决胜“十四五” 谱写新篇章系列主题新闻
发布会（第四场）召开：介绍淮南市“十四五”
商务高质量发展主要成就

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。现在我们继续召开决胜“十四五” 谱写新篇章系列主题新闻发布会。本场发布会邀请到市商务局局长孙道军，请他介绍“十四五”时期淮南市商务高质量发展主要成就，一同出席本场发布会的还有：市商务局副局长程杰，市商务局副局长刘宝，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请市商务局局长孙道军介绍有关情况。

孙道军：

各位媒体朋友们：

大家上午好！非常感谢大家长期以来对淮南商务事业发展的关心和支持！下面，我简要介绍一下“十四五”时期淮南商务高质量发展的有关情况。

“十四五”以来，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，立足商务工作“三个重要”定位，凝心聚力、奋发进取，内贸、外贸、外资呈现规模向上、结构向优、业态向新、效益向好的总体态势，商务高质量发展取得一系列新进展新成效。下面，我从六个方面向大家作具体介绍。

第一，这五年，是商务经济加速跃升的五年。我们坚持“发展”型商务理念，全力推进商务经济晋级进位。预计到2025年末，社会消费品零售总额达957亿元，较2020年增长23.64%，年均增长4.34%，总量为“十三五”时期的1.48倍。今年前三季度，全市社会消费品零售总额同比增长5.0%，增幅全省第3位，消费作为经济主引擎作用更加凸显。预计“十四五”期间累计实现货物贸易进出口总额55.08亿美元，是“十三五”时期的2.28倍，外贸规模持续壮大，结构持续优化。全市实际利用外资总量从2020年底的全省第13位跃升至2024年底的第5位。今年1-10月，实际利用外资5.8亿元，总量全省第4；同比增长23.6%，增幅全省第3，得到了省商务厅的充分肯定。“十四五”的跃升发展，为未来五年提供了新支撑。

第二，这五年，是项目招商加速推进的五年。我们坚持“招商”型商务理念，内培外引，强筋壮骨。一体推动核心商圈、特色街区、便民生活圈优化布局，成功促成春申里商业街、拓基广场、寿县恒太城、凤台环球港等“火爆”开业，扎实推进爱琴海商业综合体、苏宁广场等商贸项目建设。我们提前谋划“十五五”时期重点投资项目，已谋划项目73个，总投资超400亿元。我们积极参加“投资安徽行”、海客圆桌会等活动，赴北京、上海、合肥等地拜访戴德梁行等外资企业和境外商协会。连续两届进博会期间，在上海举办海客圆桌会（淮南专场）活动，邀请50余家国内外知名企业、国际商协会参加，精准对接优质招商资源。相继举办了海客圆桌会（日资企业专场）、中德智能制造高端装备及医药专场路演对接等活动，邀请法中孵化器协会、三菱集团、拜耳（中国）有限公司等知名外资企业及机构来淮考察，已促成本特勒等一批外资企业在淮正式签约落户，进一步链接国际资源，为未来五年增强了新动能。

第三，这五年，是市场主体加速成长的五年。我们坚持“服务”型商务理念，致力打造重商、安商、亲商、暖商、护商的一流营商环境，不断释放经营主体活力。及时制定出台《促进淮南市商务经济高质量发展的若干政策措施》《淮南市推动消费品以旧换新行动实施方案》《淮南市“徽动全球”出海行动实施方案》等系列文件，打出服务组合拳，提升政策含金量。“十四五”期间，累计兑现中央、省级政策奖补资金4597万元、市级资金8600万元。在一系列政策的激励下，“十四五”期间，累计新增限上商贸单位737家，在库主体数量首次突破1000家，达1079家。新增外贸进出口企业88家，新增利用外资企业51家，新增对外投资备案企业9家。乐森黑马连续5次获国家级文化出口重点企业称号，6家企业获评省出口品牌，2家企业获AEO海关高级认证企业，为未来五年奠定了新根基。

第四，这五年，是新型消费加速提振的五年。我们坚持把打造“消费之城”作为扩大内需的战略基点，不断满足高品质、多样化、个性化的消费需求。围绕“皖美消费”、“品质生活 徽动消费”等主题，组织开展超1000场促消费活动，有效挖掘潜力消费。2022年以来，累计发放消费券1.95亿元，带动消费超50.6亿元。2024年以旧换新行动开展以来，商务领域共核销补贴4.88亿元，带动销售额约33.92亿元。我们促进融合消费，寿县古城、八公山风景区、九龙岗时光小镇等沉浸式体验消费日趋火爆。我们升级传统消费，吾悦广场、新世界广场等场景推陈出新。我们倡导绿色消费，新能源汽车、智能家居、绿色节能产品等消费活力不断涌动。我们扩大数字消费，高质量承办2025中国（安徽）网商大会，同步举办“春申商驿·网商市集”主题活动。凤台县县域直播电商中心成功入选2024全国县域直播电商中心案例集。2家企业成功入选2025安徽省“AI+商务”创新案例。“十四五”期间，荣获省级农村电商示范县3个、电商强镇9个，省级电商示范园区4个、示范企业4家，省好网货称号产品32个。我们创新多元消费，建成12个省级一刻钟便民生活圈试点社区，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济、健康经济等新模式，推动民谣集、冰帘洞天等新业态激发消费活力，以优质供给更好满足多元需求，为未来五年激活了新引擎。

第五，这五年，是开放平台加速升级的五年。我们牢固树立“向海而兴、借船出海”的开放意识，深化参与全球产业链、供应链创新合作。围绕高端装备制造、汽车及零部件、生物医药等主导产业，支持企业成功走向海外市场，全市出口企业达到170余家。我们借力“徽动全球”，深化多领域国际合作，与118个国家和地区建立了经贸关系。淮南联动创新区成功获批揭牌，成为引领全市高质量发展和高水平开放的重大契机和重要平台。我们推动市经开区、市高新区2个跨境电商产业园项目正式运营，为企业提供外贸政策宣传、业务培训、通关、退税、融资、物流等综合服务，让更多淮南好物走出中国、走向世界。我们大力发展展会经济，培育外贸新动能。“十四五”期间，组织400余家次外贸企业，参加进博会、广交会、华交会等重点展会近300场次，助力外贸企业“借船出海”。累计为外贸进出口企业办理一般原产地证书2202份。已建成或租用海外仓5家。我们推动淮南海关正式“去筹挂牌”，全方位提升海关服务能力，有效降低企业进出口贸易时间与经济成本。我们推动淮南-宁波、淮南-上海“铁海联运”班列实现“双线并行”，进一步降低外贸企业物流成本，大幅提高运输效率。建成安徽省首个市级外贸综合服务中心，有效解决企业“不会做、不敢做、没市场、缺资金”等难题。今天的淮南已走向广阔的国际舞台，为未来五年拓展了新空间。

第六，这五年，是创新活力加速释放的五年。我们坚持以开放促改革，高标准编制淮南联动创新区建设实施方案，明确9大块重点领域31项重点工作，指导联动创新区各项工作有序开展。淮南联动创新区成立以来，国家和省级改革试点经验复制推广率均为100%，全部做到应复尽复。我们强化制度建设，全面提升规范化法治化管理水平，制定修订制度50余项。我们深化国有企业改革和留守处优化整合，不断理顺和加强人财物管理体制机制。我们将坚持公开、公平的原则，积极融入国内大循环，联结国际双循环，提升商务服务效能，让投资者近悦远来，让经营者纷至沓来，让消费者慕名而来，为未来五年持续催生新动力。

立足新起点，擘画新蓝图，开启新征程。我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，围绕打造消费之城，实施消费提档升级倍增行动、开放型经济规模倍增行动、利用外资渠道拓宽行动，科学编制实施好“十五五”规划，努力开创商务高质量发展新局面，为全面建设现代化美好淮南作出新的更大的商务贡献。

