淮南检察未成年人综合司法保护实践与成效新闻发布会召开

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。保护未成年人健康成长是“家事”，也是“国事”。今天我们邀请到淮南市人民检察院副检察长王保辉、第二检察部主任宋洁，请他们介绍我市未成年人综合司法保护的实践与成效，并回答记者朋友们关心的问题。下面，我们依次进行。

首先，请市人民检察院副检察长王保辉作介绍。

王保辉：

各位记者朋友以及关爱未成年人成长的朋友们：

大家好！下面由我介绍我市检察机关近年来未成年人综合司法保护的实践与成效。检察机关作为国家法律监督机关和参与未成年人司法保护全过程的政法机关，承担着未成年人保护的重要责任。全市人民检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持从政治上着眼、在法治上着力，始终坚守维护未成年人健康成长的初心，认真做好打击和预防未成年人犯罪工作的同时，积极参与社会治理，不断深化未成年人综合保护。淮南市人民检察院被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”。具体情况如下。

一、聚焦高质效办案，筑牢司法保护“压舱石”

（一）依法惩治犯罪，精准帮教挽救。把握和坚持“三个善于”，将办案监督作为维护未成年人权益的基本途径，持续依法严厉打击各类侵害未成年人犯罪。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法该严则严、当宽则宽。对主观恶性大、犯罪手段残忍的未成年人犯罪依法惩处，决不纵容。对主观恶性不大、社会危害性较小的，特别是初犯、偶犯，依法从宽，最大限度教育挽救，防止再犯。依法落实未成年人刑事案件特别程序和特殊制度，规范适用附条件不起诉。2025年以来，批准逮捕侵害未成年人犯罪77人，起诉侵害未成年人犯罪168人，对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉37人。

（二）强化综合履职，提升保护效能。立足未成年人检察职责，坚持“一案多查”“多案联查”，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察深度融合，实现对未成年人权益的全方位、多层次保护。强化刑事诉讼监督，加强抗诉工作，对量刑畸轻等问题提出纠正意见。以监护监督为重点，围绕涉未成年人监护、抚养、教育等领域，强化未成年人民事权益保护。关注未成年人生活、学习环境，以网吧、宾馆、KTV违规接纳未成年人等个案监督行政职能部门依法履职。强化综合履职，提起全省首例涉未成年人滥用处方药公益诉讼案，作为全省检察机关观摩庭，被写进安徽省人民检察院工作报告，被评为全省典型案例。

（三）紧抓数字检察，强化监督质效。充分发挥大数据法律监督模型在未成年人综合司法保护中的作用，先后构建未成年人强制报告机制类案监督、校园周边环境专项治理等模型，实现“办理一案、治理一片”。淮南市人民检察院向市市场监督管理局、市教育体育局调取数据2000余条，着重审查校园周边200米禁设区中是否有酒吧、网吧等场所，推动线索成案2条。

淮南市人民检察院“蓝·天使”未成年人检察办案团队被评为全省优秀办案团队，《“蓝·天使”一路生花护朝阳》获评全省检察机关第三批党建与业务深度融合典型事例，淮南未成年人检察工作被最高检确定为在安徽的唯一联系点。

二、创新工作机制，打造保护“新引擎”

（一）启动“护未启程”项目。淮南市人民检察院聘请了长期从事未成年人保护工作的学者、社会工作者、高级家庭教育指导师等多名专家担任“护未启程”涉案未成年人救助项目顾问帮教团成员，共同参与未成年人保护工作，为形成社会共建共治体系，凝聚共识、汇聚合力。

（二）创新建立跨省合作机制。我市在浙江平湖市务工创业人员超过1万人，为进一步加强流动未成年人保护，我们与浙江省平湖市检察院会签了《合作框架协议》，主动对接长三角，积极探索跨区域未成年人一体化保护工作，取得了良好成效。

（三）建立健全完善闭环救助机制。为完善涉案未成年人司法救助和社会救助衔接机制，淮南市人民检察院与市民政局、市妇联等5家部门联合会签文件，建立一整套以预防宣传、提前干预、困境救助、心理疏导、失足挽救、信息反馈为主要内容的闭环救助机制，牢固树立协同救助、多元救助、精准救助的理念，进一步推动司法、行政、社会多领域跨部门协同合作，切实为护航未成年人健康成长提供合力。2025年以来，共对38名弱势困境儿童发放司法救助金。

（四）夯实未检法治文化阵地。主动适应青少年法治教育新要求，配置未成年人情绪疏导室、模拟法庭等硬件设施，形式多样地开展爱国主义教育、道德教育和法治教育，推进法治教育与法治实践相结合。“蓝·天使”检察工作室被评为首批淮南市新时代文明实践基地、青少年法治教育基地，“蓝·天使”未成年人保护服务项目获得第三届淮南市新时代文明实践志愿服务项目二等奖。

三、深耕基层治理，织密未成年人“保护网”

（一）创新拓展乡村法治阵地。针对农村留守儿童监护薄弱、法治教育资源匮乏的现实困境，淮南市人民检察院创新设立驻村未成年人检察工作站，助力打通未成年人保护的“最后一公里”。我们以安城镇沿淮村检察工作站为依托，创新开展乡村法治夏令营活动，以沿淮村为中心，向廖湾村、王巷村等周边乡村辐射，将精准化的法治教育和自护指导直接送达留守儿童和监护人身边，累计参与2000余人次。联合淮南市图书馆开展未成年人乡村法治读书会活动，共同设立乡村法治读书角，配备《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》等相关图书200余册。工作站覆盖区域连续两年实现未成年人犯罪率与受害率“双零”记录，切实为农村未成年人筑起了一道坚实的法治保护屏障。

（二）积极开展检校共建工作。全市两级检察机关选派52名检察官担任法治副校长，加强对在校学生的法治教育。2025年，开展法治宣讲进校园70余场次，重点聚焦偏远农村学校等资源薄弱区域，精准补齐法治教育供给短板。2025年9月1日开学季，组织开展“淮检护蕾 百校百庭”青少年巡回模拟法庭活动，选取未成年人高发违法犯罪主题，通过邀请学生参与模拟审判的方式，让抽象法律条文转化为生动实践，有效提升青少年法治意识。

（三）着力搭建社会支持体系。通过社检共建机制，联合妇联、民政、教体等多部门及社会志愿力量共同参与未成年人保护工作。我们推动建立家庭教育指导站，先后为500余名涉罪未成年人家长提供家庭教育指导服务；利用学校资源成立“妇女儿童心理关爱”工作室，长期开展心理健康教育、心理辅导、心理危机干预等工作；组建未成年人权益保护公益律师团队，今年以来办理未成年人法律援助案件20余件，提供法律咨询30余人次。通过各方资源优势的有效整合，实现保护力量从分散到集中、保护工作从单一到系统的转变，让保护网络更密、保护效果更好。

今天的少年儿童是强国建设、民族复兴伟业的接班人和未来主力军。新时代新征程，党和国家赋予检察机关未成年人保护更加重大的职责和使命。下一步，全市检察机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准、更实举措，全面强化未成年人综合司法保护，持续推动“六大保护”协同发力，努力为护航未成年人健康成长，贡献更多检察智慧和检察力量。

最后衷心感谢各位记者朋友，也感谢关心未成年人保护工作的朋友们对本次新闻发布会的关注！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

家庭是未成年人成长的第一责任人，请问淮南市检察机关在促进家庭保护中有哪些具体举措？

宋洁：

2022年以来，全市检察机关针对学生家长开设了家庭教育指导课，与妇联等多部门联合设立家庭教育指导站，联合高校（淮南师范学院法学院）开展“家教+帮教”的联动模式。同时，开展家庭教育集中宣传活动，利用“家庭教育宣传周”进行法治宣讲，引导家长为孩子营造良好的成长环境。另外，针对因监护缺失导致未成年人犯罪或受侵害的情况，向相关监护人送达《督促监护令》共130份，督促履行家庭监管责任。

主持人：

好的，请继续提问。

今晚800记者：

近年来，未成年人犯罪率上升引发社会关注，请问淮南检察机关在未成年人犯罪预防上有哪些具体措施？

宋洁：

我们始终坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”，深化未成年人犯罪预防和治理。依托“蓝天使”法治巡讲团，结合法治副校长机制常态化开展法治进校园活动，2025年已开展法治讲座91次，覆盖人群3万余人，引导未成年人“扣好人生第一粒扣子”。联动相关部门，围绕重点区域、行业、场所开展综合防控，优化未成年人成长环境，努力从源头消除犯罪诱因。引入专业力量，对涉罪未成年人进行心理疏导和观护帮教，总体形成源头预防到后期帮教的完整闭环。

主持人：

好的，感谢各位发言人的发布，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！