淮南法院加强文化遗产传承保护助力文旅产业融合发展新闻发布会召开

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天我们邀请到市中级人民法院副院长宫轶男、民事审判第一庭庭长江志珍，请她们介绍我市加强文化遗产传承保护助力文旅产业融合发展的相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请市中级人民法院副院长宫轶男介绍有关情况。

宫轶男：

各位媒体朋友们：

大家好！加强文化遗产保护，助力文旅融合发展，是服务高质量发展、坚定文化自信的重要实践。淮南法院深入贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕市委将文化旅游业打造成支柱产业的部署要求，充分发挥审判职能作用，持续深化“政治引领+四大保护+能力支撑”工作体系，制定出台《淮南市中级人民法院关于服务保障文旅融合高质量发展的司法举措》，其中包括“找准司法服务保障着力点”“服务重大文旅项目建设”等13个方面，为全力打响“楚风汉韵、山水淮南”品牌，加快建设高品质旅游强市、长三角地区重要文化旅游目的地提供有力司法服务和保障。现将相关情况向大家通报：

一、突出政治引领，扛牢护航文旅产业发展政治责任

始终牢记人民法院首先是政治机关的根本属性，切实把服务文旅融合发展作为重要政治任务抓紧抓实。一是以学铸魂明确方向。认真落实“第一议题”制度，聚焦学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、司法护航文旅产业融合发展等3个议题，明确司法护航文化遗产传承保护和文旅产业融合发展政治方向。二是融入大局找准抓手。自觉将法院工作置于全市发展大局中谋划推进，全面落实“将服务保障文旅产业高质量发展纳入审判执行总体工作”的司法举措，确保司法供给精准对接市委决策部署和产业发展实际需求。三是发挥职能担当作为。坚持物质文化与非物质文化、传统文化和红色文化、文化事业和文旅产业协同保护，做实恢复性司法。

二、做实四大保护，擦亮服务文旅产业发展司法名片

立足淮南丰富的历史文化资源，通过做实做细“四大保护”，切实筑牢文化遗产司法保护屏障。一是加强专业保护，发挥多维度司法审判职能。依法严惩盗掘古墓葬等犯罪行为，坚决维护文化遗产安全。妥善审理涉文化遗产民事纠纷140余件，成功化解影响寿县古城5A级景区建设的排除妨害纠纷；依法保护“淮南牛肉汤”非遗产业经营秩序；确认转让红色遗址土地合同无效，有效守护革命遗产历史风貌。二是深化协同保护，凝聚多方面联合治理合力。加强府院联动，将文化遗产保护纳入常态化协作议题。推动建立法院、检察、公安、文旅等多部门协同机制，在线索移送、联合行动、普法宣传等多方面深化合作。依法支持检察机关开展公益诉讼。积极参与淮河生态经济带环境资源司法协作，探索跨区域协同保护新路径。三是做优基地保护，打造多功能综合保护高地。联合文旅等部门，设立蔡陈塘司法生态修复基地等9个司法保护或生态修复基地。在基地融合开展巡回审判、法治宣传、法律咨询和纠纷预警化解工作，打造集司法保护、法治教育、文化传承于一体的实践平台。四是注重传承保护，探索多层次文化传承路径。积极践行恢复性司法理念，在案件审理中将修复、赔偿等行为作为重要考量因素。坚持活化利用，深挖《淮南子》“法与时变”“礼与法并用”等思想，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，2022年以来依托多元解纷机制成功化解相关矛盾纠纷5786件，促进文化传承与社会和谐。

三、加强自身建设，提升服务文旅产业发展司法能力

持续加强专业化建设，为高质量司法服务提供坚实支撑。一是健全审判机制，提升专业效能。建立环境资源审判“三合一”机制，集中审理涉文化遗产、旅游消费、知识产权等案件。开通涉文旅案件“绿色通道”，在重点文旅区域设立旅游巡回法庭或办案点，提升纠纷化解效率。二是提升司法能力，强化智力支撑。加强审判人才培养和专业训练，打造复合型审判队伍。建立文化遗产保护专家咨询库，为疑难复杂案件提供专业支持。三是广泛听取意见，回应群众关切。主动征求人大代表、政协委员、专家学者及市场主体的意见建议，健全司法需求快速响应机制，持续优化法治化营商环境。

下一步，淮南法院将继续忠诚履职，深化司法保护实践，延伸审判服务职能，与社会各界一道，共同守护好淮南的历史文脉，助力文旅产业繁荣发展，为加快建设现代化美好淮南贡献更多司法力量。

谢谢大家！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

工商导报记者：

请问，淮南中院如何找准司法服务保障着力点，充分发挥司法保障职能？

江志珍：

淮南中院聚焦“全力打造楚汉文化旅游核心区，把文化旅游业打造成支柱产业”部署要求，将服务保障文旅产业高质量发展纳入审判执行总体工作中，建立健全上下贯通、协同高效的工作机制，推动文旅与相关产业融合发展，优化营商环境，充分发挥司法在规范秩序、化解纠纷、保障权益、促进治理中的职能作用，确保各项司法服务保障举措落地、落细、落实。

主持人：

请继续提问。

淮河早报记者：

请问，淮南中院在服务重大文旅项目建设方面有何具体司法举措？

江志珍：

淮南中院依法审理涉遗址公园、焦岗湖度假区、八公山文旅综合体等重点文旅项目建设的开发咨询、工程建设、土地征收、房屋拆迁、股权转让、融资借贷等合同纠纷案件，准确界定合同效力，维护交易安全。对因政策调整、市场变化等原因引发的合同履行争议，依法适用情势变更、不可抗力等规则，平衡各方利益。密切关注重大文旅项目建设运营中的法律风险，针对案件审理中发现的共性问题和潜在风险，及时向相关主管部门和市场主体发送司法建议，为行业健康发展和项目顺利推进提供有力司法指引。

主持人：

感谢各位发言人的发布，今天的新闻发布会到此结束，谢谢！