淮南市防汛抗旱工作情况新闻发布会召开

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天，我们召开新闻发布会，介绍全市防汛抗旱工作相关情况，并回答大家关心的问题。出席本次新闻发布会的有：市应急管理局副局长杨旭峰、防汛抗旱指挥中心副主任周庆庆。下面我们依次进行。

首先，请市应急管理局副局长杨旭峰介绍有关情况。

杨旭峰：

女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！

非常高兴参加本次新闻发布会。首先，我代表淮南市应急管理局，衷心感谢社会各界长期以来对防汛抗旱工作的关心、理解与大力支持！

今年以来，我市坚决贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，坚持底线思维、极限思维，立足“防大汛、抗大旱、防强台风”，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，全力做好防汛抗旱各项工作。下面，我向大家简要介绍入汛以来我市防汛抗旱工作情况。

一、雨情、水情和墒情

雨情：入汛以来（5月1日至7月13日），全市平均降水量362.4毫米，较同期偏多3%，平均气温较常年（24.4℃）偏高0.6℃，高温日数（日最高气温≥35℃）较常年偏少2.6天，主要出现在7月中旬至8月中旬，部分地区可能有伏旱。全市6月18日入梅，7月14日出梅，梅雨量正常到略偏多。

水情：当前我市干支流水情整体平稳，截至7月14日，淮干淮南站水位17.93米，低于设防水位2.07米。全市75座中小型水库总蓄水量1.44亿方，高于常年同期三成，均未超汛限水位，各类水利工程运行正常。

墒情：6月中上旬，受持续少雨影响，全域耕地土壤轻度缺墒，6月17日后全市迎来较强降水，整体土壤墒情由缺转多。近期受台风强降雨影响，淮南市农田土壤含水量较高，整体墒情偏多。

二、工作开展情况

当前，天气气候条件复杂多变，暴雨、干旱、强台风、强对流等极端天气多发易发，旱涝急转、旱涝并存特征突出，防汛抗旱形势错综复杂、压力陡增。市防汛抗旱指挥部办公室、市应急管理局始终坚持人民至上、生命至上，拧紧责任链条，紧盯关键环节，全力做好防汛抗旱及防台风各项工作。

一是强化工作安排部署。市委、市政府高度重视防汛抗旱及防台风工作，主要负责同志、分管负责同志多次作出批示，提出明确具体要求。先后召开市委常委会会议、市政府常务会议及多次专题调度会议，安排部署具体工作，分管负责同志坐镇市应急指挥部常态化调度部署。同时，市委、市政府领导分赴包保县区开展督导检查并驻守，其余各级防汛责任人全面落实包保责任。

二是强化临灾预警叫应。针对台风及强降雨，及时发布气象灾害防御提示、气象信息专报、农业气象灾害及地质灾害预警等40余期，点对点“叫应”提醒县区及茶庵、安丰等重点乡镇。发布预警短信80余条，覆盖各级接收责任人及市民330余万人，同时通过观淮、淮南发布等新媒体发布天气预报信息，扩大群众接收面。

三是强化人员转移避险。修订完善防汛抗旱等应急预案110个，全市推行村级人员转移“一页纸”预案。对行蓄洪区、低洼易涝区等高风险区域1.68万户、集中安置9000余人明确转移路线，落实包保转移责任人；对215处城市下穿桥、积涝路段、地下空间及956名“老弱病残”等特殊群体落实防汛排涝及包保转移责任人。5轮强降雨期间，因地质灾害隐患点、低洼易涝点等风险隐患提前转移1140人（5月18-19日，因地质灾害风险提前转移15人；5月23日-26日，因地质灾害风险转移6人，低洼地风险转移5人；6月18日-6月22日，因地质灾害风险提前转移11人；7月6日-7日，因台风“美莎克”转移17人；7月10日-14日，因台风“巴威”转移1086人）。

四是强化隐患排查整改。组织应急、水利、住建等部门针对水库、重要堤防、预案物资及在建涉水工程等开展多轮次、拉网式督查检查30余次，排查发现隐患38处，已全部整改完成。针对部分小型水库溢洪道堵塞及设有围堰等问题，市防办派出工作组现场督促整改。5处堤防在建“开口子”工程已全部复堤，具备防洪挡水条件。

五是强化力量物资准备。建立健全重点市、县级防汛专业队伍、社会救援队伍等应急力量1000余人，军分区、武警、消防共440人落实应急备勤，对接武警第二机动总队交通第一支队、国家消防救援机动总队淮南大队落实汛期抢险救援保障。争取中央资金279万元为寿县、凤台县、潘集区及田家庵区配备抗洪抢险救援装备64台（套）。全市共实物储备防汛袋类300余万条、块石和砂石料5.57万立方米、冲锋舟和橡皮舟232艘等，保障防大汛需要。

三、台风防范应对工作

截至目前，影响我市的台风共2个，分别是第9号台风“巴威”及第10号台风“美莎克”，2次台风影响期间，全市面上情况总体平稳，无人员伤亡，未出现明显城市积涝点及交通阻断情况，未接到险情、灾情报告。市委、市政府高度重视台风防御工作，主要及分管负责同志多次作出批示，多次亲自调度，多次部署安排。

一是聚焦会商研判和监测预警。市防指建立与气象、水利、自规、住建等部门联合会商机制，及时启动应急响应，贯通运行“1311”应急指挥体系，开展多部门联合值守。响应期间，每日3次开展会商研判，细化研判雨量极值、雨带过境时间、降雨时段等关键信息。应急、气象部门及时发布《气象灾害防御提示》及预警短信，逐级“叫应”市、县、乡、村四级2271名防汛包保责任人、1448名灾害信息员、956名特殊群体责任人。依托政务新媒体、户外大屏、电视滚动字幕、运营商短信、应急广播发布预警信息和防灾避险指引，制作推送并线下发放防汛防台风“明白纸”。

二是聚焦责任落实和督导检查。印发《关于进一步做好防汛抗旱及防台风工作的通知》，明确责任落实、重点部位风险排查、人员避险转移等工作任务。督促各级防汛责任人下沉一线、在岗在位，全市共135名县领导下沉乡镇、978名乡镇领导下沉村（社区）、4877名村（社区）干部下沉自然村或村民组、4825名党员包保特殊群体，对不托底、不放心的一律提前转，做到应转早转、应转尽转、应转快转。共派出5个工作组和2个暗访暗查组开展防汛防台风专项督导，发现问题现场交办。

三是聚焦力量准备和风险防控。督促各县区落实“应急、巡逻、值守”三支队伍，备勤抢险救援队伍7247人。市级专业应急救援队伍9支855人，携带各类装备185台套落实备勤。全市累计加固树木2000棵、处置倒伏树木26棵、加固户外广告牌116块、加固农业设施大棚57处。聚焦重点场所、重点部位，持续开展隐患排查整治，累计排查养老院、医院、低洼易涝点、危旧房屋等重点部位1060处，发现隐患现场督促整改。同时，落实“关停撤”措施，关停景区36个、建筑工地289个。

四、下一步工作打算

当前我市仍处在主汛期，极端天气过程仍易发多发，特别是局部短时强降雨，其落区和强度难以捕捉。下一步，我局将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，持续落实落细防汛抗旱及防台风各项工作。

一是压实防汛工作责任。密切关注天气变化，随时进入临战状态，高效运行“1311”防汛救灾应急指挥体系。严格执行联合值守、会商研判、动态调度等机制。压紧压实党委政府主体责任、行业部门监管责任、基层防汛包保责任和网格一线管控责任。加强对基层责任落实的督查检查，督促小型水库“三个责任人”及各级防汛责任人到岗到位。

二是提前果断转移避险。加密监测频率，滚动开展部门联合会商，及时发布预警信息。严格落实直达基层一线的临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制。严格按照“四个一律”要求，及时转移受威胁人员。对地质灾害隐患点、低洼易涝点等薄弱环节开展扩面排查，对老弱病残幼落实“一对一”转移责任。

三是聚焦风险隐患排查。紧盯临水医院、养老院，涉水工地、营地、网红打卡地等人员聚集地，建立“乡村为主、县级指导”防汛风险隐患排查机制，对重点度汛隐患部位再排查、再整治，持续开展风险隐患排查整改与暗访督察检查，提升隐患整改质效。

四是统筹抗旱蓄水保水。密切关注后期降雨分布、河湖水位及土壤墒情变化，统筹谋划防旱抗旱措施。积极争取农业抗灾用电指标及自然灾害救灾资金，有效保障农田排灌、应急提水等作业用电需求，缓解基层排灌用电压力。同时加强提水泵站、水闸、水库放水设施等供水工程检修养护及灌溉沟渠清淤疏浚，保障城乡生活用水和重点行业用水安全。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

入汛以来我市已经经历了五轮强降雨过程，请问这五轮降雨的应对情况如何？有哪些经验可以总结？

周庆庆：

入汛以来，我市经历了五轮较为明显的强降雨过程。第一轮是5月18日至19日，累计降水量40～70毫米。第二轮是5月23日至26日，其中24日凌晨降雨最为集中，最大降水量凤台桂集达94.5毫米，最大小时雨强达73.2毫米。第三轮是6月18日至6月22日，其中22日最大累计降水量凤台桂集128.4毫米。第四轮是7月6日至7日，全市平均降水83.4毫米，超过50毫米站点占82.4%。第五轮降水是7月12日至13日，全市平均降水量60.9毫米，超过50毫米站点占比93%。五轮强降雨均具有降雨时段集中、局部雨量大等特点。

在应对方面，我们主要做了以下几方面工作：一是提前部署、压实责任。市委、市政府主要领导分别作出批示，分管领导多次召开调度会并赴一线调研指导。市防办在五轮降雨前均及时召开视频会商调度会。二是强化预警、及时叫应。五轮降雨期间共发布各类预警信息80余条，覆盖330万人。三是果断转移、保障安全。五轮降雨期间因地质灾害隐患、低洼易涝等风险提前转移1140人。四是部门联动、协同作战。气象、住建、水利、自规、交警、交通等部门各司其职、密切配合。五轮强降雨期间，全市面上情况总体平稳，未出现大面积积水路段，水库未超汛限水位，未接报重大险情灾情。

总结下来，提早部署、精准预警、果断转移、协同联动是我们在实战中积累的宝贵经验。当然，我们也清醒地认识到，主汛期还没结束，更大的考验还在后面，我们将继续全力以赴做好后期防汛抗旱各项工作。

主持人：

请继续提问。

市场星报记者：

请问近期强对流天气易发多发，需要向公众朋友们做哪些安全工作提示？

周庆庆：

强对流天气具有持续时间短、局地性强、破坏力强等特点，短时间内会出现风力增大、降水增强、雷电等天气现象。这需要社会公众密切关注气象、应急等部门发布的预警信息，及时了解气象灾害性天气预报预警，学习掌握基本的自救技能。注意防雷、防风和防涝，减少户外活动，在户外的行人应躲避到建筑物内，避免在空旷场所、树下躲雨，远离高大建筑物，避免被悬挂广告牌、玻璃等容易被风吹落的物体砸伤；自觉远离地下空间、桥隧等低洼易涝区域；居住在危旧住房、工棚的居民，要及时转移。一旦收到暴雨、雷电等预警信息，请尽量减少外出，关好门窗，切断不必要的电源，确保人身安全。

主持人：

请继续提问。

淮河早报记者：

强降雨期间，低洼地带居民如何做好防范应对措施？

周庆庆：

对于低洼地带的居民，我们也想提醒大家做好以下几点防范措施：一是关注预警信息，密切关注气象、应急部门发布的暴雨预警和防御提示，收到预警后尽量减少外出。二是提前做好家庭防范，可以联系社区物业预置沙袋、挡水板，防止雨水倒灌；提前准备好手电筒、充电宝、食品和饮用水，以防临时断电或出行受阻。三是服从转移安排，一旦接到村（社区）工作人员的转移通知，请积极配合、果断转移，不抱有侥幸心理。各村（社区）对孤寡老人、残障人士等特殊群体已落实“一对一”转移包保责任，确保紧急状态下转移不落一人。

主持人：

好的，感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！