谢谢大家！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

今晚800记者：

请问，“十四五”期间，我市在大力提振消费方面，开展了哪些工作？

程杰：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我们扎实落实国家、省、市关于大力提振消费的部署要求，不断推动消费市场规模扩大、供给优化、潜力释放，消费对经济的支撑性作用进一步凸显。

一是突出政策引领。加力落实上级提振消费决策部署，在全省率先出台汽车、惠民促消费活动方案。聚焦扩大消费、健康消费、餐饮消费等领域，制定出台《淮南市支持商贸流通业发展的若干政策》《淮南市促进健康消费专项行动方案》《淮南市帮扶纾困餐饮行业七项举措》等系列政策措施，以真金白银的政策引领消费市场扩量提质。

二是加力消费提振。落实国家和省、市消费品以旧换新政策措施，强化政策宣传和业务培训，优化补贴审核发放流程。政策实施以来，我们坚持“四端”（即商务端、企业端、客户端、银行端）联动，累计拨付以旧换新资金4.88亿元，惠及城乡居民30.9万人次，带动消费33.9亿元。市、县（区）两级同频共振，积极抢抓节日、暑期、金秋等消费旺季，聚焦假日消费、文旅消费、新型消费，精心谋划了消费券发放活动154轮次，共发放消费券1.95亿元，直接带动消费超过50.6亿元。

三是聚焦协同联动。坚持“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的原则，围绕“徽动消费”主题，开展系列促消费活动1000余场次。比如，“徽动消费·美好生活”惠民消费季、迎新春促消费系列活动、金秋家电消费节暨开学季数码焕新展销、淮品“五进”系列活动、汽车嘉年华等特色活动，营造浓厚热烈的消费氛围。

四是着力场景创新。联动文旅等部门，组织寿县古城、八公山风景区、淮河老街1952、九龙岗历史文化街区等景区景点以及商业综合体、特色商业街区，融入了楚汉文化、豆腐文化等地标文化元素，推出了560余场次微演艺、灯光秀等夜间活动，浓厚夜游、夜购氛围，激活夜间消费。着力推动业态深度融合发展，培育商文旅集聚区4个。

下一步，我们将认真贯彻落实国家、省、市相关决策部署和工作要求，坚持惠民生与促消费、投资于物和投资于人紧密结合，启动消费提档升级倍增行动，进一步增加优质消费供给，释放潜能消费，提升淮南消费规模与城市规模匹配度，在全市高质量发展进程中贡献商务力量。

主持人：

请继续提问。

淮南日报记者：

近年来，伴随外部环境复杂严峻，外贸发展面临不小压力，请问“十四五”期间淮南外贸主要有哪些特点？谢谢！

刘宝：

谢谢您的提问。“十四五”期间，市委、市政府高度重视开放型经济发展，持续优化外贸结构，培育新业态新模式，拓展多元化国际市场，提升贸易便利化水平，加快建设开放高效的外贸生态圈，为淮南资源型城市转型发展注入新动能。

一是市场开拓更广。我们积极实施“徽动全球”出海行动，大力发展展会经济，培育外贸新动能。“十四五”期间，累计组织423家次企业参加广交会、华交会、进博会等知名展会294场次，助力外贸企业拓市场抢订单。

二是业态模式更新。推动市经开区、市高新区2个跨境电商产业园正式运营，培育孵化优质跨境电商企业，提供外贸政策宣传、业务培训、通关、退税、融资、物流等综合服务，助企拓展海外线上销售渠道。建成集报关报检、结算、信保等跨境贸易关键流程为一体的淮南市外贸综合服务中心，为中小微外贸企业提供一站式服务。

三是营商环境更佳。相继开通淮南—宁波、淮南—上海“铁海联运”班列，累计运输标准集装箱4688个，货物价值超过3亿元，为企业节约运输成本743万元。6家外贸企业获评“安徽出口品牌”称号，2家企业成功获批“AEO海关高级认证企业”。

