淮南市残联2025年上半年工作总结和下半年工作谋划

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下，市残联深入学习贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，认真履行“代表、服务、管理”职能，扎实推进牵头承担的3项民生实事，推进残疾人事业发展迈上新台阶。现将有关情况汇报如下：

一、上半年主要工作及任务完成进度

一是持续推进精准康复。制定印发了《淮南市2025年困难残疾人康复工程实施方案的通知》，分解了目标任务。截至6月底，已救助转介残疾儿童1794名，完成任务数787名的228%；困难精神残疾人药费补助项目任务数为4977人，目前已审核通过3285人；残疾人适配辅助器具项目任务数为1183人，已服务483人。

二是扎实做好无障碍家改。2025年我市承担任务数800户，市残联制定印发《关于做好2025年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》，已根据各县区任务数将资金预拨至各县区。截至6月底，已完成改造84户。该项目改造前需进行方案编制及审定，项目招投标等，大量工作在前期。目前各县区陆续进入改造施工，预计后期进度将明显加快。

三是大力扶持就业创业。制定印发《关于下发2025年省级就业创业项目、农村实用技术培训和“阳光家园计划”任务分配的通知》。截至6月底已培训各类残疾人253人次，年度培训计划为809人次，未达到时序进度。从往年情况看，考虑到农忙等因素，培训安排在9-11月份居多。我们已督促各县区列出培训计划，加快推进。2025年就业援助月专项活动期间，全市走访残疾登记失业人员家庭187户，登记失业残疾人218名，走访44家企业，组织开展7场残疾人专场招聘会，设置残疾人岗位数281个，实名制纳入年度培训计划204人，帮助52名残疾登记失业人员实现就业。

四是稳步落实社会保障。上半年，为残疾人办理意外伤害保险理赔28人次，理赔金额共计5.543万元。持续推进困难残疾人个体工商户基本养老保险补贴工作。为全市残疾人城镇困难个体户基本养老保险办理800人，补贴资金253.44万元；全市15家托养服务机构托养就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人349人，完成率50%，完成年度民生实事任务700人的49.8%。

二、当前形势分析和存在的突出问题

今年市残联不再牵头承担省政府考核市政府指标，保质保量完成牵头实施的3项民生实事任务是我们的中心任务。从目前形势看，上半年工作推进总体进展顺利，但也有的工作仍未达到序时进度，下半年需加大力度推进。工作中还存在以下突出问题：

一是资金投入不足。以实施无障碍家改项目为例，2023年-2025年分别投入460万元、250万元、200万元，主要来源于中央彩金，市级财政每年仅配套5万元，各县区财政均未配套投入。尽管如此，不少县区由于财政困难，仍未支付完2023年度、2024年度改造资金，也导致了今年施工企业不敢继续承接该项目，从而影响了全市工作进度。

二是宣传发动不够。社会各界对残疾人就业扶持政策法规的知晓度有待提升，对残疾人就业能力和潜力的认知不够。全市上下扶残助残、促进残疾人就业的社会氛围还没有完全形成。工作“上热下冷”的情况在各县区不同程度存在，工作开展进度不平衡。

三、下半年工作目标和具体举措

下半年的工作目标是确保超额完成牵头承担的3项民生实事任务。具体举措如下：

一是满足服务需求，着力实施残疾人精准康复。认真落实《淮南市2025年困难残疾人康复工程实施方案的通知》，着力推进困难精神残疾人药费补助项目和残疾儿童康复救助项目，确保应助；扎实开展残疾儿童辅助器具和矫形器取形工作及儿童矫形器适配。进一步加强对涉残机构的规范化指导和安全生产隐患排查治理。

二是创新方式方法，着力做好无障碍家改工作。逐户建立改造档案，做到一户一档。提供改造“服务卡”，方便残疾人享受后续服务。因地制宜、因户施策、因需服务，结合残疾类型、居家条件等，力争为残疾人打造贴心的“私人定制”服务。建立月报和定期调度制度，实施重点督察和随机抽查相结合，保质保量打造优质工程。

三是拓宽就业渠道，着力促进残疾人就业创业。不断扩大残疾人就业规模，提高就业质量。通过“就业援助月”专场招聘会、高校残疾人毕业生“一人一策”就业服务等活动进一步促进残疾人就业。鼓励残疾人自主创业，提供创业贷款、创业就业补贴、职业技术培训、创业孵化基地、阳光助残扶贫基地等项目为残疾人自主创业提供技术、资金等多方面的支持。

四是加强部门协调，着力推进残疾人社会保障。与教育、人社等相关部门配合协作，稳步推进困难残疾人个体工商户基本养老保险补贴和城乡居民医疗保险工作，进一步落实残疾人学生及残疾人子女学生资助和“一户多残”家庭生活补助。继续实施“阳光家园”计划，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。

联系人：周坦（2694164）

2025年7月10日