淮南市关于2025年空气质量状况通报新闻发布会召开

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天，我们召开新闻发布会，通报淮南市2025年空气质量相关状况，并回答大家关心的问题。出席本次新闻发布会的有：淮南市生态环境局副局长何进路，总工程师、大气环境科（应对气候变化科）科长陈元图。下面我们依次进行。

首先，请市生态环境局副局长何进路介绍有关情况。

何进路：

各位媒体朋友们、同志们：

大家上午好！非常高兴出席今天的新闻发布会，首先感谢各位媒体朋友、社会各界一直以来对生态环境保护工作的支持和关心，借此机会，我谨向各位通报一下我市空气质量状况。

一、空气质量情况

2025年，我市空气质量持续稳定向好，圆满完成省下达年度考核目标。全年空气质量综合指数3.62，位居全省第8、皖北第1，同比改善6.5%，改善幅度位列全省第3、皖北第2。PM2.5浓度37.1微克/立方米，位居全省第12、皖北第2；同比分别改善7.2%，改善幅度全省第3、皖北第3。全市优良天数比率达82.2%，位居全省第10、皖北第1，同比提升4.9个百分点，改善幅度全省第2、皖北第2，优良天数首次达到300天。全年重污染天气1天，同比持平。

“十四五”期间，我市空气质量改善显著，与“十三五”末相比，空气质量综合指数下降21.3%，PM2.5浓度下降23.1%，优良天数比例提升9.5个百分点，三项指标改善幅度全省第1；重度及以上污染天数由3天降至1天。

二、措施与成效

（一）强化面源污染减排提升行动一是推进煤场封闭改造项目建设。平圩第二、第三发电公司、田集第二发电厂二期煤场封闭改造项目完成自主验收；凤台电厂1、2号煤场封闭改造项目建成并投入使用。二是深化扬尘污染综合治理。全面提升建设工程扬尘污染防治精细化治理水平。2025年，绿色建筑开工面积216.03万平方米、开工率100%，一星级及以上绿建项目40个、建筑面积83.29万平方米；装配式建筑开工面积140.68万平方米，开工比例40.07%。1万平方米以上工地视频监控及空气质量监测设备联网安装率100%，8个1万平方米以下工地已按鼓励要求加装监控。持续落实扬尘“十达标”管控措施，累计交办并整改施工扬尘问题650个。持续加大道路扬尘治理力度，累计交办并整改道路扬尘问题111个。三是强化移动源污染综合治理。生态环境、公安、交通运输部门联合开展高排放车辆路检路查与入户抽查专项行动19次，人工检测机动车336辆；非道路移动机械编码登记694台，尾气抽测410台。累计检查船舶2488艘次，依法查处违反水上污染防治规定船舶106艘次。四是大力整治餐饮油烟问题。联合开展餐饮油烟专项整治行动，共巡查5896轮次，全面检查夜市烧烤摊点、餐饮饭店油烟排放及油烟净化设施清洗记录4万余户次，责令整改390家。五是开展恶臭异味专项整治。开展城市建成区黑臭水体排查工作，推进田家庵区铁路西侧小刘庄、大化沟和潘集区杨圩大沟黑臭水体整改进度。全市梳理上报并整改完成恶臭扰民问题947个。六是加强秸秆综合利用和禁烧。全市累计建成秸秆标准化收储中心102个，2025 年综合利用农作物秸秆 281.06 万吨，秸秆综合利用率提升至97.66%；产业化利用158.74 万吨，产业化利用率达56.48%，年产值约15.93 亿元。印发《淮南市2025年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，编制《2025年秋冬季秸秆禁烧工作简报》41期，成立工作专班和10个督导组，执行24小时禁烧远程盯控制度。七是持续开展群众“家门口”环境问题整治。联合相关部门成立专项行动协调小组，分领域、分类型精准解决各类群众“家门口”生态环境问题，按月调度排查整治问题情况，深入开展执法检查，切实推进各类问题整改到位。2025年全市梳理排查问题共8820个。其中餐饮油烟问题1099个，恶臭扰民问题947个，噪声问题6434个，扬尘问题340个，这些问题全部整改完成。

（二）强化产业绿色发展提升行动。一是坚决遏制“两高”项目盲目发展。建立淮南市“两高”项目联合评估论证工作机制，由市发展改革委牵头，多部门协同把关，未经联合论证一律不予办理相关审批手续。2025年，未审批“两高”项目。二是加快传统产业改造提升。2025年，我市共开展两轮砖瓦窑行业绩效分级评审工作，54家砖瓦窑、水泥制品等行业企业完成省级评审。制定《淮南市火力发电、垃圾焚烧发电、煤炭开采和洗选业三个重点行业环保绩效升级行动实施方案》，推进环保绩效创“A”，寿县绿色东方新能源有限责任公司、潘集选煤厂初步评审满足A级标准。三是大力整治“散乱污”企业。持续提升“散乱污”企业治理常态化管控水平，在全市范围内开展了多轮“散乱污”企业排查清理整治工作，共排查“散乱污”企业25家和违规堆场2家，整改完成22家。

（三）强化煤炭减量替代提升行动。一是加快实施现有煤电机组提标改造。我市30万KW以上燃煤机组已全面达到超净排放。中煤新集3台30万KW以下燃煤机组完成淘汰。19台机组已通过节能降碳等改造，达到国家煤电机组发电煤耗达标要求。二是积极稳妥推进支撑性电源项目建设。推动潘集电厂二期、平圩电厂四期、洛河电厂四期等3个总装机532万千瓦的清洁高效煤电项目建设，项目累计完成投资133亿元。三是大力压减非电行业煤炭消费量。2025年，我市非电工业煤炭消费量（扣除原料用煤和洗选损耗）较2020年同比下降22%，超额完成省下达下降5%以上的目标任务。四是加大散煤淘汰力度。在禁燃区内坚决杜绝散煤生产、销售行为，从源头切断污染渠道，累计检查散煤经营主体150余家次，依法查处违规经营户4家，取缔经营性小煤炉183台。

（四）强化交通运输优化提升行动。一是深入推进营运柴油货车专项整治。制定《淮南市老旧营运货车报废更新实施细则》，全面完成224辆国三营运柴油货车淘汰任务，推动11家重点企业完成门禁系统建设及联网工作。二是积极推动“公转铁”“公转水”。我市水运固定资产投资计划5.55亿元，全年完成5.7亿元，完成率102.7%，实现同比增长。累计完成港口吞吐量1849.48万吨，水路货运量8041万吨。三是加大新能源汽车普及推广力度。新增使用新能源出租车391辆、轻型环卫车69辆、公务用车59辆，占比分别达到98.24%、98.18%，96.72%。

（五）强化减污协同增效提升行动。一是强化挥发性有机物深度治理。印发《淮南市2025年夏季空气质量提升行动工作方案》，累计排查VOCs源头替代企业54家，完成替代企业有25家；推进全市采用活性炭吸附处理技术的200余家企业完成两轮活性炭更换。经开区集中涂装中心绿岛建设项目进入试运行阶段；凯盛重工有限公司挥发性有机物（VOCs）综合治理项目调试完毕。二是加强氮氧化物深度治理。我市35蒸吨及以下燃煤锅炉已全部淘汰；2蒸吨及以下生物质锅炉已完成清洁能源替代。对全市52家砖瓦窑企业进行了深度治理，46家已完成脱硫塔自动控制。谢家集区宏泰钢铁超低排放改造项目完成验收并公示。

（六）强化监管执法能力提升行动。一是加强生态环境部门能力建设。开展2025年生态环境保护执法非现场执法监管技能培训，累计开展非现场检查192家次。打击重点排污单位自动检测数据弄虚作假，共查出违法行为30件，移送市场监管部门第三方环保服务机构弄虚作假案件5件。二是加强重污染天气应对工作。2025年，我市经历6轮重污染天气过程，均按要求及时启动重污染天气应急响应。持续完善应急减排清单，已纳入应急减排清单工业企业961家，施工工地103家，用车大户78家。联合城管、住建、交通、公安等部门成立工作专班，分别对餐饮油烟、施工工地、道路扬尘、移动源等开展全面排查检查，按要求落实防控。

（七）强化数字赋能监管提升行动。一是完善大气环境监测网络。督促286家次国发平台企业完成缺失数据补传和标记；督促180余家次企业完成皖企通“非现场监管平台”注册、运维表单审核以及基础信息维护；处置337家次企业视频监控掉线。完成17家企业自动监控设备安装联网。完成91家企业359个点位用电监控平台建设，推送用电监控异常报警信息88条。二是优化淮南市大气智慧管理平台。整合平台汇集更多内外部单位的污染源监控数据，包括71家企业用电数据，142个产污设施、99个治污设施；130家工地视频；266个秸秆焚烧视频，形成一套完善的非现场监管机制。

（八）加强资金引导作用。一是积极向上争取中央大气污染防治专项资金。谋划申报中央大气资金项目10个，申请中央大气财政资金7316.079万元，其中工业污染治理类项目9个，能力建设类项目1个。二是开展美丽蓝天项目建设工作。积极谋划美丽蓝天建设项目，开展多轮推进会，持续对接有关单位和企业。依据美丽蓝天的申报要求和大气污染防治资金管理办法，梳理了24个项目，包括移动源治理项目2个，工业源治理项目17个，面源污染控制项目5个，总投资金额共计10.9139亿元。

（九）开展精准帮扶专项行动。一是开展突出县区“灭泡”专项帮扶行动。成立技术支持组，对相关县区大气污染的时空分布特征和排放规律深入研究分析，开展精准帮扶，共排查污染源1982个，累计交办整改问题310个。二是开展企业污染治理设施低效失效帮扶专项行动。通过主动帮扶，系统性解决工业企业污染治理设施存在的低效、失效问题，共帮扶企业230余家次，形成帮扶建议901条。

（十）加强重大活动保障措施。在2025年第八届上海进博会等重大活动保障期间，我市通过加强联防联控、政企协商等手段，督促重点企业落实应急减排措施，构建多部门及跨区域协同机制，圆满完成空气质量保障任务，并荣获生态环境部通报表彰。

三、下一步工作安排

一是开展扬尘治理春季行动。强化建设工程扬尘污染防治工作，确保建设项目不打折扣地落实“十达标”内容。强化部门联动机制，严厉打击施工项目环境违法行为。全面排查道路扬尘问题多发路段周边的建材加工企业、建筑和拆迁工地、混凝土搅拌站、矿山、散货码头、渣土受纳场等易产生扬尘的源头，做好扬尘源头管控，强化运输车辆管理，加强路面维护保洁。严格落实行业管理责任，推进春季扬尘治理专项行动扎实有效开展。

二是实施臭氧污染精准管控。加强VOCs源头治理与替代，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，指导帮扶企业结合实际制定源头替代实施计划，重点推动工业涂装、包装印刷、化工等行业加快低VOCs含量原辅材料应用。在夏季臭氧季来临前，组织对采用活性炭吸附处理技术的企业完成两轮活性炭更换，建立更换台账，确保吸附效率。加强油品储运销环节油气回收监管，推动加油站、储油库、油罐车油气回收设施规范运行，有效降低臭氧生成前体物排放。

三是强化移动源污染监管。持续加强机动车和非道路移动机械排放监管，常态化开展路检路查与入户抽查，重点针对柴油货车、老旧车辆及高排放机械开展监督抽测，严厉打击超标排放行为。推进重点企业门禁系统数据联网与深度应用，强化重污染天气期间柴油货车通行管控。加大新能源车辆推广力度，在物流园区、港口码头、重点工矿企业等场景鼓励新能源车辆替代，持续优化交通运输结构，从源头减少移动源污染排放。

四是推进工业源深度治理。紧盯锅炉淘汰、煤场封闭、超低排放等重点工程收尾与长效运行，确保已建成设施稳定运行、污染物稳定达标排放，对已完成改造的项目适时开展“回头看”，防止问题反弹。加快经开区集中涂装中心绿岛项目正式投运，推动凯盛重工VOCs综合治理项目转入常态化运行，充分发挥减排效益。

五是深化重点行业创A升级。以环保绩效评级为抓手，倒逼产业升级。聚焦“三厂一矿”（火力发电、垃圾焚烧发电、煤炭开采和洗选业）等重点行业，继续对目标企业开展创A工作。深入企业现场，从污染治理技术等方面进行全方位核查与指导，帮助企业对标A级标准补齐短板、完善台账资料。通过培育一批环保标杆企业，带动全行业环保治理水平整体跃升。

六是抓实秸秆禁烧管控。做好2026年度秸秆禁烧工作。大力宣传秸秆焚烧的危害性，进一步提高群众思想认识，凝聚共识，形成自觉。切实发挥基层组织的战斗堡垒作用，建立完善网格化责任体系。提早做好“四离一集中”部署安排，紧盯每一块田地，加快秸秆还田、离田进度，消除焚烧隐患。对卫星遥感监测、省级巡查和市级巡查发现的焚烧火点，依法依规严肃问责。对阜南县曹集镇学习秸秆综合利用情况因地制宜试点推广。

七是整治群众身边突出问题。以解决群众“家门口”的突出环境问题为导向，推动“被动响应”向“主动治理”转变。生态环境部门牵头，联合住建、城管、公安、交通、农业等部门，依据职责分工，对餐饮油烟、建筑施工噪声、社会生活噪声、工业恶臭异味等扰民问题开展常态化排查整治。重点关注信访投诉集中、重复举报的区域和点位，建立问题清单，确保整改到位不反弹，切实提升人民群众的生态环境获得感、幸福感。

八是优化重污染天气应对。着力提高重污染天气预测预报和应急响应的科学性、精准性。强化生态环境与气象部门的深度会商研判，提高预警预报的提前量和准确率。严格执行基于环保绩效的分级差异化管控措施，A级和引领性企业自主减排，B级及以下企业按相应比例落实减排。加大应急响应期间的执法检查力度，严查未落实减排要求等违法行为，确保各项应急减排措施可落地、可核查、见实效。

九是推进美丽蓝天项目建设。加快实施美丽蓝天建设项目，逐个企业对接核实项目实施具体内容，精准测算项目减排量，明确项目绩效目标。按照“成熟一批、开工一批”工作思路，督促符合条件的项目立即启动实施，落实全过程监管，做好业务培训和跟踪帮扶。同时充分借鉴周边省、市美丽蓝天项目实施模式，切实加以运用。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

为什么要对淮南市重点行业企业进行环保绩效评级？

陈元图：

对淮南市重点行业企业进行环保绩效评级，主要基于以下几方面原因：

一是有利于推动绿色转型，提升行业治理水平。环保‌绩效评级旨在通过科学的指标体系对企业进行分级，鼓励环保绩效高的“先进”企业，鞭策水平低的“后进”企业。‌这促使企业主动进行工艺、设备和环保设施的升级改造，从而提升全行业的环境治理水平，促进经济与环境的协调发展。

二是有利于实施精准管控，优化应急减排举措‌。在重污染天气预警期间，评级结果直接关系到企业的减排措施。对不可临时停产的生产线或生产设施实行轮流停产减排。砖瓦窑行业D级企业停产6个月；C级企业停产4个月；B级企业错峰停产40天；A级企业自主减排。‌这种差异化管控避免了“一刀切”，使减排措施更加精准，有效削减污染峰值。

三是有利于强化帮扶指导，降低企业经营风险。‌通过绩效评级，企业可以清晰了解自身在环保方面的短板和提升空间。‌生态环境部门会提供现场帮扶指导，帮助企业对标整改。‌这有助于企业提前做好准备，在重污染天气应急期间避免被迫停产，从而降低经济损失，保障生产效益。

四是有利于落实政策要求，倒逼企业结构升级。‌绩效分级是国家及地方落实“精准治污、科学治污、依法治污”原则的重要举措，符合“十四五”规划中关于持续改善环境质量的目标。‌我市通过推进此项工作，旨在逐年提高A、B级企业占比，基本消除D级企业，以政策引导倒逼产业结构调整和绿色转型。

主持人：

请继续提问。

市场星报记者：

随着空气质量改善，群众对餐饮油烟、噪声等“家门口”的环境问题更加关注。请问，将如何回应这些民生关切？

陈元图：

民生无小事，市生态环境局将继续发挥牵头作用，会同有关职能部门，与各县区共同推进群众“家门口”环境问题排查整治，让人民群众实实在在感受到生态环境改善。

一是提高政治站位，压实民生保障责任。把民生实事工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，以实际行动衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。市委、市政府把群众家门口环境问题整治纳入30项民生保障工作。严格按照专项整治工作安排和整治措施，高质量组织开展好民生实事工作。

二是加快问题整改，确保整治常态长效。建立健全排查问题机制，对整改的问题加强事中事后监管，确保问题整改到位、不反复。对能够立即整改的问题，坚持立行立改；对不能立即整改到位的，督促按照专项行动任务清单要求有序加快推进整改。对群众反映强烈的突出问题，立即启动整治。

三是强化执法检查，聚焦突出问题攻坚。 紧盯餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味、扬尘污染四大重点，保持高压整治态势。严管餐饮油烟，督促商户规范安装、定期清洗并正常使用净化设施，坚决杜绝直排乱象。强化噪声监管，紧盯重点区域时段，压实属地责任，严查扰民行为。加强恶臭治理，加大生活垃圾转运频次，严禁乱堆乱放，确保黑臭水体动态清零。深化扬尘攻坚，强化部门联动，对工业、施工、堆场、道路等源头全面排查，严格落实抑尘措施。

四是完善长效机制，强化宣传引导监督。会同住建、公安、交通、市场、农业、城管等相关部门，完善问题排查整治闭环机制，持续在标本兼治上下功夫，让整改成效经得起时间和群众的检验。加强宣传引导，完善投诉举报机制，强化社会舆论和社会监督，全面做好群众家门口生态环境问题整治工作。

主持人：

好的，感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！