决胜“十四五”谱写新篇章系列主题新闻发布会（第十一场）召开：介绍淮南市“十四五”人力资源和社会保障发展主要成就

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天我们继续召开决胜“十四五”谱写新篇章系列主题新闻发布会。本场发布会邀请到市人力资源和社会保障局局长李艳景，请他介绍“十四五”时期淮南市人力资源和社会保障发展主要成就，一同出席本场发布会的还有：市人力资源和社会保障局二级调研员童立美、四级调研员张仁宗，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请市人力资源和社会保障局局长李艳景介绍有关情况。

李艳景：

媒体朋友们，大家上午好！感谢大家长期以来对我市人力资源和社会保障工作的关心与支持！

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实“十四五”规划各项部署，全力促进就业、保障民生、服务发展、维护和谐，各项工作取得新成效，为我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

“十四五”时期，全市实现城镇新增就业16.7万人，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达227.25万人、29.70万人、39.18万人，社会保障卡持卡人数339.21万人。预计2025年底城镇常住居民人均可支配收入由3.76万元增至4.96万元以上，增长31.91%，年均增长5.81%。

这里，我重点介绍5个方面的情况。

第一，承压前行，就业创业质量不断提升。我们把稳就业放在工作的首要位置，出台《“千企进校园 万岗进万家”活动方案》《加强制造业企业用工保障激励实施办法（试行）》《淮南市促进返乡人员创业激励实施办法》等政策措施，开展“三级三方服务千企”活动，举办招聘会7647场，累计服务企业10.1万家次，实施“创业淮南”行动计划，开展创业培训1万人，支持高校毕业生、科研人员等各类群体创业项目1.8万余人，带动就业6万人。淮南青网科技园成功申报省级青年创业园，安徽理工大学成功申报省级创业研究院。

第二，蹄疾步稳，社会保障改革深入推进。按照国家、省统一部署我们调整退休人员养老金，启动延迟退休改革，试点开展城乡居民基本养老保险集体补助。失业保险工作做法列入全国首批失业保险“畅通领  安全办”名单。首批“社会保障卡文旅一卡通”体验官上岗。“十四五”以来，全市为2.6万户次用人单位发放失业保险稳岗返还36580.8万元，为5.6万人次发放技能提升补贴8759.1万元，发放995户次企业一次性扩岗补助417.05万元。

第三，厚植沃土，人才梯队建设逐步优化。与华东理工大学等9所高校签署协议加强博士后培育，新设15家省级博士后科研工作站。推进技工强市建设，新建省级技能平台24个，开展补贴性职业技能培训15.4万人，发放技能培训补贴1.16亿元，全市6所技工院校在校生规模保持在1.5万人以上。推进技能人才培养，全市拥有技能人才总量44.72万人，其中高技能人才14.13万人。推动落实企业“新八级工”制度，我市3名工匠被评为全国首批首席技师，4名工匠被评为全省首批特级技师。推进人力资源服务业高质量发展，举办两届淮南市人力资源创新发展大会，成立市人力资源行业协会，建成市人力资源产业园。

第四，夯基固本，劳动关系构建持续发力。探索开展劳务派遣单位信用等级评价，105家非公企业达到和谐劳动关系创建示范标准。全市6个省级以上工业园区全部建成劳动关系公共服务中心和劳动争议调解中心，乡镇街道调解组织覆盖率达100%。劳动人事争议案件调处质效显著提升，劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率分别达81.58%、100%，高于全省平均值。全面畅通“信、访、网、电”四位一体维权渠道，劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率基本保持在99%以上。严厉惩处各类欠薪行为，每年公布重大劳动保障违法行为典型案例，形成有力震慑。

第五，改进作风，公共服务质效着力增强。拓展社银“就近办”服务范围，在全市12家银行328个网点搭建了“人社综合服务平台”，将47项高频低风险业务纳入银行网点办理，打造“社保服务15分钟”便民服务圈。对159项人社政务服务事项进行再梳理优化，政务服务事项办件效率平均时限由22天，压缩到 3.5天，办件所需材料平均由5项，精简到2项。大力推行综合柜员制改革，全面落实“只进一扇门、最多跑一次”的要求，打破分险种办理模式，实行前台无差别综合受理，中台分类审核审批的一窗通办综合柜员模式。

民生无小事，枝叶总关情。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化责任落实，切实把上级部署的一揽子民生政策落到实处，办好一桩桩、一件件民生实事，让广大人民群众看到变化、得到实惠，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

我先向大家通报这些情况。下面，回答大家关心的问题。谢谢！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

就业是最大的民生。“十四五”时期是淮南市加快建设现代化美好淮南的关键阶段，请问市人社局在落实就业优先战略、推动实现更加充分更高质量就业方面采取了哪些关键举措，取得了怎样的成效？

张仁宗：

大家好。“十四五”期间，我们认真贯彻落实各级促进高质量充分就业的决策部署，坚持就业优先战略，完善机制，优化服务，确保了就业形势保持总体稳定。

一是全力完善就业机制。将更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，实现经济发展、就业充分与收入增长良性互动。加大就业资金投入，完善公共投资和重大项目建设带动就业、重大宏观政策对就业影响的评估机制。加强就业形势分析研判和失业监测预警，积极防范、有效化解就业失业风险。“十四五”期间，年均支出就业补助资金5000万元以上。

二是不断强化就业政策。推动产业、行业、企业、就业“四业联动”，助力产业振兴带动就业扩容、行业发展带动就业挖潜、企业成长带动就业提质，出台“家门口”就业、“千企进校园 万岗进万家”活动、加强制造业企业用工保障激励等各类政策举措，挖掘智能制造、建筑交通、文化旅游、托育康养等10余个重点行业岗位需求超5万人次，落实降费率、稳岗返还等政策为企业减负10亿元，稳定岗位23万个，就业新增长点不断涌现。

三是持续优化就业服务。持续开展“2+N”等就业服务活动超4000场，服务企业超5.5万家次，达成就业意向4万余人。实现城市社区“三公里”就业圈全覆盖，建成零工市场9个、零工驿站16个，运营就业帮扶车间19个。针对高校毕业生、农村劳动者、失业人员等不同群体，精准施策，通过企业吸纳、见习锻炼、技能培训、公益性岗位安置等帮扶渠道同向发力，就业帮扶率、就业率和再就业率均保持较高水平。

四是打造创业淮南品牌。开展创业专项活动，连续4年举办创业淮南大赛，与省内外重点高校合作组织8期创业淮南训练营。推进创业担保贷款线上办理，为9300余家经营实体发放创业担保贷款22.76亿元，带动就业近3万人。加强部门协同，推进个人创业“一件事”应用落地。依托淮南市创业服务云平台，开发“品牌建设”“企业认证”等多项创业服务。

下一步我们将锚定高质量充分就业目标，全力做好稳就业促就业工作，为现代化美好淮南建设筑牢民生根基。

主持人：

请继续提问。

今晚800记者：

“十四五”期间，我市在推进技工强市建设中如何加强技能人才队伍的培育？

张仁宗：

十四五期间，全市人社部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进技工强市建设。

一是加强技能培训。先后印发《关于支持技工强市建设若干政策实施细则》等政策规定，为人才队伍技能提升提供支撑。坚持技能培训紧跟产业发展，把新一代信息技术、新材料、新能源汽车及零部件等新产业纳入工种目录，不断推动技工大市向技工强市转变，全市拥有国家级技术能手15名、省级技术能手23名、省级江淮杰出工匠8名、省级技能大奖20名。

二是强化技工教育。实施新技工系统培养工程，推进“技工教育+技能培训+技能评价”三位一体的办学模式，推广“技能+学历”教育方式，技工院校在校生规模稳定在1.5万人以上。紧密对接我市新兴产业布局，重点扶持急需紧缺人才专业建设，增设新能源汽车检修、工业机器人应用、机电一体化等专业，全市新能源汽车专业达3000余人。深化产教融合、校企合作，开展新型学徒制培训5000余人，连续多年为钱潮轴承、国瑞药业等企业定向培养技能人才。安徽理工技师学院新型学徒制培养被人民日报报道。

三是弘扬工匠精神。开展社会化技能等级认定、企业技能人才评价和“一试三证”等认定相结合的多元评价工作，为技能人才队伍取证提供便利，目前我市共有30家机构完成职业技能等级认定备案工作。统筹推进技能竞赛，每年举办市级竞赛9项左右，带动岗位练兵比武万余人，近几年在国赛中荣获三等奖1个，在省赛中荣获二等奖6个，三等奖4个。加大高层次技能人才培养和评选工作，大力弘扬“工匠精神”，全市建成国家级技能大师工作室3个、省级技能大师工作室22个、市级技能大师工作室62个。

下一步，我们将继续认真贯彻落实市委、市政府部署要求，紧紧围绕新兴产业，持续开展技能人才培育，凝聚“技能照亮前程”共识，助力技能淮南建设。

主持人：

请继续提问。

淮河早报记者：

当前，优化营商环境、提升政务服务效能已成为推动高质量发展的重要支撑。请问淮南市在优化人社服务、提升企业群众办事体验方面采取了哪些创新举措？谢谢。

童立美：

淮南市深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障工作的重要论述精神，深入推进人社领域服务改革创新，有效提升企业和群众的获得感、满意度。工作成效主要体现在以下四个方面：

一是深化“一件事”集成改革。全省率先推行“退休一件事”和“企业用工登记一件事”改革，通过跨部门业务协同、数据共享，将原先涉及多个部门、多材料、多流程优化为“一窗受理、10分钟办结”。上线“社会保险参保登记一件事”“员工录用一件事”“创业一件事”等多个“一件事”集成服务场景，实现申请材料平均精简59%、办理时限压缩67%，累计服务市场主体和办事群众超5万人次，有效提升了政务服务效能。

二是创新“立体化”服务模式。积极构建“智慧人社”服务体系，推动更多政务服务事项实现全程网办，年均线上业务办理量突破 7.5 万件。创新推行人社业务“全时办”服务机制，非工作时间年均办理业务7000余件，实现政务服务从“定时办理”到“全时服务”的转型升级。

三是推进“全龄友好”服务建设。聚焦老年人等特殊群体办事需求，创新打造以“有绿色通道、有服务专员、有特事机制、有适老设施”为核心的“四有”暖心服务窗口。目前，已累计为老年人提供绿色通道服务超过600人次，平均办理时间缩短70%以上，有效提升了老年群众的办事体验。

四是加强“专业化”队伍建设。深入开展业务技能练兵比武，建立健全“新进人员必训、在岗人员必练、业务骨干必用”的培养机制，年均培训干部职工400多人次，累计选拔任用政治素质高的业务标兵6名。全系统窗口年均办件约12万件，群众满意度持续保持在98%以上，充分展现了人社部门为民服务的良好形象。下一步，我们将继续贯彻落实党中央、国务院关于社会保障工作的决策部署，持续推进人社领域改革创新，努力构建更加普惠公平、便捷高效的社会保障服务体系，为淮南市高质量发展贡献人社力量。谢谢！

主持人：

感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢！