决胜“十四五”谱写新篇章系列主题新闻发布会（第十场）召开：介绍淮南市“十四五”粮食和物资储备发展成效

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。现在我们继续召开决胜“十四五”谱写新篇章系列主题新闻发布会。本场发布会邀请到市粮食和物资储备局局长徐权，请他介绍“十四五”时期淮南市粮食和物资储备发展成效，一同出席本场发布会的还有：市粮食和物资储备局副局长李玉宝、市粮食和物资储备局副局长王纯，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请市粮食和物资储备局局长徐权介绍有关情况。

徐权：

各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表市粮食和物资储备局衷心感谢各位在百忙之中莅临本次发布会，更感谢大家长期以来对我们工作的关心关注和大力支持。

粮食安全是国之大者，淮南作为江淮地区的重要粮食主产区，我们始终牢记习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和考察安徽时的殷殷嘱托，坚定扛牢粮食安全政治责任，以高质量发展为引领，扎实推进粮食和物资储备各项工作，近年来，我市粮食流通工作在历次全省粮食安全责任制考核中均保持满分，淮南粮食在全省乃至全国的影响力不断跃升。下面，我将从5个方面向大家介绍主要情况。

一是稳储保供扎实有效。构建“市场化主导、政策性托底”收购格局，“十四五”期间市场化收购机制持续完善，国有粮食企业发挥主渠道作用，全市备案企业285家，累计收购粮食超600万吨，落实“四有”保障措施，让农民持续卖上“舒心粮”“放心粮”。市县两级储备粮总量稳定在7.92万吨、小包装食用油0.21万吨，超额完成省政府下达任务。创新“先购后销”机制破解滞销难题。市建立市级食糖储备50吨，落实市级救灾物资2万余件，总价值215.5万元，物资保障体系更加完善。

二是应急体系持续优化。及时出台修订市、县粮食应急预案，动态调整确定138家应急保障企业，进一步优化网点布局，应急供应网络实现乡镇、街道全覆盖。军粮供应工作高标准推进，严格执行军粮供应政策，积极开展品种串换，优化采购配送检验，持续提升服务保障水平，有力支持国防建设。

三是产业基础全面增强。大力实施优质粮食工程，“十四五”以来，累计申报优质粮食工程项目6个，争取优质粮食工程项目资金3456.5万元，新建、改造提升仓容33.3万吨。目前，全市标准仓容达172.88万吨，比“十四五”初增加26.88万吨，高大平房仓占比由58.32%升至70.68%。地方储备粮库点实现“智慧皖粮”信息化系统全覆盖。实施仓储、产业、设备更新等项目17个，争取资金6159万元。粮油加工业年产值近190亿元，较“十四五”初增长25.04%。全市“中国好粮油”7个，居全省首位，培育“安徽好粮油”产品32个、地理标志产品2个，均居全省前列。先后与上海市闵行区、福建省福州市签订粮食产销合作战略框架协议，与浙、沪、闵、粤、四川、新疆等地建立合作关系。组织企业参加全国各类大型粮油展销会，签约各类粮油产品超9万吨、总金额近3.5亿元。招商引入产业项目总投资达6.68亿元，产业“筋骨”更加强健。

四是安全防线不断巩固。坚持底线思维，守牢安全防线，“十四五”以来，累计排查整治各类安全隐患393处，整改完成率100%，多次获评全市安全生产和消防安全先进单位。强化粮食质量安全检验，市级粮食检测机构具备全指标检测能力，累计检测样品5313组，切实保障群众“舌尖上的安全”。

五是改革创新扎实推进。深化国有粮食企业改革，完成淮粮集团组建、运营，相关经验在全省会议上作交流发言。人才结构显著优化，粮食系统研究生、本科学历人数分别增长130%、7.98%。连续三年开展综合业务培训超300人次。2025年荣获第七届全省粮食行业职业技能竞赛“团体三等奖”和“优秀组织奖”，创历史最好水平。加强执法监管，连续五年高标准开展政策性粮油库存检查，覆盖库点69个、仓库476个。聚焦粮食收购、出库等关键环节，开展专项检查106次。与合肥、滁州、六安、蚌埠等周边地市建立跨区域监管协作机制，积极推行“综合查一次”改革，实现“一查多效”，监管效能和合力显著增强。

“十五五”时期，我们将始终牢记粮食安全这一“国之大者”，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢把握粮食安全主动权，我们坚信在市委、市政府的坚强领导下，定能加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，为全市经济社会稳定发展提供坚实支撑。

我先介绍这些，谢谢大家！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

工商导报记者：

粮食收购直接关系农户切身利益，淮南作为粮食主产市，“十四五”期间在保障农户顺畅售粮、稳定种粮收益方面，具体采取了哪些务实举措？

李玉宝：

“十四五”期间，我们始终把保障农户种粮收益作为收购工作核心，成立粮食收购工作领导小组和工作专班，完善部门协同和上下联动机制，形成工作合力。制定工作方案及应对预案，细化应对措施。强化粮食收购备案管理，全市备案粮食收购企业285家，夏、秋两季收购前提前准备仓容、资金、设备等保障要素，切实做到“有仓收粮、有钱收粮、有人收粮、有车运粮”。

一是激发市场收购活力。始终把市场化收购摆在突出位置，引导多元主体入市收购；通过召开购销工作会商会，推广南方小麦交易市场安徽市场交易平台、产销信息交流微信群，推动国有粮食企业开展订单贸易等方式，进一步畅通粮食从田间地头到市场的“绿色通道”。“十四五”期间，我市累计收购小麦300余万吨，稻谷近300万吨。

二是强化收储调控作用。加强中央和地方政府储备收购协同联动，发挥政府储备粮价格导向作用，提振市场信心。2023年，我们充分调研小麦市场行情，研判价格走势，抓住市场价格高点，以均价1.5元/斤轮出市级储备小麦，获得价差收入1018万元，打破了历年来轮出亏损的僵局；2024年，小麦市场行情低迷，创新性提出“先购后销”轮换模式，按照三等小麦1.245元/斤（等级差0.005元）挂牌收购，高质量完成轮入任务，有效提振了小麦市场价格，充分发挥了政府储备粮引领市场的作用。“十四五”期间，累计收购市、县两级政府储备粮8万吨以上，有效引导预期，维护市场稳定。

三是做好最低收购价收购工作。加强市场监测，提前摸排符合条件的收购库点、仓容，协同中国储备粮管理集团有限公司淮南直属库适时启动最低收购价收购，保护种粮农民利益。“十四五”期间，共3次启动最低收购价收购（2021年稻谷、2022年稻谷、2025年小麦），累计收购粮食70.78万吨，坚决守住农民“种粮卖得出”底线。

四是优化收购服务水平。及时公布全市290家粮食烘干企业信息，统筹调度烘干能力每日3.5万吨，全力帮助农户解决“晒粮难、储粮难”。强化政策宣传，畅通投诉举报渠道，会同市场监管局开展粮食收购联合检查，督促收购企业现场张贴12325热线海报，形成“现场+热线+巡查”三位一体的监管服务体系，让农民卖“放心粮、舒心粮”。

主持人：

请继续提问。

安徽法治报记者：

淮南有301.9万常住人口，在关键时刻的口粮供应至关重要。请问，淮南在粮食应急保障能力建设方面，采取了哪些措施，成效怎么样？

李玉宝：

我市高度重视粮食应急保障工作，持续推进应急保障建设，确保突发情况下粮食供应不断档。

一是完善应急制度体系。我市市级、县级（六区两县）粮食应急预案均已出台，实现省市县三级预案有效衔接；出台粮食应急保障企业管理细则，明确应急企业权责、调度流程及考核标准，构建“制度完善、责任明晰、执行有力”的应急管理体系。

二是增强监测预警实效。充分发挥10家市级价格监测点作用，实行价格监测周报制度，对原粮、成品粮油购销价格进行动态监测，强化形势分析与预测预警，为决策部署提供依据。

三是织密粮食应急网络。我市现有市级粮食应急保障企业共计138家，其中21个粮食应急加工企业，9个粮食应急配送中心，10个粮食应急储运企业，94个粮食应急供应网点，4个粮食应急保障中心，实现乡镇、街道全覆盖。

