决胜“十四五”谱写新篇章系列主题新闻发布会（第九场）召开：介绍淮南公安机关“十四五”护航高质量发展工作成就

主持人：

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天我们继续召开决胜“十四五” 谱写新篇章系列主题新闻发布会。本场发布会邀请到市公安局党委委员、政治部主任夏良顺，请他介绍“十四五”时期淮南公安机关“十四五”护航高质量发展工作成就，一同出席本场发布会的还有：市公安局治安管理支队政委程曙光、刑侦支队支队长陈润、交管支队支队长姜建武，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请市公安局政治部主任夏良顺介绍有关情况。

夏良顺:

“十四五”期间，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕社会平安、打击犯罪、护航发展等重点任务，忠诚履职、担当尽责，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。2024年全市群众安全感指数达99.39%，高于全省0.05个百分点，人民群众对公安机关的满意度达97.29%，高于全省0.03个百分点。我们在高水平安全护航高质量发展方面，主要体现在以下几点：

一是强化政治引领，筑牢忠诚警魂，自觉把思想和行动统一到党中央部署要求上来。全市公安机关始终将党的建设和政治建警置于首位，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严管党治警，狠抓纪律作风养成，锻造“三个绝对”“四个铁一般”的过硬公安铁军。深入推进政治工作“八大行动”计划，强化基层党组织战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用，确保公安工作始终沿着正确政治方向前进，为各项任务圆满完成提供坚强有力的思想、组织和纪律保障。

二是严打突出违法犯罪，维护国家政治安全和社会稳定能力进一步提高。今年以来，我们部署开展系列专项打击整治行动，整体工作呈现刑事警情、侵财警情、电诈警情、严重暴力案件、十类黑恶案件同比“五降”，传统侵财打处数、挽损数，电诈案件打处数、挽损数、历年逃犯缉捕数同比“五升”的良好态势。较大以上交通事故连续45个月“零发生”。传统侵财、电诈案件分别追赃挽损523万元、3406.7万元，同比分别上升46.09%、39.57%。抓获境外诈骗集团“金主”李某冬，侦办“武王墩墓葬被盗掘案”等一批大要案获公安部、省厅批示肯定。

三是打造主动警务、预防警务，对风险的预警预测预防能力进一步提高。我们深入研究新形势下违法犯罪规律特点，强化系统观念，推动公共安全治理模式向事前预防转型。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索实践融合警务工作模式，不断深化基层社会治理，取得了显著成效。创新“警网融合+”经验做法被省公安厅全省推广。坚持专群结合、群防群治，动态用警，持续强化社会面治安巡逻防控。今年以来，全市刑事警情数和立案数同比下降5.73%、3.86%，侵财警情数和立案数同比下降11.4%、9.95%，电诈警情数同比下降1.57%，严重暴力案件数同比下降2.1%，十类黑恶案件数同比下降14.05%，平安淮南建设水平明显增强。

四是深化公安改革，警务运行整体效能进一步提高。“市县主战、派出所主防”职能定位更加清晰。我们创新完善维护社会稳定工作机制，全力保障社会大局持续稳定。深入实施社会治理攻坚行动，深化与12345、综治中心、网格“E”治理平台的融合联动，创新打造“警地融合”“交所融合”等基层治理模式，健全风险隐患联动联治和矛盾纠纷排查化解闭环处置机制，推动各类矛盾纠纷在基层“一站式”化解，相关经验获公安部《公安研究》刊文介绍。强化对危爆物品、道路交通、大型活动等的安全监管，深入排查整治各类公共安全隐患，压实主体责任，堵塞管理漏洞，确保了全市公共安全形势持续平稳，未发生重大安全事故。其中，创新开展的交通信号智适应建设获央视报道、群众广为点赞。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，全年未发生因矛盾纠纷引发的个人极端案事件。深化公安“放管服”改革，积极服务市委五大攻坚行动，进一步构建完善服务高质量发展体系。

五是坚持从严管理，公安队伍革命化正规化专业化职业化建设水平进一步提高。推动全面从严管党治警体系、公安教育培训体系、选人用人制度体系进一步完善，爱警暖警措施更加精准务实，公安铁军形象更加彰显。今年6月12日，公安部调研组莅临淮南情指行“一体化”合成作战中心和侦查中心，对我局警务运行新模式给予充分肯定。全局建成21个专家工作室，其中“朱双全科研创新工作室”被评为市级劳模创新工作室，研发项目获全国公安基层技术革新三等奖。市局创新反电诈技战法在全国推广。网安民警在全国网安大比武中获得第一名。

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全市公安机关将坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，全面实施公安机关新质战斗力提升工程，高水平推进公安工作现代化，忠实履行好党和人民赋予的神圣使命。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

据了解电信网络诈骗犯罪目前仍然多发，请介绍下当前我市打击防范电信网络诈骗犯罪工作情况？

陈润：

今年以来，全市公安机关坚持以“四专两合力”为指引，部署推进“打防管控宣”等各项工作，整体呈现出“稳中有进、进中向好”的良好态势。

一是聚焦“防为先”，推深做实宣传防范。完善宣传防范，扩展预警拦截，拓增宣传形式，推动防范覆盖屏障更牢固。今年以来，市县两级机制办牵头组织开展主题宣传活动451场次，制作播放反诈宣传片700场次。成功预警处置12.8万条“预警被骗信息”，见面劝阻9600人次，直接避免群众损失8600万元。

