决胜“十四五” 谱写新篇章系列主题新闻
发布会（第二场）召开：介绍淮南市“十四五”
科技创新主要成就

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天我们继续召开决胜“十四五” 谱写新篇章系列主题新闻发布会。本场发布会邀请到市科学技术局局长徐军林，请他介绍“十四五”时期淮南市科技创新主要成就，一同出席本场发布会的还有：市科学技术局副局长周超，市科学技术局副局长赵维，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请市科学技术局局长徐军林介绍有关情况。

徐军林：

各位媒体朋友，大家上午好！首先，感谢各位长期以来对我们科技创新工作的关心、理解和支持。

“十四五”期间，全市深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，全市始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，全面实施科技强市战略和创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，创新型城市建设取得明显成效。下面，我就重点方面向大家作介绍。

一、平台扩容升级，能级持续提升。持续加强政策引导，重点围绕服务制造业开展平台培育，促进创新资源汇聚。加强战略科技力量提升，深部煤炭安全开采与环境保护、煤炭无人化开采数智技术两家全国重点实验室获批建设，数量位居全省前列，今年以来共获得国家“两重”建设项目支持资金4954万元。争创省级高能级创新平台，围绕新材料、高端装备制造、生命健康等重点产业，安徽省先进煤基高分子材料产业创新研究院获批，安徽省纤维素及其衍生物药用辅料等3家省重点实验室获批组建，安徽省特种焊接技术等3家省重点实验室重组成功，特码斯派克工业技术（安徽）有限公司等35家省企业研发中心成功认定。进一步完善全市科创平台体系。强化省级平台力量储备，先后围绕产业创新需求，布局建设淮南市智能识别技术等59家市级工程技术研究中心和淮南市复合地源热泵技术等6家市级技术创新中心。

二、强化企业主体，创新活力迸发。激发主体活力，系统提升各类主体创新能力，夯实创新发展的基础。壮大科技型企业规模，健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育机制。开展科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”行动，预计2025年全市高新技术企业达到492家，较十三五末增长207%，科技型中小企业达到1155家，较十三五末增长1275%。实施独角兽企业培育行动，截至2025年底，培育独角兽企业1家，居全省第3位。实施科技领军企业梯度培育计划，2025年推荐13家企业申报科技领军种苗企业。提升企业科技创新能力，实施规上重点制造业企业无研发活动和无研发机构“两清零”行动、《工业企业技术创新“三个全覆盖”实施方案（2025-2027年）》，2024年，全市共清零企业18家，清零率达100%。围绕我市主导产业、新兴产业，积极招引产业链上下游企业，形成产业集聚，推动龙头企业或链主企业联合产业链上下游企业，围绕产业链共性问题开展科技攻关。2025年，我市3家企业入选安徽百强企业名单。优化企业创新环境，出台《市科技局入企服务工作方案》，常态化开展入企服务，开展科技政策培训，向企业宣传讲解各项科技政策，2025年，共开展各类科技培训20余场，培训走访企业400余家。落实省促进科技型企业高质量发展“科创20条”以及市级相关科技创新的政策举措，推动项目、平台、资金、人才、奖励等资源“五个向企业倾斜”，2025年，90%以上市级科技创新发展政策兑现资金用于奖补企业。

三、优化转化体系，成果加速落地。聚焦产业所向、企业所需，坚持服务创新，构建成果转化体系。不断完善转化链条营造科创生态，开展孵化载体梯度培育，认定国家级科技企业孵化器1家，省级5家，市级2家，备案省级众创空间8家，推荐标准级科技型企业孵化器2家。预计“十四五”末，全市孵化载体累计孵化企业459家，累计培育毕业企业120家。建设科技成果转化公共服务平台，积极引入长三角地区及合肥科创服务资源，签约落地华东理工大学淮南科技创新服务中心、安徽大学寿县技术转移中心、国家技术转移东部中心安徽（新桥）分中心、“工大智谷”淮南分中心等一系列高校院所成果转化服务平台机构，助力我市科技成果加速转化落地。技术合同成交额实现量质齐升，预计2025年全市吸纳技术合同成交额达300亿元，输出技术合同成交额达120亿元，分别是“十三五”期末的18.8倍、10.6倍，技术要素流动与市场化配置能力显著增强。

