淮南市“高效办成一件事”工作情况新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南传媒集团进行现场直播。

“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。今天，我们邀请到淮南市数据资源局党组书记、局长韩昆，淮南市住房公积金中心总会计师闪丽丽，淮南市数据资源局电子政务科科长陈芳文，淮南市住房公积金中心信贷科科长文龙，围绕我市“高效办成一件事”工作开展情况进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

首先请市数据资源局党组书记、局长韩昆介绍有关情况。

韩昆：

各位媒体朋友，大家好！首先，我代表淮南市数据资源管理局，向各位新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！借此机会，衷心感谢大家长期以来对我市数据资源管理和政务服务管理工作的关心和支持！

“高效办成一件事”是坚持以人民为中心的发展思想，运用工业互联网思维和数字化技术穿透行政层级和部门壁垒，优化和再造流程，达到企业和群众办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化的重大改革举措。省委、省政府主要负责同志先后做出批示。淮南市委、市政府高度重视“高效办成一件事”工作，市政府主要负责同志亲自调度、顶格谋划、专班推进。市数据资源局会同各“一件事”牵头部门，通过重构流程、精简材料、压缩环节，实现线上“一网通办”、线下“只进一门”。

一、主要做法

我们重点通过“三项机制”、“三个保障”、“三大平台”、“三个服务”来推动各项工作落地见效。

（一）建立三项机制，提升工作执行的“高度”

一是工作“专班”机制。出台《淮南市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》成立工作专班，制定2024年度重点事项清单，完善重点事项清单管理机制和常态化推进机制。二是部门“会商”机制。定期召开联席会议，深入分析难点堵点，召开现场、视频会70余次，按期完成事项梳理、系统对接、开发优化等工作，解决问题100余个。三是流程“体验”机制。结合“局长换位走流程、窗口领导坐班”，市相关部门负责同志亲自体验，提出意见建议40余条。以企业需求为导向，收集意见建议60余条，并逐条会商研究。

（二）落实三个保障，加大系统对接的“力度”

一是落实项目审核保障。严格落实政务信息化项目建设管理办法，实现政务信息系统的集约节约建设。2024年度列入计划的新建升级项目数量较上年压减47.2%，建设资金压减46.9%。二是落实能力支撑保障。持续提升政务云、电子政务外网、密码安全等基础支撑能力，为近50家部门约100个信息系统提供云端部署，为600余家市直单位和县区部门提供政务外网接入服务，为全市政务信息系统提供统一密码安全服务能力。三是落实系统对接保障。打破原有系统对接模式，按照梳理事项、统一标准、互联互通“三步曲”，推动部门业务系统与省政务服务业务中枢系统对接。新的系统对接模式，实现数据传输效率进一步提升，避免每个“一件事”都建设一个系统，开发时间平均节约60%以上。

（三）用好三大平台，提高事项办理的“速度”

一是用好城市大脑平台。根据“高效办成一件事”数据需求，整合多部门业务系统数据，2024年新接入数据总量达4.15亿条。累计汇聚了64个部门、46.84亿条数据，部门间交换共享数据量近900万条，大大缩短政务事项办理周期。二是用好一体化数据基础平台。建设一体化数据基础平台，完成与省平台的级联对接，在前端实现了共享全省相同事项组件资源，在后端实现了依托业务中枢统一分发数据至各部门业务系统、审批结果实时回传、办理进度实时可查，为“高效办成一件事”提供强有力的技术支撑。三是用好政务服务平台。将全市签发、汇聚的615.4万份电子证照关联全部6.04万个服务事项申报材料，授权共享,为“一件事”运行提供基础支撑。在三大平台支撑下，“一件事”办理周期大幅缩短。例如，通过共享婚姻、住房等数据，将公积金个人住房贷款申请表由3份精简至1份，商品房公积金贷款申报材料由21份减少至8份，存量房公积金贷款申报材料由24份减少至11份，办理时限由21个工作日压缩至12个，申请人由最少跑4次变为“最多跑一次”。

（四）优化三个服务，增强政务服务的“温度”

一是线上线下服务更便利。线上开设“高效办成一件事”专区，线下在市县两级政务服务中心设置66个“一件事”服务点，做好咨询帮办、受理、跟踪及结果反馈，实现企业和群众随时随地可办。二是企业专区服务更高效。设立企业服务专区，开发淮南市“企业e家”集成服务平台，今年以来为290余家企业提供预审、帮代办和并联审批服务，帮助3家企业解决用工招聘难题，相关做法在全省复制推广。三是“三免服务”更贴心。两批共14个部门210个服务事项申请材料实现“免提交”；市县乡村98.28%的政务服务事项、176项长三角“一网通办”服务应用、213项“跨省通办”服务实现“免跑动”；累计发布“免申即享”政策服务581项、“即申即享”政策服务140项，兑付财政资金3.13亿元，为2876家企业兑付奖补资金实现“免申请”。

二、取得成效

我市经过积极争取，承担了开办运输企业“一件事”国家级试点，企业信息变更“一件事”和开办机动车修理店“一件事”2个省级试点任务，以及17个“一件事”复制推广任务，并自主创新4个市级“一件事”。目前，所有事项已全部落地实施，市平台统计累计办理1.49万件。通过开展“高效办成一件事”改革，我市上线的“一件事”平均总跑动次数减少93%，办理总时限压缩72%，提交材料减少68%。国家级试点任务开办运输企业“一件事”相关经验做法入选国办政务办《“高效办成一件事”重点事项典型经验做法》、国家发改委《全国优化营商环境情况交流》和省政府《安徽政务交流》，入选全省解决“一类事”问题典型案例在全省复制推广，获评第七届政务服务博览会“高效办成一件事”业务创新典型案例。

三、下一步工作计划

我们将认真深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习领会习近平总书记关于优化政务服务、提升行政效能的重要指示批示精神和考察安徽重要讲话精神，按照省级会议部署，和市委、市政府领导要求，推动“高效办成一件事”向“高效办成每件事”迈进。

1.深化重点事项应用迭代。积极协同各业务牵头单位，落实“一件事”重点事项，让企业群众享受到实实在在的改革红利。通过调查问卷、征求意见、企业座谈等方式，收集“一件事”存在的问题和需求，及时优化，推进“一件事”向更便捷、更高效的2.0模式迭代升级。

2.探索创新淮南特色服务矩阵。协同相关单位，积极参与后续批次国家、省“一件事”重点事项试点。推动行业主管部门学习借鉴先发地区典型经验，积极开展首创性、差异化、切合企业群众需求和淮南实际的“高效办成一件事”改革探索，形成功能更全、体验更佳“高效办成一件事”服务矩阵，让企业群众的获得感更强。

3.数据赋能做好线上线下联动。持续拓展数据应用场景，用“汇数、治数、用数”良性循环为“一件事”提供有力支撑。用好省政务服务业务中枢和市一体化政务服务平台、支撑作用，实现全市政务服务事项标准统一、业务协同联动、服务同质同效。推出更多“免提交”事项和“一码通城”场景，配合做好“无证明城市”建设，全面推动已落地的“一件事”重点事项“同城通办”。

4.加强宣传推广提高知晓度。采取“线上+线下”方式，提高群众对“高效办成一件事”改革知晓度，联动“一件事”各业务牵头单位，深入进行政策宣传、业务指导，持续扩大“高效办成一件事”覆盖面。

主持人：

下面请淮南市住房公积金中心总会计师闪丽丽介绍个人住房贷款购房“一件事”有关情况。

闪丽丽：

日前，省政府办公厅出台《安徽省“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，将“住房公积金个人住房贷款购房”事项列入十大重点事项之一。鉴于我中心此前参与的退休“一件事”、企业信息变更“一件事”和公民身后“一件事”的试点工作取得了较好成果，省数据资源局和省住建厅特指定我中心为个人住房贷款购房“一件事”试点中心。下面我就个人住房贷款购房“一件事”相关工作情况向大家作以介绍。

一、贷款购房“一件事”试点主要做法

本项试点工作时间紧、任务重，公积金中心上下动员、筛选骨干、成立贷款购房“一件事”专班，力求将每一项工作落实落细。住房公积金贷款作为公积金中心的核心业务，所需材料多，办理流程长，涉及部门多，职工办理时需辗转在房产交易、住房公积金、不动产登记等不同部门且重复提交材料。面对痛点难点，作为试点中心，专班人员担当作为，勇于探索创新，联合多部门对贷款购房“一件事”进行整体设计，逐步优化业务流程。在与市数据局、建设局、市自规局等“一件事”涉及责任部门会商后，中心起草了《安徽省高效办成住房公积金个人住房贷款购房“一件事”实施方案》，并向省厅报告。

11月19日我中心指派业务骨干入驻省数据资源局现场办公，集中攻坚。考虑到省内各地市公积金贷款办理流程细节不尽相同，为实现淮南试点工作完成后其他地市能够快速复用，我中心及时与各地市公积金中心贷款业务部门沟通交流，不断调整细节，力求满足所有地市的公积金贷款办理需求。例如，在不动产抵押登记环节中，原本的设计是抵押权人固定为担保中心，在了解到其他地市公积金贷款的抵押权人还有商业银行、公积金中心的情况后，我中心联合软件公司对系统进行升级改造，由中心系统将抵押权人信息推送至政务服务中枢系统，自然资源部门从中枢系统获取信息后继续办理抵押业务。调整后，其他中心可以自行推送抵押权人信息。

