淮南市人民政府办公室关于进一步规范和加强政务新媒体管理工作的通知（淮府办秘〔2022〕38号）

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《安徽省人民政府办公厅关于加强政务新媒体运营与监管机制建设的通知》（皖政办秘〔2021〕114号）等文件精神，为进一步规范和加强我市政务新媒体管理工作，推动全市政府系统建好、管好、用好政务新媒体，现将有关事项通知如下：

一、明确工作职责

市政府办公室是全市政府系统政务新媒体工作的主管单位，各县区政府办公室是本地政府系统政务新媒体工作的主管单位，主管单位负责推进、指导、协调、监督政务新媒体工作。行业主管部门要加强对本行业承担公共服务职能的企事业单位新媒体工作的指导和监督。政务新媒体主办单位按照“谁开设、谁主办”的原则，履行规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责，各级政务新媒体按照主管主办和属地管理原则，接受宣传、网信部门的有关业务统筹指导和宏观管理。

二、加强监督管理

（一）规范账号开设。严格按照“集约节约”的原则统筹政务新媒体账号开设。县、区人民政府应当开设政务新媒体；市直部门可根据工作需要开设政务新媒体；县（区）部门及乡镇（街道）原则上不开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号；重大活动或专项工作原则上不单独开设政务新媒体。

（二）落实分级备案。政务新媒体开设、变更、关停、注销应向主管单位备案。各级人民政府内设机构、所属部门开设账号，要经机构或部门主要负责人同意后，报本级人民政府办公室备案，未经报备，不得向第三方平台申请开设账号。各级政务新媒体开设、变更、关停、注销备案情况由市政府办公室报省政府办公厅。

（三）加强优化整合。所有政府系统政务新媒体均应纳入“全国政务新媒体信息报送系统”动态监管。要集中力量做优做强主账号，构建整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要进行清理整合，确属无力维护的要坚决予以关停。对拟关停的账号要及时注销，并在完成注销后2个工作日内通过“全国政务新媒体信息报送系统”上报；对账号主体信息变更的，应在第三方平台变更生效后1个工作日内通过“全国政务新媒体信息报送系统”进行备案，并向社会公告。

（四）严格内容审核。健全内容发布审核制度，严格执行先审后发，落实工作人员、科室负责人、分管领导三级审核制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。凡转载发布信息，均要注明来源，原则上只转载党委、政府以及有关主管部门确定的稿源单位信息；不得发布与政府职能无直接关联的信息，不得发布代表个人观点、意见及情绪的言论，不得刊登商业广告或链接商业广告页面。

（五）强化安全管理。建立健全安全管理制度，加强对政务新媒体账号密码和使用终端的安全管理，提高政务新媒体安全防护能力。加强用户信息安全保护，不得违法违规获取超过服务需求的个人信息，不得公开损害用户权益的内容。制定应急管理预案，落实值班值守，加强监测预警和应急处置，第一时间处置突发安全、舆情事件。

（六）规范委托外包。对委托外包服务的政务新媒体，要加强审核考察其代运营机构，严格审查代运营机构派驻人员网络安全背景，不得选取不具备互联网新闻信息服务资质的机构。建立健全委托服务管理制度，加强运营监督，全面科学考核运营绩效，并将绩效考核结果与服务经费挂钩。代运营机构要明确岗位职责和责任人，严格落实内容发布审核制度。各政务新媒体主办单位要加强对代运营机构业务指导，牢牢把控政府信息发布权，严禁“托而不管”。

三、完善功能建设

（一）强化解读回应。精准解读涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，注重运用生动活泼、通俗易懂的语言以及图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的形式提升解读效果。对社会公众关注的热点问题，及时作出正面回应，阐明政策，解疑释惑。对突发公共事件和重大政务舆情，要快速响应，及时发布权威信息，正确引导社会舆论。

（二）加强政民互动。畅通政务新媒体互动渠道，根据工作需要完善留言评论、征集调查、咨询投诉等互动交流栏目。认真做好公众留言审看发布、处理反馈工作，回复留言要依法依规、态度诚恳、严谨周到，杜绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠。加强与业务部门沟通协作，对于群众诉求要限时办结、及时反馈，确保合理诉求得到有效解决。

（三）提升服务效能。鼓励政务新媒体依托“皖事通”淮南分厅提供信息查询、在线缴费、办事预约、证照办理等民生服务功能，聚合办事服务入口，统筹推进政务新媒体、政府网站与政务服务网的线上融合，提高群众办事效率，推动更多事项“掌上办”。

四、强化保障措施

（一）加强组织领导。各主管、主办单位要将政务新媒体工作纳入重要议事日程定期研究，确定分管领导，明确承办机构，专人负责、定岗定责，抓好工作落实，将内容保障、运维监管等必要经费纳入预算。因工作岗位调整，人员变动后5个工作日内，向市政府办公室报备。

（二）定期组织培训。市政府办公室定期组织开展政务新媒体工作培训，组织研讨交流，增强信息编发能力、回应引导能力和应急处置能力，努力打造一支政治立场坚定、熟悉政策法规、掌握传播规律的专业队伍。

（三）强化考核评估。市政府办公室将政务新媒体工作纳入年度考核，进一步强化月度通报、重难点问题督办工作，并计入年度考评成绩；各县区按照主管主办和属地管理原则，落实本地区政务新媒体监管工作，并纳入年度考核。市政府办公室将适时开展政务新媒体监督检查，对发现存在突出问题的，视情予以通报或约谈。

 

 

 

2022年7月15日