二是聚焦“打为要”，以专治专严厉打击。保持对电诈犯罪“零容忍”严打态势，强化专业研判、突出专案攻坚，推动打击质效持续提升。今年以来，市公安局相继推进资金快打、小招贴、跑分洗钱等黑灰产及其关联违法犯罪专项打击整治行动7个，共计抓获嫌疑人1420人，破案率高于全省均值0.45个百分点。

三是聚焦“融合治”，紧盯风险隐患化解治理。部署推进黑灰产专项整治、重大案件复盘等工作，夯实联防联治根基。今年以来，市机制办共复盘案件455起，下发预警整改提示函推动解决行业监管风险隐患11处，联合打击处理本地黑灰产635人，捣毁黑灰产窝点15处，管控核减重点人员57人，以多维联动合力施策助推综合治理，挤压净化黑灰产滋生犯罪土壤。

最后，警方提醒电诈犯罪虽手段变化多样，要时刻紧绷防范这根弦，牢记“未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不透露、转账汇款多核实”“三不一多”防范原则。如不慎被骗或遇到可疑情形，请随时拨打110或96110。

主持人：

请继续提问。

市场星报记者：

安全是社会发展基石，请问公安机关在为民企业服务方面做了哪些工作？

程曙光：

市公安局围绕“建设服务型政府”目标，积极回应社会期盼，创新服务手段、提高服务质量，优化完善为企服务、便民惠民举措，提升公安政务服务能力水平。今年以来，累计包保联系重点企业、重大项目232家，走访企业2668次，提供安防业务指导、开展宣传教育1157次，收集解决意见建议25条。组织全市502名社村民警、包村民警常态化开展走村入户走访活动，收集民意、密织民生守护网。

一是提升公安政务服务“温度”。全面放开放宽农业转移人口落户城镇政策，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇流动人口。推行凭意愿落户城镇集体户政策，简化业务办理流程，拓宽落户渠道。全年共办理户政业务193万件、居民身份证业务19.7万件，实现“全满意、零投诉”工作目标。

二是提高公安政务服务“速度”。全面推行户政服务业务全市通办、全程网办及“365”工作制、预约工作制、弹性工作制等便民服务举措，努力提升窗口服务效率。全市公安政务服务“一窗通办”改革全面落地，实现市、县（区）两级公安政务服务窗口治安、交警、出入境等各警种部门行政审批业务“随机叫号、一窗办理、一警多能、快速办结”。

三是强化公安政务服务“力度”。完善公安包保企业工作机制，围绕企业特点和需求，深入开展安防指导服务，量身定制防范套餐，组织安全防范专家实地指导评估，帮助企业完善内部人防、物防、技防等治安保卫工作措施。持续推行旅馆业、公章刻制业等特种行业许可证“一窗式”“一站式”办理，建立服务企业容缺受理和保安员证“即到即考即发证”等工作机制，实行娱乐场所和特种行业“零材料”备案自动化、智能化、便捷化。

主持人：

请继续提问。

中安在线记者：

当前道路交通事故视频快处适用哪些场景，市民如何发起申请，全程耗时大概多久？“智适应信号控制系统”是什么样的系统？有什么功能？

姜建武：

视频快处工作是基于视频通话服务研发的事故视频远程快处系统。适用于均有交强险的机动车之间车损事故且责任相对清晰的轻微交通事故的处理。（受环境影响，高速公路、夜间照明条件不足的情况不适用）。事故发生后，当事人只需要打开“12123”APP，点击“事故视频快处”模块即可直接与交警部门视频快处中心民警视频连线，视频快处中心民警通过当事人手机采集事故相关证据，系统自动核验人、车、强制保险信息，民警根据具体情况在线划定事故责任，短信告知当事人并电子责任认定书。当事人可以收到交警部门发送的定责短信，同时也可以在“交管12123APP”首页下方的“网办进度”查收电子版事故认定书，下载、打印后用于保险理赔。根据案件情况不同，现场处置过程最快仅需5分钟。

关于“智适应信号控制系统”，市公安局交通管理支队以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为引领，聚焦高峰时段主城区交通拥堵问题，积极争取市大数据资源局、市财政局等部门和合肥工业大学、海康威视等高校、高科技企业支持，研发了“智适应信号控制系统V1.0”系统。该系统将信号灯配时由过去的“简单增加或减少秒数”自适应提升为“无交通流方向信号灯直接跳过相位”功能，实现了根据实时交通流量自动调节信号灯配时，由原有的“车看灯”升级为“灯看车”，周期配时平均减少16.5%，早晚高峰时段每个路口等候信号周期时间平均减少22秒，通行效率提升15.7%。

2025年12月10日，“智适应信号控制系统V1.0”系统，已获国家版权局计算机软件著作权登记证书。

主持人：

感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢！