淮南市“发挥财政职能 助力乡村振兴”
新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南传媒集团进行现场直播。

近年来，市财政部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，采取多项举措推动全面实施乡村振兴战略。今天我们邀请到淮南市财政局二级调研员管迎新、市财政局农业农村科科长王纪伟，围绕我市财政支持乡村振兴有关工作开展情况进行发布并回答记者提问，下面我们依次进行。

首先请市财政局二级调研员管迎新介绍有关情况。

管迎新：

各位新闻媒体朋友们：

大家好！首先感谢各位媒体朋友和社会各界长期以来对淮南财政工作的关心、理解与支持，借此机会，我就发挥财政职能、助力乡村振兴有关情况，作一简要介绍。

近年来，淮南市财政部门深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，紧紧围绕乡村振兴重点任务，强化投入保障，不断完善工作机制，着力推进以乡村全面振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强市。2024年，聚焦粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业、乡村建设等重点领域，投入市级以上涉农资金27.8亿元，为推进乡村全面振兴提供了有力财政支撑。

一、强化财政支农投入保障

继续把农业农村作为一般公共预算优先安排保障领域，保持“三农”财政投入与乡村振兴目标任务相适应。一是保持“三农”财政稳定投入。2024年全市一般公共预算农林水支出完成50.2亿元，占一般公共预算支出14.8%。二是提高土地出让收入用于农业农村比例。土地出让收入用于农业农村的比例达到15.6%，主要用于美丽乡村建设、精品示范村建设、农村人居环境整治、高标准农田建设等。三是发挥财政资金引导撬动作用。加大政策性保险支持力度，2024年全市政策性农业保险保费收入4.5亿元，投入财政补贴资金3.3亿元，为全市36.95万户农户和规模经营主体提供了86.86亿元的风险保障。

二、保障粮食和重要农产品生产

全市财政部门坚持统筹发展和安全，将粮食等方面支出作为重点予以优先保障，有力支持粮食和重要农产品稳定安全供给。一是落实强农惠农政策。兑付耕地地力保护补贴、稻谷补贴6.4亿元，补贴资金全部打卡发放到户，补贴面积468.7万亩，惠及种粮农民56.5万户（人），确保广大农民直接受益。二是支持夯实粮食生产根基。加力推进高标准农田建设，投入资金7.48亿元，亩均投入由2500元提高到2750元，建设高标准农田26.83万亩，改善了农田基础设施条件，提升了农业综合生产能力；落实农机购置补贴1.1亿元，补贴机具7002台套，受益户数4666户，有力促进了我市农业机械化高质量发展。继续实施产粮大县奖励政策，投入产粮产油大县奖励资金1.9亿元，保障产粮产油大县重农抓粮得实惠。三是促进农产品稳产保供。投入粮油生产保障、农业经营主体能力提升、农业高质量发展资金1.3亿元，支持实施种业振兴行动、粮食高产示范建设、科技特派员制度等，以科技创新和主体能力建设为杠杆，推动农业科技研发、转化和推广应用。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

严格落实“四个不摘”要求，积极发挥财政职能作用，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴，连续多年财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价获得“A”等次。一是持续加大财政投入。全市各级财政投入衔接推进乡村振兴资金7.3亿元，比2023年增加0.6亿元，增幅8.9%。二是突出资金扶持重点。进一步提高财政衔接资金用于产业发展的比重，增强产业发展新动力。全年建设产业项目201个，产业占比71%。发挥衔接资金撬动作用，助力“秸秆变肉”振兴肉牛产业，2024年度衔接资金实施养牛产业项目12个，总投资0.68亿元。实施光伏帮扶提升工程，建成村、户光伏电站6537座，年发电量6.03万千瓦，2024年已实现村集体光伏收益0.41亿元。三是调整细化资金使用管理政策。先后制定财政衔接资金管理办法、加强财政衔接资金使用管理的实施意见等制度办法，细化衔接资金支持的重点内容、重点领域和关键环节，拓宽资金用途，支持脱贫村和非贫困村均衡发展。实行“负面清单”制度，清单项目一律不得安排，常态化开展督查调研，对资金管理不规范、支出进度较慢的县区进行专项督办，确保财政衔接资金使用管理高效合规。

四、推动农业高质量发展

    2024年继续围绕农业农村现代化目标，以实施乡村振兴战略为抓手，加大投入力度，推动农业发展提质增效和乡村产业发展。一是支持农业高质量发展。市财政投入0.2亿元农业高质量发展资金，聚焦“两强一增”、现代种业发展，抓好粮食安全和重要农产品保供，持续深化农村改革，加强农产品质量安全监管，扎实推进农业绿色发展。二是助力乡村产业振兴。市财政投入0.12亿元促进乡村产业发展资金，用于支持现代农业园区建设、农产品加工企业产业升级、农产品加工企业银行贷款贴息、拓展农产品营销渠道、品牌建设、休闲农业及乡村旅游业发展、绿色食品产业双招双引等。乡村产业加快发展，全市规上农产品加工企业282户，净增21家，规上农产品加工企业实现产值165.7亿元，累计增长5.6%。三是支持牛肉汤产业发展。投入“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划专项资金0.2亿元，支持秸秆“过腹养牛”和肉牛产业发展。兑付淮南牛肉汤产业发展政策资金0.13亿元，涉及企业48家，为推进牛肉汤产业发展提供有力支持，淮南牛肉汤亮相央视新闻直播间，销售持续火热。四是发展新型农村集体经济。投入发展新型农村集体经济资金3650万元，遴选确定扶持项目89个，扶持98个村，深度挖掘乡村产业项目，助力建设宜居宜业和美乡村。

五、推进宜居宜业和美乡村建设

坚持以人为本、人民至上，积极推进“千村引领、万村升级”的乡村建设和乡村发展新格局，大力支持农村基础设施补短板和人居环境改善，促进农民生活品质逐步提升。一是聚焦“千万工程”建设。制定《财政支持和美乡村建设工作方案》，2023-2027年，市财政每年安排不少于1亿元专项资金支持和美乡村建设，重点用于省级中心村建设、精品示范村建设和农村人居环境整治。2024年统筹资金1.3亿元，支持40个美丽省级乡村中心和64个市级美丽乡村自然村建设，全年完成改厕15547户；统筹涉农资金2.5亿元支持8个省级精品示范村建设，撬动社会资本投资0.9亿元，引领打造和美乡村新样板。二是扎实推进农村公益事业财政奖补。2024年统筹财政资金0.82亿元，实施项目428个，解决了一批农民群众“急难愁盼”事项，有力改善了农村生产生活条件。三是持续夯实农村水利设施。下达国债水利项目资金0.94亿元，推动大中型灌区现代化改造项目实施。安排水利发展资金0.5亿元，支持提升水旱灾害防御能力、加强水资源节约集约利用，全力保障人民群众生命财产安全、持续改善水利基础设施条件。

下一步，市财政局将继续坚持农业农村优先发展，深化乡村振兴战略，为推进乡村全面振兴提供有力的财政保障。谢谢大家。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽经济报记者：

请问，我市财政在支持和美乡村建设方面有哪些政策？

王纪伟：

一是支持省级中心村建设。和美乡村省级中心村按照每年的任务指标，省财政给予150万元每村的补助，市财政按照不高于100万元每村的标准给予补助。二是支持精品示范村建设。省财政按照每村1000万元下达新增地方政府一般债务限额，市财政按照500万元每村的标准给予补助。同时，鼓励和引导县区统筹衔接推进乡村振兴等重点涉农资金向精品示范村和省级中心村聚焦，同时通过贷款贴息、财政补助等方式引导社会资本参与，构建多元化投入体系。

主持人：

请继续提问。

淮河早报记者：

请问，市财政在强化乡村振兴支持保障方面准备重点做好哪些工作？

王纪伟：

市财政将认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的部署要求，严格按照市委、市政府的安排，持续强化资金保障，着力优化政策支撑，有力有效推进乡村全面振兴。一是进一步加大资金投入力度。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，努力拓宽资金筹措渠道，同时，积极发挥财政资金杠杆作用，有效激发金融和社会资本支持乡村振兴的动力，汇聚多元投入合力。二是进一步完善财政支农政策体系。聚焦我市乡村振兴重点任务，坚持问题导向、目标导向，优化财政资源配置，调整财政资金支持对象、重点、方式、环节等，提高支农政策精准性、有效性。三是进一步提升支农资金管理绩效。落实过紧日子要求，将绩效管理融入财政支农资金的预算编制、执行、监督全过程，强化评价结果刚性约束，切实提高资金使用绩效。

主持人：

感谢发言人的发布。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。