四是夯实储备应急能力。足额落实成品粮油政府储备任务，保持市县两级9500吨大米、2000吨面粉、2100吨食用油常态化储备，储备规模满足全市城区常住人口15天以上口粮需求。

主持人：

请继续提问。

市场星报记者：

粮食仓储设施建设是筑牢地方粮食安全防线的关键，请问“十四五”以来，淮南市在强化粮食仓储设施建设方面取得了哪些具体成效，采取了哪些关键举措？

王纯：

“十四五”以来，我市紧扣粮食安全核心要求，以优质粮食工程为重要抓手，聚焦仓容扩建、设施升级、项目落地、管理提质，全力推进粮食仓储设施建设，仓储保障能力与发展质量实现显著提升，为地方粮食安全筑牢坚实基础。

一是仓容规模稳步扩充，老旧设施整治有序推进。加快实施优质粮食工程等项目，累计新建仓容41.6万吨，改造提升仓容7.7万吨。截至“十四五”末，全市国有粮食企业标准仓房仓容达172.88万吨，较2020年增加26.88万吨；同时有序推进“老小散旧”仓房整治，累计拆除、转型、淘汰仓容约23.76万吨，仓容结构持续优化，其中高大平房仓占比从58.32%提升至70.68%，仓储设施规模化、标准化水平显著提高。

二是绿色储粮技术全面推广，仓储设施性能持续提升。聚焦仓储设施高质量发展，重点推进绿色储粮技术应用普及，“十四五”期间，全市粮食企业环流熏蒸、粮情测控配备率分别增加7.02%、7.06%，绿色储粮覆盖面与技术成熟度大幅提升，有效保障粮食储存品质。同时，实现地方储备粮库点“智慧皖粮”信息化全覆盖，仓储管理智能化水平迈上新台阶。

三是多渠道申报仓储项目，资金保障精准有力。全力抓实粮食仓储设施项目申报，“十四五”期间累计申报项目10个，其中优质粮食工程绿色仓储提升项目6个，累计争取补助资金4825.5万元，有效撬动仓储设施提质增效，助力粮食仓储建设高质量发展。

四是项目管理精准高效，全流程推进建设质量。建立仓储设施项目全流程推进机制，紧盯项目谋划、申报、实施、验收各环节，精准调度项目建设进度，及时开展项目绩效评价与竣工验收，确保项目建设质量与成效。同时，做好仓储单位备案动态调整，及时完成建成项目备案登记及拆除转型粮库的备案信息变更，强化仓储设施全生命周期管理，保障设施规范运营、高效利用。

主持人：

请继续提问。

中安在线记者：

“十四五”时期我市在加强粮食流通监管方面开展了哪些工作，取得了那些成效？

李玉宝：

“十四五”以来，我们坚决贯彻落实中央和省、市粮食安全工作部署，围绕保障粮食安全核心任务，坚持依法监管，强化执法问责，监管效能不断提升，粮食流通市场秩序持续向好。主要开展以下工作：

一是持续完善联合执法机制。与市场监管、海关等部门建立市域内跨部门联合执法机制；与合肥、滁州、六安、蚌埠粮食行政管理部门签署市际粮食流通监督执法合作协议，构建“基础信息互通、监管业务联动、执法案件同查、粮食安全共保”的区域协同监管格局，执法联动效率显著增强。

二是持续强化专项执法与日常监管。深入开展“亮剑2021”、“严监管、强执法、重处罚行动年”、“铁拳行动”等系列专项执法行动，聚焦收购、储存、出库等关键环节，严肃整治“转圈粮”“出库难”等违规行为。2021年至2025年11月，全市累计查处涉粮违法违规案件20件，形成有力震慑。建立常态化巡查机制，覆盖全市政策性粮食库点，及时排查风险隐患，保障政策性粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。

三是持续创新监管方式方法。全面推行“综合查一次”模式，制定检查清单，实行科室联查，整合检查事项，规范涉企行政检查行为。深化“互联网+监管”，依托“智慧皖粮”平台开展线上监测与线下检查，提升监管精准性。实施企业信用分级评价，强化评价结果与“双随机、一公开”监管衔接，实现差异化、精准化监管。

主持人：

感谢各位发言人的发布，今天的新闻发布会到此结束，谢谢！