淮南市常态化扫黑除恶“打早除小”工作新闻发布会召开

　　主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南广播电视台新媒体中心进行现场直播。

　　为推动常态化扫黑除恶走深走实，市扫黑办决定在全市开展扫黑除恶“打早除小”工作。今天我们邀请到市委政法委常务副书记、市扫黑除恶斗争领导小组副组长、市扫黑办主任许德寿，市公安局党委副书记、市扫黑办副主任王壮围绕我市扫黑除恶“打早除小”工作进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

　　首先请市委政法委常务副书记许德寿介绍我市总体情况。

　　许德寿：

　　各位媒体朋友：大家上午好！欢迎大家出席今天的发布会！很高兴和大家见面并交流，也感谢你们长期以来对常态化扫黑除恶工作的关注、支持和报道。

　　常态化开展扫黑除恶斗争是党中央作出的重大决策。市委、市政府高度重视，始终将常态化扫黑除恶工作作为一项重要工作来抓。为提升黑恶犯罪预防治理工作质效，不断挤压黑恶势力生存空间，推动常态化扫黑除恶走深走实，市扫黑办决定在全市开展扫黑除恶“打早除小”工作。

　　下面，我从三个方面向各位简要介绍常态化扫黑除恶“打早除小”相关情况。

　　第一，“打早除小”的重要意义。

　　自常态化开展扫黑除恶以来，我市持续狠抓线索案件办理，行业领域整治，始终保持对黑恶势力的高压态势，全市社会治安形势明显好转。但是，影响群众安全感、满意度的小恶小乱依然存在，开展“打早除小”就是坚持以人民为中心，围绕一些长期滋扰人民群众生活的“小黑小恶”问题，将打击黑恶犯罪触角向前端延伸，及时遏制黑恶犯罪滋生的苗头动向，不断挤压黑恶势力生存空间，使人民群众更有获得感、幸福感、安全感，努力建设更高水平的“平安淮南”，为全面建设现代化美好淮南，创造安全稳定的社会环境。

　　第二，“打早除小”的主要工作。

　　“打早除小”主要有3个方面的工作，分别是人员摸排、评估列管、教育监管。

　　（一）人员摸排。重点排查近5年来涉黑涉恶犯罪和暴力犯罪前科人员、因暴力或扰乱市场秩序受行政处罚人员和不良行为人员等3个方面16类重点人员。重点对易滋生黑恶犯罪的行业领域和重点场所等开展走访，加强工作宣传，全面摸排各类重点人员和收集群众反映强烈的问题、线索。

　　（二）评估列管。针对摸排发现的重点人员，综合考量其实施黑恶犯罪的可能性、社会危害性、现实表现以及是否具有违法犯罪嫌疑等情况，实行逐人评估定级，按照一般关注、重点关注、特别关注三个等级进行动态管理。

　　（三）教育监管。强化教育引导与依法惩处相结合，因地制宜、因人施策，通过教育谈话、走访帮扶、包保等方式，全面掌握重点人员情况，做到“五清、两稳、一防”，确保防范精准、管控到位。同时，对不思悔改、仍然违法犯罪的，依法严厉打击惩治。

　　第三，“打早除小”的开展情况。

　　目前，全省已全面启动常态化扫黑除恶“打早除小”工作。10月24日，我市对常态化扫黑除恶“打早除小”进行动员部署。为快速推进此项工作落实见效，从目前到2024年1月31日为期3个月，为快速推进阶段。2024年1月31日以后，“打早除小”作为扫黑除恶的一项日常工作，常态化开展。目前，我市正在进行人员摸排工作，下一步将压茬推进评估列管、教育监管工作。

　　扫黑除恶是一场人民战争，离不开人民的参与。我们衷心希望并真诚邀请全市人民积极参与“打早除小”，共同推动治安环境进一步改善，让我们的生活更安宁，日子过得更安心。如您发现身边有涉黑涉恶犯罪和不良行为人员，请及时向我们反馈。我们的联系方式：0554-5361852,也可以关注“淮南政法”微信公众号点击“扫黑除恶-打早除小”进行反馈。

　　新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。常态化扫黑除恶一直在路上，下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，加强统筹协调、打防并重、综合治理、依法推进，精心组织开展“打早除小”工作，扎实推进常态化扫黑除恶，确保常态长效、除恶务尽，进一步提升人民群众获得感、安全感和满意度。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　下面请市公安局党委副书记王壮介绍公安机关全面推进常态化扫黑除恶“打早除小”工作有关情况。

　　王壮： 

　　各位媒体朋友们：大家好！感谢各位参加今天的新闻发布会，自省、市两级部署开展常态化扫黑除恶“打早除小”工作以来，淮南市公安局高度重视，深刻理解开展“打早除小”工作是聚焦常态化扫黑除恶任务要求，及时掌握“乱生恶”“恶变黑”的苗头动向，实现对黑恶犯罪早防范、早发现、早处置，不断巩固常态化扫黑除恶斗争工作成效的重要意义，全市公安系统坚持以最高站位、最严要求、最实举措研究部署推进“打早除小”工作。

　　下面，我从四个方面介绍公安机关全面推进常态化扫黑除恶“打早除小”工作有关情况。

　　一是全面深入开展排查，摸清重点人员底数。在属地党委政府的统一领导下，按照“党政主责、公安主力、部门共管、社会共治”的工作体系，会同乡镇街道及有关行业主管部门，集中力量、聚焦职责，综合运用发动群众、警情分析、案件办理、“网上警民议事厅”、平安建设“双提升”等形式活动载体，迅速对前科劣迹、不良行为16类重点人员和农村、城镇、休闲娱乐等重点区域，以及自然资源、工程建设、道路交通、金融等重点领域进行大排查、大起底，基本摸清本辖区重点人员底数，并逐人采集相关信息，分类建立台账。

　　二是全面深入开展评估，精细精准分类列管。组织市县两级公安机关治安、刑侦等部门成立评估专班，按照对重点人员边摸排边评估边列管和实事求是、谨慎评估的工作原则，严格对照风险等级评估标准，完成对集中滚动排查重点人员的分类筛查评估工作。同时，对纳入管控的重点人员，依据相关规定要求实施动态调整风险等级和列管措施。

　　三是全面深入开展教育，多管齐下监管惩戒。针对被列管的重点人员，坚持谈话教育治早治小，重点走访防患未然，依法惩处严厉打击，重视转化突出成效“四同步”工作原则，会同属地乡镇街道及相关事权部门，逐人逐对策，开展法制教育、综合帮扶，争取实现教育一批小恶小乱人员工作成效。

　　四是全面深入开展整治，齐心协力综合治理。强化与相关行业主管部门的工作对接，通过拓展线索、深挖案件等多种方式，严厉打击十类涉黑恶犯罪。同时，对案件侦办中发现的风险隐患，制作公安提示函，助力行业开展治理，切实将行业乱象消除在萌芽状态，全力推进全市“打早除小”各项工作措施落地见效。

　　在下一步工作中，全市公安机关将在市县两级扫黑办的统筹领导下，牢固树立“一盘棋”思想，围绕“四个全面”全力以赴、全面铺开全市公安机关常态化扫黑除恶“打早除小”工作，为实现现代化美好淮南建设营造安全稳定的社会环境作出公安贡献！

　　最后，再次感谢各位媒体朋友们的关注和支持。希望通过今天的发布会，能够加强我们与媒体的沟通和合作，共同宣传和推动全市常态化扫黑除恶“打早除小”工作的开展。同时，我们也希望全市广大市民和社会各界朋友踊跃举报涉黑涉恶违法犯罪线索，我们将认真核查处理、及时回复，并严格保密，切实保护您的个人信息及人身安全。谢谢大家！

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时，先通报所在媒体机构名称。

　　安徽法制报记者：

　　此次开展的“打早除小”工作与以往的“扫黑除恶”工作有什么不同？

　　许德寿：

　　这个问题我来回答。此次开展“打早除小”工作是落实常态化扫黑除恶工作的一项重要举措，是对常态化扫黑除恶斗争工作的再细化、再延伸，在始终保持对黑恶势力高压态势下，更加注重前端预防和综合治理。

　　自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，我市社会治安形势持续好转，人民群众获得感、幸福感和安全感稳步提升。但是，仍然存在一些滋扰人民群众生活的“小黑小恶”问题和滋生黑恶犯罪的风险。在新的时代背景下，打击黑恶犯罪的触角需要进一步向前端延伸。此次开展“打早除小”更多的是要发挥社会治安综合治理优势，强化分类施策，综合运用道德约束、教育帮扶、法律惩处等方式方法，努力把黑恶犯罪消除在萌芽状态。

　　此次开展“打早除小”是对扫黑除恶源头预防和治理的深化，更加注重对重点人员的管理。针对存在涉黑涉恶犯罪苗头的重点人员，摸排管理一批、教育转化一批、打击处理一批，防止那些“微黑恶”从量变发展到“质变”，从“小混混”成长为“大恶棍”，从“小团伙”发展为“黑社会”，实现黑恶犯罪防控常态长效。

　　淮河早报记者：

　　请问排查的重点人员具体有哪些？

　　王壮：

　　排查的重点人员主要分为犯罪前科类人员、行政违法类人员、不良行为类人员3大类。第一大类犯罪前科类人员，主要为：黑恶犯罪前科人员；聚众斗殴、强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、组织妇女卖淫、强迫妇女卖淫、开设赌场、非法采矿、催收非法债务、聚众扰乱社会秩序等犯罪前科人员；结伙或多次实施故意伤害、故意毁坏公私财物犯罪前科人员。第二大类行政违法类人员，有：因结伙斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事、强买强卖、非法限制人身自由、聚众扰乱公共秩序、开设赌场、结伙伤害殴打他人、携带管制器具、结伙损毁占用公私财物等行为受到治安处罚人员；因强迫交易、敲诈勒索、垄断经营、串标围标、非法采矿等扰乱市场秩序行为受到行政处罚人员；因强买强卖、收取或变相收取保护费等行为受到行政处罚人员。第三大类不良行为类人员，主要有垄断农村资源、侵吞集体财产人员；利用家族或宗族势力欺压群众、横行乡里人员；在征地、租地、拆迁以及民间纠纷调处中，以摆队形、站场子、捧场架势等形式实施威胁、恐吓等行为人员；在信息网络上实施威胁、恐吓、侮辱、诽谤、网络水军滋事人员；混迹于宾馆、娱乐场所以及校园周边，惹是生非、扰乱公共秩序人员；"严重不良行为"的未成年人等等。

　　主持人：

　　感谢各位发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。