二、试点工作成效

目前个人住房贷款购房“一件事”试点工作进展顺利，已经进入到测试阶段，基本具备全面上线条件。在此过程中，专班人员以高度的责任感和紧迫的使命感，夜以继日投入到工作中去，解决一个个前进中的问题，突破一个个藩篱，协调各相关部门，确保工作目标按时完成。如，为满足公积金贷款审批环节获取数据信息的需求，专门修改了借款合同，新增首付款金额、原不动产权证号等内容；为实现自然资源部门的不动产转移、抵押登记业务在线办理，我中心采集并向中枢系统推送线下面签产生的借款数据供自然资源部门使用。各部门为实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，根据贷款购房“一件事”建设要求，对本部门业务系统进行适应性建设和升级改造，加强数据归集共享，打通数据通道，为实现贷款购房“一件事”线下“一窗受理”、线上“一网通办”付出诸多心血。

三、下一步工作

接下来，公积金中心将与各商业银行系统对接，并对自身系统进行配套升级，实现线上办理借款合同面签，通过“贷款一件事”实现全过程贷款的不见面审批。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。接下来，我们将在市领导的关怀和指导下，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，攻坚克难、稳步推进，为全省“一件事”试点工作的顺利完成贡献淮南公积金力量！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽经济报记者：

最近，我关注到新生儿出生多项业务如《出生医学证明》、户口登记、居民医保登记等事项已整合为“一件事”办理服务领域，请问，新生儿出生“一件事”落地前后办理流程和体验有什么不同呢？

陈芳文:

感谢这位记者朋友的提问。以往，家长为新生儿办理《出生医学证明》、户口登记、居民医保登记等事项需要“多处跑、来回跑”，办理时间跨度大，准备材料多。在市卫健委牵头推出新生儿出生“一件事”后，多个事项联办，很便捷。

一是申请一次提交。新生儿出生“一件事”通过优化去重卫健、公安、医保、人社等部门7个事项的申请表和申请材料，实现新生儿出生多项业务“一次告知、一表申请”。二是多部门事项联办。通过打通卫健、公安等多部门系统，新生儿母亲通过填写一次表单一次申请即可提交多部门事项联办，办理情况全程可查询。与传统模式相比，“一件事”办事环节由20个减少到4个，材料提供由39份减少到1份。三是办理渠道多样。新生儿出生“一件事”线上可通过安徽政务服务网和皖事通，线下可选择到各县（市、区）政务服务中心新生儿出生“一件事”窗口办理相关业务。四是服务暖心。全市各医疗机构推出新生儿证件“床边办”服务模式。新生儿出生后，由助产机构责任护士帮助产妇通过“皖事通”APP线上申请，新生儿父母足不出院，就可以完成证件联办，按需领取实体证件和电子证件。

主持人：

下面请继续提问。

今晚800记者：

刚才听到发言中提到国家下发、省部署以及自主推出“一件事”已经落地实施，那么下一步我市有没有什么新的想法和规划呢？

陈芳文:

感谢这位媒体朋友对“高效办成一件事”工作的关注。下一步，我们将积极协同各“一件事”牵头单位，加快推进新一批国家下发的8个、省级拓展的2个重点“一件事”落地见效。在此基础上，配合市场监管部门推出开办牛肉汤店“一件事”，持续探索更多切合淮南实际的“高效办成一件事”，让企业、群众的获得感更强。

主持人：

下面请继续提问。

淮河早报记者：

个人贷款一件事相较于当前的贷款办理，主要在哪些方面进行了提升优化？申请办理住房公积金个人住房贷款购房“一件事”需要符合什么条件？

文龙：

当前线下公积金贷款业务所需材料多、办理流程较长，职工需辗转在公积金中心、房产交易、不动产登记等不同部门。个人住房贷款购房“一件事”将贷款受理审批、借款合同面签、不动产预抵押登记等涉及公积金贷款的8个事项整合成“一件事”，职工在申请办理时只需填写一个申请表、提交一套材料即可，职工提交业务申请后，将按照业务办理流程自动流转到各环节相应的部门。申请办理公积金贷款“一件事”需要满足以下条件：缴存职工在我市购买自住住房；申请贷款当月之前在淮南市缴存的住房公积金连续足额缴存6个月（含）以上；自有资金支付购房款不低于规定比例；申请人的信用良好，具有稳定的经济收入和偿还贷款能力；无未结清住房公积金贷款且公积金过往贷款次数不超过一次；所购住房无其他抵押、查封、已设立居住权等权利限制情形。

主持人：

感谢发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。