四、集聚优质人才，队伍日益壮大。聚焦“人从哪来”“人到哪去”“人尽其才”等人才引育难题，创新“平台+项目+活动”科技人才引育模式，构建“近悦远来”的科技人才生态。培育招引院士人才，拥有专职院士1名，柔性引进院士28名。安徽理工大学戴勇院士工作站备案成功，实现我市院士工作站“零”的突破，吸纳集聚各类人才17人，包括正高级职称2人、副高级职称3人，全站拥有博士学位人才12人。培育招引创新团队，十四五期间，我市共培育“50·科技之星”35个、“双创之星”20个和高层次科技团队6个，围绕我市重点产业集中开展了科技攻关与成果转化活动，在专利、论文、标准等方面取得了一大批成果。推动人才链产业链深度融合，常态化开展“科技副总”推荐聘任工作，为企业提供技术服务。全市先后选派39名高校院所专家教授入企担任“科技副总”，来自11家高校院所，服务全市37家企业，推动高校院所与企业开展产学研合作，促进科技成果在企转化，将淮南丰富的科教资源转化为企业现实生产力。

五、厚植创新生态，保障坚实有力。集聚创新要素，加强政策引导，开展创新活动，营造良好的创新环境。研发投入大幅增加。2024年全社会研发经费投入33.4亿元，较“十三五”末增长了1.42倍，年均增速达到35%，位居全省前列。财政科技投入持续增加。2024年财政科技投入6.9亿元，占一般公共支出比重为2.05%，较“十三五”末增加了74.9%，支出比重提升0.67个百分点。用于科技政策兑现资金1.1亿元。完善科技创新政策体系。先后制定了《关于贯彻安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的落实举措》、《“安理智谷”科技创新产业功能区建设实施方案》、《关于推进全市科技招商工作的实施意见（试行）》等一系列科技创新支持政策，科技创新及成果转化政策支持体系逐步构建。举办创新创业活动。参加两届中国（安徽）科技成果转化交易会，累计签约项目38项。举办五届中国创新创业大赛安徽赛区淮南赛，推荐优胜企业参加省赛、晋级国赛，先后获国赛二等奖、优秀奖等。组织开展安徽“双创汇”走进淮南、高校院所行、“研之有悟”科创会客厅等产学研对接活动十余场，现场开展高校成果路演42项，组织院士讲座两场，积极营造了“大众创业、万众创新”的氛围。

六、健全体制机制，统筹效能彰显。党对科技创新领导进一步加强，成立市委科技委，统筹解决全市科技领域战略性、方向性、全局性的重大问题。形成了权威高效的决策指挥体系，部门协同、市县（区）联动进一步加强，科技资源和力量进一步集聚，全市科技工作“一盘棋”格局基本建立。组建科技成果转化队伍。成立科技成果转化促进中心，负责统筹、协调、推进全市科技成果转化日常工作。通过解决中心运行所需的事业编制，落实高层次人才政策，初步建立了一支专业从事成果转化工作队伍。推进科技成果产权制度改革。职务科技成果赋权改革试点工作稳步推进，34项成果完成赋权，估值1131余万元，3项成果落地2家企业。不断推进赋权改革升级，“先使用，后付费”已纳入职务科技成果赋权改革试点单位，为探索形成可复制、可推广的成果转化“淮南路径”积累了宝贵经验。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，进一步加强党对科技创新工作的全面领导，坚持创新引领高质量发展。聚焦科技创新与产业创新深度融合，促进产业转型和制造业发展。以打造创新之城为主线，以提升企业科技创新能力为主攻方向，做好科技职能大集成、科技资源大统筹，科技平台大建设三篇文章，为高质量完成“十四五”收官、谋划“十五五”蓝图，以及高水平创新型省份建设贡献更多力量。

我先向大家通报这些情况。接下来我们很愿意回答各位记者朋友的提问，谢谢大家！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

近年来，淮南市的全社会研发投入有了很大的增长，请问主要的做法有哪些？

周超：

谢谢您的提问。“十四五”期间，淮南市R&D经费总量和强度均实现了倍增，两项增速始终稳居全省前列。一是高位协同推动。印发《淮南市人民政府办公室关于引导全社会加大研发投入的实施意见》，定期召开会议进行专题研究部署，实化细化政策措施，抓好研发投入提升工作的全面贯彻落实，进一步激发县区、园区、部门、高校、科研院所和企业加大研发投入的积极性。二是突出企业研发主体的作用。重点围绕科技企业数量和质量的提升，实施“双倍增两清零一提升”行动。采取规划图、进度表、培育库的工作模式，积极开展高新技术企业和科技型中小企业的申报培育工作。深入开展“两清零”工作，指导销售收入亿元以上的企业凝练研发项目，有效归集研发支出，指导销售收入超过5亿元的企业建立研发机构。建立常态化服务科技企业机制，动态更新企业技术难题库，为企业对接相关的高校院所和人才团队，定期开展回访，推进有关问题解决。支持企业建立研发机构、开展研发活动，对R&D经费支出强度突出的企业，优先支持申报国家、省级、市级计划项目和研发平台。三是营造有利于研发的环境。举办科技系统“五懂”能力提升培训，指导企业建立健全研发费用辅助账或专账，推动项目研发投入单独列账、单独核算。联合税务部门，加强对企业研发费用加计扣除等优惠政策的宣传培训，形成有效的跨部门交互机制，最大化帮助企业享受归集研发费用带来的政策及税收红利。对于研发投入超过100万元且强度超过3%的企业，财政资金予以相应的补贴奖励。

“十五五”期间，我们将充分利用好我市高校院所资源丰富的优势，优化研发投入相关政策和举措，发挥国有企业在承担重大科技任务方面的重要作用，引导支持民营企业参与关键核心技术攻关，补齐制造业研发投入不足的短板，持续提升全社会研发投入水平。

主持人：

请继续提问。

安徽日报记者：

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。请问，淮南市人工智能产业发展情况如何？

赵维：

谢谢您的提问。“十四五”期间，淮南市将人工智能产业确定为市4大未来产业之一，组建新一代信息技术（人工智能）产业招商服务推进组。已集聚特码斯派克、九曜智能科技、和亿德科技等一批高质量人工智能企业，2025年人工智能企业营收同比增长超50%。一是加强产业谋划，编制《淮南市加快推动“人工智能+”行动方案》 《淮南市人工智能产业十五五规划》，为我市深入实施“人工智能+”行动以及发展人工智能产业未来五年的发展目标、实现途径、主要举措和实施步骤作出具体的规划和设计。二是推进载体工作。成功入选国家数据基础设施第二批先行先试试点市。积极推进市经开区人工智能产业园建设，和亿德、九曜智能等人工智能企业建成投产。寿县新桥国际产业园与安徽中澳科技职业学院共同谋划建设“通用人工智能未来科技产业园”项目。三是推进智能制造。2025年能启电气、益益乳业、埃夫利舍、有度智能4户企业获批省先进级智能工厂，居全省第3位，全市省先进级智能工厂数量达12户。积极开展5G全连接工厂建设和应用场景建设，全市国家级5G工厂20家，居全省第1。

淮南市将深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能与全市经济社会各行业各领域广泛深度融合，坚持育强企业、创新引领、建强载体、场景驱动，推动人工智能产业规模持续增长。

主持人：

请继续提问。

安徽经济报记者：

近年来，我市科技创新平台的主要做法以及取得的成效如何？

周超：

谢谢您的提问。我们组织开展研发机构大起底，企业平台建设需求大摸底，围绕重点产业，有针对性地开展平台培育指导。加强政策引导，强化资金支持，初步构建了覆盖基础研究、产业创新和技术创新的创新平台矩阵。

一是以实验室为主要阵地，开展基础研究，增强高质量科技供给。深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室山南科研用房、潘一东千米深井原位实验室建成投用。实验室依托单位先后承担国家科技支撑计划、科技重大专项、重点研发计划、重大科研仪器研制等国家重大科研项目30余项，获国家技术发明奖和国家科技进步奖24项，煤炭安全领域首个中国专利金奖，安徽省首个中国工业大奖。煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室组建以来，获批重大项目5项，全职引进国家级人才3名、自主培养省级人才2名，荣获国家科技进步奖2项，省部级奖项4项，入选能源领域首台（套）重大技术装备2项。9家省（重点）实验室聚焦自身科研优势，同样产生了突破性成果。

二是以（特色）产业创新研究院为关键载体，为产业发展提供共性技术服务，推动科技创新与产业创新融合。支持安徽省先进煤基高分子材料产业创新研究院按照“研发+中试+实验”三位一体组合规划，投资2987.22万元建设研发和中试基地。立足县域产业基础与特色优势，加强省特色产业创新研究院培育，安徽省八公山豆制品特色产业创新研究院已进入省科技厅立项公示名单。构建梯度体系，着眼县域平台全覆盖，凤台县特色产业研究院培育工作正稳步推进。

三是以省企业研发中心建设为关键抓手，推动企业从“生产车间”到“创新主体”转变，加强企业技术创新能力。近三年先后认定省企业研发中心35家，建设以来培养研发人员659人，其中硕士以上学历、中级以上职称人员272人，产生新技术、新产品176项，获取授权发明、实用新型等222项。

“十五五”期间，我们将继续围绕全国重点实验室建设、省级平台争创，市级平台布局，建强载体平台，促进创新资源汇聚。

主持人：

请继续提问。

今晚800记者：

推进“安理智谷”建设是市委、市政府和安徽理工大学共同推进的一项重要工作，是统筹用好政府的政策资源、高校的科技资源和企业的产业资源，提高科技成果转化水平的重要途径，请问近年来建设进展情况怎样？

赵维：

2021年12月，安徽理工大学与淮南市共建安徽理工大学科技园。2024年，市校共同提出在安徽理工大学科技园基础上，以安徽理工大学、深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室等高校院所为依托，立足淮南产业发展需求，建设“安理智谷”科技创新产业功能区，并制定支持政策，加速科技成果转化全链条发展。

经过四年多发展，“安理智谷”运营主体—安徽理工大学科技园现为安徽省首批省级大学科技园、首批省级创业研究院、安徽省小型微型企业创业创新示范基地、省级科技企业孵化器、省级众创空间、安徽科技大市场城市合伙人，是安徽省创新协会常务理事单位。2024年荣获淮南市“双招双引”先进集体。2025年8月，与淮南经开区合作，共建安徽理工大学科技园经开园区。目前大学科技园在园企业86家，其中国家级高新技术企业14家，安徽省创新型中小企业9家，安徽省大数据企业1家，科技型中小企业26家。安徽理工大学教师创办的企业有38家，占比44%；校友创办的企业19家，占比22%；在校学生创办的企业15家，占比18%。累计营业收入约2.8亿元，授权发明专利19件、实用新型专利63件、软件著作权139件，带动就业500余人。

“十五五”期间，“安理智谷”将重点围绕职业安全健康、新材料、新能源、大数据、人工智能及先进制造等领域，推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培育和开放协同，努力争创国家级大学科技园。

主持人：

感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢！