淮南市关于2025年水环境质量状况通报
新闻发布会召开

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天，我们召开新闻发布会，通报淮南市2025年水环境质量相关状况，并回答大家关心的问题。出席本次新闻发布会的有：淮南市生态环境局副局长孙罡、水生态环境科科长武松。

首先，请市生态环境局副局长孙罡介绍有关情况。

孙罡：

各位媒体朋友们、同志们：

大家上午好！非常高兴出席今天的新闻发布会，首先感谢各位媒体朋友、社会各界一直以来对生态环境保护工作的支持和关心，借此机会，我谨向各位通报一下我市水环境质量状况。

一、水质情况

2025年地表水断面监测数据显示，全市8个国考断面水质均值达标比例为100%，优良率87.5%，实现连续四年全部达标；11个省考断面水质均值达标比例和水质优良率均为100%，实现连续三年全部达标；5个县级及以上集中式饮用水水源地以及31个万人千吨乡镇级饮用水水源地水质达标率稳定100%。

二、措施与成效

2025年以来，在市委、市政府坚强领导下，在省生态环境厅的精心指导下，全市生态环境系统干部职工深入践行习近平生态文明思想，勇于担当作为，凝心聚力苦干，持续推动水环境质量改善，努力提升人民群众福祉。

（一）加强饮用水水源监管。一是全面推进集中式饮用水水源保护区划定。持续完善淮南市集中式饮用水水源地信息台账，形成定期调度机制，督促各县区加强管理，严格完善报批流程，确保在用水源规范划定保护区，停用水源及时履行水源地保护区撤销程序。持续做好水源保护区边界地理界标、警示标志和隔离防护设施的查漏补缺、管理和维护等工作。二是落实常态化水源地巡查机制。根据《淮南市集中式饮用水水源地长效监管巡查工作方案》的要求，重点围绕水源地水质安全状况、环境风险防控状况，尤其是否涉及排放污染物的建设项目、雨涝口排污、生活面源污染、农业面源污染，以及地表水型水源地河流（湖库）水质状况、交通穿越的应急防护设施状况、保护区上游各类污染源等方面组织各县区分局、属地乡镇政府开展巡查，对发现问题形成问题清单，并立即采取有效整治措施，确保饮用水水质安全。三是加强汛期水源地环境监管。印发《关于开展汛期突发水环境污染事件风险隐患专项排查的通知》，重点围绕饮用水水源地尤其是乡镇水源地开展突发环境事件风险隐患排查，从源头上减少突发环境事件的发生。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，紧盯风险隐患，压实各方责任，对发现的水源地问题隐患线索，及时通报相关部门，形成隐患排查和整治闭环管理，最大限度地降低突发环境事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。四是加强集中式饮用水水源地水质监测。持续做好5个县级及以上饮用水水源地水质监测与预警工作，严密关注水源地水质监测站、水质预警监测站水质数据，及时掌握水质变化趋势，做好应急防范。同时委托第三方监测机构每季度对我市31个在用万人千吨乡镇级饮用水水源地开展一次例行监测，并按要求上报省生态环境监测中心。

（二）加强入河排污口监管。一是巩固淮河干流及主要支流入河排污口排查成效。依据生态环境部《入河入海排污口监督管理技术指南--整治总则》，结合前期排查、监测、溯源成果，形成淮南市入河排污口问题清单，并结合排污口分布状况等实际情况细化分类整治的具体要求和措施、组织方式等内容，形成“一口一策整治表”及“一口一档”，主要包含排污口基本信息、监测、溯源、整治等成果信息。同时按照《入河(海)排污口命名与编码规则》对排污口统一编号赋码，形成动态更新的“一码一档”电子档案台账管理模式。二是坚持入河排污口定期监测。驻市生态环境监测中心对全市261个重点入河排污口每两个月进行一次水质监测，督促相关县区政府和责任单位加强日常巡查，严肃查处违法排污行为，确保重点入河排污口水质稳定达标。三是全面完成入河排污口分类整治。严格依据《淮南市淮河干流及主要支流入河（湖）排污口分类整治工作方案》要求，牵头组织开展全市入河排污口分类整治工作，建立健全住建+生态环境+农业农村链条式协作体系，形成排污口整治分工明确、职责清晰、信息共享的整治局面，截至目前全市1190个入河排污口已全部完成整治。四是推进入河排污口规范化建设。投入1678万元实施淮南市淮河流域入河排污口规范化建设项目，通过对重点入河排污口建设水质在线监测、流量监测、视频监控等工程措施，结合淮南市水环境目标管控决策平台，不断完善入河排污口智能化监管，提升水环境管控能力，逐步实现重点污染源-排污口-国控断面水质变化联动分析“零时差”。

（三）加强工业园区污水处理监管。一是持续开展工业园区水污染防治专项行动。根据长江经济带工业园区水污染整治专项行动工作方案，组织各县区分局，持续对我市8个省级及以上工业园区和化工园区开展污水收集、处理问题专项行动。二是开展工业园区和化工园区污水收集处理信息季度调度工作。依托全国工业污水收集处理信息管理系统，对我市工业园区污水收集处理信息开展调度。督促园区管理机构加强雨污管网和污水集中处理设施运行维护，保障污水全收集、全处理，达标排放。三是指导园区管理机构针对存在的污水收集处理问题推进整改。按照“一园一策”的原则，推动园区污水集中处理设施稳定运行，做到园区污水全收集，扎实推进园区水污染整治，确保存在问题改到位、改彻底。

（四）加强国省控断面监管。一是全面推进地表水断面水质改善工作，紧紧围绕持续改善水环境质量这个硬目标、硬任务，持续强化精准治污与科学治污力度，严格落实4个断面水质稳定方案和1个断面水质提升方案要求，确保全年国、省控断面水质稳定达标。二是完善国、省控断面水环境质量监管体系，联系国控运维单位对数据异常的国控自动站进行现场检查，稳定自动设备数据，保障数据质控。加强水环境风险日常监管，组织人员开展重点断面巡查并委托驻市监测中心监测，对水质超标问题及时溯源查明原因后建立清单，通过市突出环境问题警示片曝光，交办责任单位推进整改，全面筑牢水环境安全防线。三是安排专人全天盯控水质自动站数据，跟踪水质变化趋势，对异常数据及时分析原因，及时推进整治，形成水质变化早发现，原因早查明，措施科学有效的闭环管理模式。2025年先后对东淝河五里闸断面、西淝河闸下断面、焦岗湖等断面数据异常及水质变化及时作出预警和研判，通过调度闸坝开启，调水活水等手段，有效防止断面水质持续恶化。四是科学谋划实施水生态环境保护项目，紧紧围绕“十四五”国、省控断面水质达标要求，以解决突出重点流域水污染问题为导向，围绕瓦埠湖、高塘湖、焦岗湖等重要河湖开展水生态修复、生态缓冲带建设等工作。持续改善重要河湖水质较差、水生植物缺失、水体自净能力持续降低、水生态功能退化严重等问题，2025年我市共有总投资1.38亿元的4个项目获得中央水污染防治资金支持7154.5万元。同时投入2024年省级生态补偿金110万元用于我市水环境目标管控系统、地表水电子围栏运维、汛期水环境污染风险隐患排查监测等工作，为实现省控断面稳定达标提供财力保障。

（五）加强汛期污染监管。一是构建预警调度机制。依托淮南市水环境目标管控决策系统，组织技术人员梳理每日水环境质量数据走势，对异常数据及时分析原因，通过淮南市水污染防治工作群发布全市地表水环境质量分析报告，梳理地表水环境质量风险点，提醒属地生态环境部门持续加强水环境管控措施。二是会同驻市监测中心编制汛期水质监测预警方案。突出全流域布局，重点围绕跨市断面和国控断面，特别是汛期水质容易出现下降断面、重要闸坝、县级及以上集中式地表水饮用水水源地等，共设置17个重点监控断面，合理布设15个一般监控断面，建立流域重点断面水质监测预警一张图。三是组织开展汛期突发水环境污染事件风险隐患专项排查，围绕工业园区及化工园区、畜禽养殖、饮用水水源地取水口及农田灌溉口、入河排污口等汛期水环境风险领域开展隐患排查及科学评估，建立风险隐患排查问题清单，实施精细化管控，明确责任单位，避免汛期水质明显恶化及发生突发水污染事件，守住水环境质量安全底线。

三、下一步工作安排

（一）继续加大水源地保护

一是继续对农村千吨万人集中式饮用水水源地开展监测，特别是做好汛期期间的水源地保护工作，防止出现突发水环境事件。二是依照乡镇级集中式饮用水水源保护区“定界立标”工作要求，修复完善农村乡镇级水源地保护区标识标牌，减缓人类活动对水源地的影响，持续提升农村饮用水水源安全保障水平。三是加快实施水源地工程项目，持续补齐乡镇级以下水源地智能化监管短板，提高水源地生态环境防护监管的信息化和智能化水平。推进总投资4807万元的寿县瓦埠湖沿岸水源地保护区环境整治项目建设进度，进一步保障寿县段引江济淮调水工程水质，完善瓦埠湖沿岸饮用水水源保护区规范化建设，推动水源地风险防控能力明显提升。

（二）推进美丽河湖建设

一是在焦岗湖、瓦埠湖、高塘湖等重要湖泊入湖口因地制宜谋划建设人工湿地等净化设施，消减入湖污染负荷，做好污染治理和生态保护修复。二是加强重要河流、湖泊水生态保护修复，构建多维水生态修复体系，优化生态系统结构，提高水体自净能力，维护淮河干流、东淝河、西淝河、高塘湖、瓦埠湖、焦岗湖等重要河湖生态多样性，恢复重要河湖生态系统。三是加大重要河湖流域水系的整治力度，制定实施河道生态修复计划，通过坡岸带生态修复工程、生态护坡工程、河域水生植物生态修复工程以及河道疏浚清淤等工程措施，进一步改善河湖连通性，提升河湖蓄水调水能力，提升水体流动性和通透性，逐步提高水体自我修复能力，推进美丽河湖保护与建设，着力推进淮河干流、东淝河、西淝河、瓦埠湖、焦岗湖和安丰塘等重要河湖实现“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖景象。

（三）紧盯地表水考核断面数据达标

一是紧盯断面数据达标。紧盯断面水质变化，强化现场帮扶指导，落实落细管控措施，以月保季、以季保年，确保2026年全市8个国控、11个省控断面年度均值全部达标，为“十五五”良好开局打好基础。二是加强各级考核地表水断面水质监测预警，及时发布水质监测信息，为各县区、相关部门采取紧急措施、减少污染排放提供数据支撑。三是针对三个湖泊周边岸线整治，以实施中央水污染防治资金支持项目为重点，持续改善重要河湖水质较差、水生植物缺失、水体自净能力持续降低、生态功能退化严重等问题。

（四）补足水环境监管短板

一是组织水环境巡查队伍综合运用水质自动监测站、无人机、卫星遥感、微型水质监测站等设备开展常态化巡查，不断提升水环境问题发现及溯源能力。二是依托淮南市水环境目标管控决策系统，结合机理模型、数据挖掘分析、统计分析方法、地理空间分析等，对数据进行多维度、多层次分析，开展水污染治理目标可达性分析，识别重点污染物、重点污染区域、潜在污染风险等，进行及时的污染原因排查、污染风险隐患排查和问题处置，全面提升我市水生态环境现代化管理水平。三是积极谋划申报中央水污染防治资金支持项目，因地制宜加大源头污染全过程防治，推动流域再生水循环利用，在淮河一、二级支流因地制宜建设不同类型的人工湿地和生态修复工程，逐步形成系统推进的流域治污工作体系。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

众所周知，淮南市作为合肥都市圈的一员，跨界河流众多，请问我市在加强跨界水体联防联控工作方面有哪些具体举措？

孙罡：

我市位于安徽省中北部，淮河中游，地跨淮河两岸，境内淮河干流、西淝河、东淝河、高塘湖和焦岗湖等重要河湖均属跨界水体，可以说跨界水体联防联控工作是为人民群众提供更多优质生态产品的直接举措，能够极大地增强人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。近年来，我市从以下几方面开展工作：

一是建立健全跨区域联防联控体系。建立跨市界流域联防联控机制，我市与周边5市9县签订了跨市界县区上下游突发水污染事件联防联控协议。同时针对焦岗湖、高塘湖等跨界水体，定期召开联席会议，开展联合巡查、监测和执法，实现信息共享、应急联动，推动解决跨界水环境问题，切实保障跨界湖泊水质稳定。

二是完善跨界河流水质监测网络建设。织密监测预警网络，建设并运行了18个市级地表水自动监测站和水源地预警站，联网实时监控跨界地表水水站水质，通过淮南市水环境目标管控决策系统每日数据与县区实现共享，开展画像分析，引入模型对重点水域段进行水质预测预警，实现更加精细化的市县两级联动水站信息共享支撑体系。

三是认真开展2025年全省入河排污口排查整治交叉帮扶工作。一方面组织生态环境综合执法支队、驻市监测中心抽调4名熟悉水环境管理、执法、监测业务的同志组成帮扶组赴外市开展帮扶，现场探勘153个排污口、抽测66个排污口水质情况，发现的32个问题均反馈至省生态环境厅和相关市局；另一方面积极配合阜阳市帮扶组工作，及时提供资料台账、做好帮扶组在淮后勤保障工作，对帮扶组反馈的28个问题移交至属地，已全部完成问题整治。

主持人：

请继续提问。

今晚800记者：

请介绍下我市“十四五”期间在水生态环境保护工作方面有哪些工作亮点成效？

武松：

“十四五”期间，我市共设置了8个国家考核地表水断面、11个省控断面、5个县级及以上集中式饮用水水源地。2025年国控断面水质达标率100%、优良率87.5%，较2020年分别提升14.3个百分点、1.8个百分点。省控断面水质达标率、优良率均为100%，连续三年水质保持优良；县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定100%。

一是地表水生态补偿历史性获益。2022年以来，我市不断加大水污染防治工作力度，河流湖泊水质逐年改善。2023年3月份省厅结算2021、2022年度地表水生态补偿资金，扣减2021年250万元后，仍获补202万元，首次实现了由赔付到获补的历史性转变。自2022年以来我市累计共获553万元省级水污染防治资金。

二是工程治理项目积极谋划实施。积极谋划实施中央水污染资金项目，推进实施库淮南市水环境目标管控决策系统、瓦埠湖东淝河水系生态修复、瓦埠湖北岸生态修复、焦岗湖入湖水系治理、焦岗湖湖滨带生态修复、泥河夹沟段生态治理、高塘湖流域水系生态修复、饮用水水源地综合治理和高塘湖西部水系生态修复等11个项目建设，总投资6.43亿元，获得中央资金支持3.61亿元，开展系统性工程治理，通过流域性的生态修复，达到长治久清的效果。

三是水污染物总量减排空间全面挖掘。全面整理涉水污染物减排相关的管网改造、污水处理设施新改扩建等项目情况，实现从市、县级污水处理设施到农村污水处理设施等新改扩建项目情况进行全覆盖收集，建立项目进度调度清单，形成月跟踪、季统计的调度模式，实时分析年度减排目标可达性，同时严格进行申报数据详细核算和审核，项目佐证资料全面真实有效。2024年，我市完成规模化畜禽养殖粪污资源化处理减排项目2个，是“十四五”以来全省首次上报该类型减排项目的两个城市之一。

主持人：

请继续提问。

淮河早报记者：

美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体，推进美丽河湖保护与建设是全面推进美丽中国建设的重要组成。请问我市是如何推进美丽河湖保护与建设这项工作？

武松：

经国务院同意，2025年5月生态环境部等7个部门联合印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，明确了美丽河湖保护与建设总体要求、重点任务、组织实施等内容。为我市全面推进美丽河湖保护与建设提供了坚实的行动指南与清晰的实施路径。

“十四五”以来，我市重点围绕淮河干流、东淝河、西淝河、高塘湖、瓦埠湖、焦岗湖等城市重要水体以及群众身边的重点河湖，以入河排污口监管、重点问题整治、项目建设等方面为重点提升三大核心方向精准施策，全面推进水环境治理各项工作落地见效，切实守护区域水生态安全。

根据《安徽省美丽河湖保护与建设清单》，我市“十五五”期间美丽河湖与建设任务包括淮河干流、东淝河、西淝河、瓦埠湖、焦岗湖等国家级美丽河湖以及安丰塘省级美丽河湖。下一步，我市将积极争取中央水污染防治专项资金支持，制定实施河湖水生态保护修复与河道生态修复计划，构建多维水生态修复体系，优化生态系统结构，改善河湖连通性，逐步提高水体自我修复能力，力争“十五五”期间完成上述重要河湖保护与建设评估。

主持人：

好的，感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！