主持人：

请继续提问。

安徽经济报记者：

刚才发布中提到，我市外商直接投资增势良好，能否具体介绍一下有哪些成效和亮点？

刘宝：

谢谢您的提问。“十四五”时期，我市以更大力度促进外资稳存量、扩增量，以更优服务解决外资企业面临的困难，进一步拓宽利用外资渠道，提升引进外资工作水平。

一是聚焦会展招商拓外资。用好世界制造业大会、投洽会、进博会等高能级展会平台，参加“投资安徽行”外资企业圆桌会及海客圆桌会德国、欧洲、日本等专场活动，加强跟踪问效。“十四五”期间，累计新增利用外资企业51家。

二是聚焦重点产业拓外资。抢抓淮南新能源产业发展机遇，围绕光伏、超临界洁净电力、甲醇等领域深挖外资招引线索，积极引入外资资源，扩大新能源产业对外开放，促进中环低碳、平电四期、国润新能源船舶等一批外资新能源项目落地淮南。

三是聚焦园区平台拓外资。健全全市招商引资工作机制，形成市、县区（园区）联动抓招商引资工作格局。全面梳理我市重点打造的专业园区，不断提升我市开发园区承载力和吸引力。开发园区占全市实际利用外资来源的74.3%。

四是聚焦服务提效拓外资。全面落实外商投资准入负面清单制度，健全我市外商投诉工作机制，加快推动安徽自贸试验区淮南联动创新区建设，在优化政务服务机制等方面探索了一批改革创新经验。扎实开展“访企入村”“服务保障进外企”等专题行动，鼓励企业增资扩股再投资，全力稳住外资基本盘。

主持人：

请继续提问。

安徽法治报记者：

商务工作与人们的生产生活息息相关,是连结生产和消费的桥梁和纽带，请问“十四五”期间，我市围绕商务惠民生方面开展了哪些工作？

程杰：

谢谢您的提问。“十四五”时期，全市商务系统坚持以人民为中心的发展思想，立足商务部门职能职责，把增进人民福祉、提升群众获得感作为商务事业发展的出发点和落脚点。我们着重做了以下几个方面工作：

一是建设文明菜市。2022年以来，我们认真落实省、市相关工作部署，牵头开展了文明菜市暖民心行动，累计完成了98个农贸市场的提升改造任务，实现了“干净、整齐、优美”的转变与蝶变，让市民的“菜篮子”拎得越来越舒心、安心。尤其在创建全国文明城市中，我们牵头菜场商超创城工作，以点带面全方位营造干净整洁、文明有序的菜场、商超环境，以实际行动助力创城、加力加分。

二是推动放心家政。“十四五”以来，我们将发展“放心家政”作为重要民生工程扎实推进，累计培育员工制家政企业12家，县区覆盖率达100%；开展家政人员培训8.1万人次，新增家政服务人员2.1万人；建成家政服务平台，认定市级优秀家政服务企业10家，优秀家政服务人员39名，让家政服务消费更放心、更省心。

三是加力电商发展。我们充分发挥电子商务在打破地理空间限制、解决产业供应链条长等方面的优势，积极组织开展淮南市网上年货节、中秋消费帮扶助力乡村振兴、“徽动消费+提振淮南”双十一线上消费节等活动，高质量承办2025中国（安徽）网商大会，推动我市优质农产品上行，助力乡村振兴。全市农村产品网络销售额从2020年底的7亿元增长到2025年的32亿元，年均增长约35%。

四是积极保供稳供。我们坚守商务岗位职责，坚持保供应惠民生、促消费增活力、保安全守底线，切实筑牢疫情防控期间以及重要时间节点的市场消费保障网。将“支持市场监测”纳入市级商贸流通业发展促进政策，调动信息员积极性，全力保障民生商品供应充足、价格稳定，让市民游客尽享安全便捷的消费体验。

主持人：

感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢！