淮南市“四送一服”双百工程领导小组办公室国家税务总局淮南市税务局关于印发“千名税干进民企促发展”行动方案的通知
各县、区（园区）“四送一服”办，国家税务总局淮南市各县、区税务局，第二税务分局，市税务局各单位：
为全面贯彻《安徽省“四送一服”双千工程领导小组办公室国家税务总局安徽省税务局关于印发“万名税干进民企”促发展行动方案的通知》（皖四送一服办〔2018〕25号）要求，经市政府同意，决定在全市税务系统开展千名税干进民企促发展行动，现将《“千名税干进民企促发展”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
淮南市“四送一服”双百工程领导小组办公室 国家税务总局淮南市税务局
2018年12月24日
“千名税干进民企促发展”行动方案
为认真贯彻落实中央及省委省政府、市委市政府关于促进民营企业经济发展的各项决策部署，深入推进市“四送一服”双百工程，在支持和服务民营经济方面切实发挥税收职能作用，扎实服务实体经济发展，进一步优化税收营商环境，现就开展“千名税干进民企促发展”行动，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央及省委省政府、市委市政府关于促进民营经济发展的各项决策部署，全面落实促进民营企业发展的各项税收政策，组织千名税务干部，深入民营企业，开展“送思想、送政策、问需求、解难题、优服务、促发展”行动，有效发挥税收对民营企业降成本、减负担、激活力、增动能的重要作用，为建设现代化五大发展美好淮南作出积极贡献。
二、工作内容
（一）送思想。
深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告，习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神等。
（二）送政策。
深入解读国家出台的重大税制改革、重大税收政策，中央和省出台的系列减税降费政策措施、支持民营经济发展政策措施，促进民营企业适应税制变化、稳定预期，尽享税费政策红利。及时宣讲税务机关深化“放管服”改革、优化营商环境重要举措，推动民营企业办税便利化。积极宣传国税地税征管体制改革情况及成效，做好同民营企业的对接联系，不断增强纳税人改革获得感。
（三）问需求。
深入不同行业类型民营企业，开展实地调研，详细了解生产经营情况、政策落实情况、面临困难及问题，多角度征求民营企业对税费政策、税收管理、纳税服务、税收改革等方面的意见建议，准确把握、全面分析、及时回应民营企业需求，不断完善政策、征管、服务措施，积极帮助民营企业排忧解难，为企业发展创造良好环境。
（四）解难题。
聚焦政策落实、办税服务、税收管理和民营企业发展过程中的“堵点”“痛点”“难点”，建立问题收集、处理、反馈机制，切实帮助民营企业解决涉税问题和实际困难。对属于税务部门职责范围的问题，现场能够解决的，认真加以解决；现场难以解决的，形成问题清单，本级或逐级上报解决。对属于其他部门职责范围的问题，帮助企业通过“四送一服”平台反映解决。
（五）优服务。
对重点民营企业实施“一企一策”精准辅导，帮助企业适应经济形势和税收政策调整，赢得长期向好发展。促进税费优惠落实，帮助民营企业掌握政策内容及资格条件，确保优惠应享尽享。辅导防范涉税风险，帮助民营企业梳理涉税风险，完善财务制度，规范涉税行为，提升纳税信用等级，增强风险防范能力。助力享受信用融资，帮助民营企业对接“税融通”融资平台，积极解决企业融资难、融资贵问题。全面落实《受理即办事项及免报资料清单》，最大限度扩大网上即办事项，最大限度减少资料报送，提高税收优惠办理效率。
（六）促发展。
充分发挥税收职能作用，积极服务民营企业发展。精准推进政策调整完善，摸清民营企业实情，对企业反映集中的普遍化需求和共性问题，制定政策措施或提出完善建议，形成有利于企业发展的成果。精准当好税政参谋助手，紧扣省委、省政府重大战略、重要决策，依法合规提出具有时代性、针对性、前瞻性的税政等方面建议，助力经济高质量发展。
三、实施步骤
（一）确定服务对象。
以全市重点民营企业全覆盖为原则，兼顾规上、规下等不同企业规模和科技创新型、制造业、服务业等不同行业类型，市税务局确定100户重点服务对象，各主管税务机关可根据本辖区实际情况增加服务对象，并建立服务对象台帐，实施动态管理。在前期已走访民企的基础上，各级税务机关再次走访10—20户民营企业，市县区税务机关领导班子成员至少再走访3户辖区内的民营企业。（见附件1）
（二）组建服务小组。
各主管税务机关应根据上述确定的重点服务对象的行业、特点，选派业务骨干，组建若干个入企服务小组，每个小组负责对接2—4户企业。各服务小组实行包保责任制，小组组长为包保责任人，其他人员为包保联系人，负责对接完成入企工作任务，为企业提供常态化服务和支持。
(三)推介服务平台。
通过12366电子税务局短信平台、市局门户网站、办税服务厅、网上办税平台、手机APP、微博微信公众号等渠道，大力宣传推介省“四送一服”双千工程综合服务平台。各级税务干部要在主动关注平台的前提下，在实地走访中通过发放平台二维码、现场演示等方式，积极鼓励民营企业、民营企业家关注平台、使用平台，加速构建服务全省企业“一张网”，享受“四送一服”带来的便捷和实惠。（见附件2）
(四)开展集中走访。
集中行动统一安排在2018年12月至2019年1月上旬，各级税务部门要成立服务小组，细化服务措施，集中开展“送思想、送政策、问需求、解难题、优服务、促发展”行动。从2019年起，结合税收宣传月等活动，根据省、市“四送一服”工程的总体安排，统一开展集中活动。
（五）常态长效推进。
在集中活动的基础上，常态化推进“千名税干进民企服务”行动。各服务小组每个季度至少深入重点民营企业调研对接一次，根据企业实际发展需要，“一企一策”帮扶重点企业，协调解决困难问题，为企业提供常态化高效服务。
四、工作要求
（一）强化组织领导。
各级税务机关要高度重视开展民营企业涉税服务，促进民营经济发展，各单位要比照市税务局建立相应领导机制，将“千名税干进民企促发展”行动融入“四送一服”活动中。积极发挥组织领导作用，结合工作实际，加强工作联动，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实组织开展“千名税干进民企促发展”行动。
（二）健全反馈机制。
对于收集的问题，能够现场解决的，由服务小组具体处理解决。对于小组及无法解决的问题，在1个工作日内向上一级报告，对于需要县级层面解决的，县级领导小组办公室2个工作日内处理并做好反馈；对于需要市级层面解决的，市级领导小组办公室3个工作日处理并做好反馈；对于需要省级层面解决的，市税务局在1个工作日内向省税务局报告。主管税务机关收到反馈后，及时将处理结果反馈给民营企业。
（三）严明工作纪律。
各级税务机关要突出服务民营企业要求，注重倾听民营企业诉求，力戒形式主义，确保让干部走下去、问题收上来，措施落下去、服务跟上来，实实在在帮助解决企业实际难题。要严格工作纪律，认真贯彻中央八项规定精神，不给企业添麻烦、增负担。认真对照行动内容、时间节点开展行动，市税务局将加强对行动落实情况的跟踪督办，及时跟踪问效。
（四）及时总结上报。
2019年1月8日前，各县区局、第二税务分局要将集中活动开展情况及《“千名税干进民企促发展”行动企业问题清单》（见附件3）《“千名税干进民企促发展”行动开展情况表》（见附件4）上报市税务局财产和行为税科。（路径：FTP/center/财产和行为税科/千名税干进民企）。
附件：1．重点民营企业名单
2．省“四送一服”双千工程综合服务平台宣传材料
3．“千名税干进民企促发展”行动企业问题清单
4．“千名税干进民企促发展”行动开展情况表
附件1
重点民营企业名单
田家庵区局15户
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安徽锐科电力技术有限责任公司 |
科学研究和技术服务业 |
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淮南市昌顺装卸有限责任公司 |
交通运输业 |
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淮南新城吾悦房地产开发有限公司 |
房地产业 |
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三正集团股份有限公司 |
制造业 |
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安徽中电光达通信技术有限公司 |
制造业 |
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安徽坤红新型环保建材有限公司 |
制造业 |
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安徽发强玻璃有限责任公司 |
制造业 |
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淮南市安达润瀚人力资源有限公司 |
居民服务、修理和其他服务业 |
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安徽阿里巴巴商业运营管理有限公司 |
居民服务、修理和其他服务业 |
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淮南市蓝天科技有限公司 |
制造业 |
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安徽京澳房地产有限公司 |
房地产业 |
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安徽五星电器有限公司淮南大卖场 |
批发和零售业 |
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淮南新锦江大酒店有限公司 |
住宿和餐饮业 |
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淮南万达广场商业管理有限公司 |
租赁和商务服务业 |
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安徽永信建设项目管理有限责任公司 |
租赁和商务服务业 |
大通区局10户
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淮南维亚置业有限公司 |
房地产业 |
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淮南市富华服饰有限公司 |
制造业 |
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平安煤炭开采工程技术研究院有限责任公司 |
科学研究和技术服务业 |
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安徽唐兴机械装备有限公司 |
制造业 |
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安徽康宝药业有限公司 |
批发和零售业 |
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淮南盛和实业有限责任公司 |
制造业 |
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安徽康宝药业有限公司 |
批发和零售业 |
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淮南市九龙工业新区投资开发有限责任公司 |
租赁和商务服务业 |
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淮南市大通区建筑安装工程公司 |
建筑业 |
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淮南市安平运输有限公司 |
交通运输、仓储和邮政业 |
谢家集区局10户
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淮南市通霸蓄电池有限公司 |
制造业 |
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淮南市隆盛达实业有限责任公司 |
批发和零售业 |
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淮南市金宇房地产开发有限公司 |
房地产业 |
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安徽南澳地毯有限公司 |
制造业 |
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淮南茂业投资发展有限公司 |
房地产业 |
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安徽南澳地毯有限公司 |
制造业 |
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安徽锦秀三杨建筑安装有限公司 |
建筑业 |
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淮南乾顺商贸有限公司 |
批发和零售业 |
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淮南博罗环保建材有限公司 |
制造业 |
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淮南鑫达实业有限责任公司 |
采矿业 |
八公山区10户
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淮南市八公山水泥厂 |
制造业 |
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淮南市北辰矿建工程有限公司 |
建筑业 |
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淮南市升旺电力设备检修有限公司 |
建筑业 |
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安徽恒安基业混凝土有限公司 |
制造业 |
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淮南东华欧科矿山支护设备有限责任公司 |
制造业 |
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淮南市金桥新型建材有限公司 |
制造业 |
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淮南豪特机械制造有限公司 |
批发和零售业 |
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安徽友阳置业有限责任公司淮南分公司 |
房地产业 |
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淮南久辉工贸有限责任公司 |
批发和零售业 |
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安徽诺凡医疗器械销售有限公司 |
批发和零售业 |
潘集区10户
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淮南安信泰科技有限公司 |
制造业 |
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淮南淮河农村商业银行股份有限公司 |
金融业 |
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淮南万泰电子股份有限公司 |
制造业 |
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淮南市金财融资担保有限责任公司 |
租赁和商务服务业 |
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安徽陆行物流股份有限公司 |
交通运输业 |
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安徽龙派建材科技有限公司 |
制造业 |
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淮南市顺通污水处理有限责任公司 |
水利、环境和公共设施管理业 |
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安徽嘉玺新材料科技有限公司 |
制造业 |
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三峡新能源淮南光伏发电有限公司 |
电力、热力、水生产和供应业 |
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安徽东华通源生态科技有限公司 |
制造业 |
凤台县局10户
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安徽强农牧业有限公司 |
饲养业 |
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安徽瑞达机械有限公司 |
制造业 |
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安徽艾葛赛环境投资开发有限公司 |
污水处理及其再生利用 |
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安徽滨淮建设工程有限公司 |
住宅房屋建筑 |
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凤台县顺景房地产开发有限公司 |
房地产 |
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凤台县祥泰商贸有限公司 |
零售业 |
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凤台县乾坤商贸有限公司 |
批发业 |
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凤台县丰鑫货物运输有限公司 |
运输业 |
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安徽凯斯勒酒店有限公司 |
民宿服务 |
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凤台县途乐汽车租赁有限公司 |
汽车租赁 |
寿县局10户
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安徽中楚建筑工程有限公司 |
建筑业 |
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绿洲森工（淮南）有限公司 |
制造业 |
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中信格义循环经济有限公司 |
制造业 |
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安徽华祥食品有限公司 |
制造业 |
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安徽华诚混凝土有限公司 |
制造业 |
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安徽维卡门窗有限公司 |
制造业 |
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安徽成美水泥有限公司 |
制造业 |
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安徽国精粮油食品有限公司 |
制造业 |
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中景润置业集团有限公司寿县分公司 |
房地产业 |
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安徽春升新能源科技有限公司 |
制造业 |
毛集区局5户
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淮南文商房地产开发有限公司 |
房地产业 |
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淮南鹏程天下电子科技公司 |
制造业 |
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淮南欣凯机械制造有限公司 |
制造业 |
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淮南舒畅电器销售有限责任公司 |
批发和零售业 |
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淮南市延诚运输有限公司 |
交通运输业 |
开发区局10户
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安徽山河药用辅料股份有限公司 |
制造业 |
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淮南钱潮轴承有限公司 |
制造业 |
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安徽永安制药有限公司 |
制造业 |
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平安开诚智能安全装备有限责任公司 |
制造业 |
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安徽景丰纸业有限公司 |
制造业 |
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淮南文峰航天电缆有限公司 |
制造业 |
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淮南润成科技股份有限公司 |
制造业 |
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安徽携创房地产销售代理有限公司 |
其他服务业 |
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淮南北新建材有限公司 |
批发和零售业 |
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淮南云创置业有限公司 |
房地产业 |
第二税务分局10户
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安徽泉山湖置业有限公司 |
房地产业 |
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淮南富力投资置业有限责任公司 |
租赁和商务服务业 |
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安徽安邦电力工程有限公司 |
批发和零售业 |
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安徽万创未来企业管理有限公司 |
租赁和商务服务业 |
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淮南宝之佳汽车销售服务有限公司 |
批发和零售业 |
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淮南市恒运混凝土有限公司 |
制造业 |
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上海红星美凯龙品牌管理有限公司淮南分公司 |
租赁和商务服务业 |
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淮南市嘉元机动车驾驶员培训有限公司 |
其他服务业 |
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淮南碧欣房地产有限公司 |
房地产业 |
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安徽美凯房地产开发有限公司 |
房地产业 |
附件2
欢迎企业家朋友登陆安徽省
“四送一服”双千工程综合服务平台
尊敬的企业家朋友：
您好！为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，安徽省实施了“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部、深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济高质量发展。我们上线运行了省“四送一服”双千工程综合服务平台，包括“四送一服”双千工程在线平台、客户端平台、微信公众号平台，诚邀您登陆查询涉企优惠政策、了解企业减负信息。如果您的企业在发展过程中遇到困难和问题，欢迎您在平台的“我要留言”栏目向我们反映，我们将督促有关单位依法依规竭诚为企业做好服务，助力企业发展。在线平台网址（或直接登陆安徽省人民政府网站进入平台）：www.ah.gov.cn/UserData/SortHtml/1/658720171021.html；微信公众号：安徽省四送一服双千工程，二维码见下左；手机客户端下载网址：http://www.pgyer.com/EDvO，二维码见下右。
附件3
“千名税干进民企促发展”行动企业问题清单
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税务局 |
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问题 |
企业名称 |
企业规模 |
是否规上企业 |
企业类型 |
行业分类 |
所在县（市、区）及园区 |
企业提出的具体问题及建议 |
问题 类型 |
办理状态 |
具体办理情况或拟转办有关部门及具体 建议 |
企业联系人及联系电话 |
办理 情况 |
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附件4
“千名税干进民企促发展”行动开展情况表
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税务局 |
填表时间： 年 月 日 |
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序号 |
类别 |
项目 |
数量/内容 |
备注 |
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1 |
送思想 送政策 |
政策宣传解读场次 |
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2 |
参加人次 |
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3 |
其中：企业人次 |
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4 |
税务干部人次 |
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5 |
印发宣传资料数量 |
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6 |
宣传推介省“四送一服”双千工程综合服务平台次数 |
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7 |
其他情况 |
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8 |
问需求 |
走访调研企业数量 |
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9 |
其中：规上企业数量 |
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10 |
举行座谈场次 |
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11 |
发放调查问卷数量 |
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12 |
征集到纳税人需求数量 |
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13 |
其他情况 |
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14 |
解难题 |
（属于税务部门职责）帮助企业解决涉税问题和难题数量 |
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15 |
其中：现场解决 |
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16 |
（属于其他部门职责）转交各级“四送一服”办办理问题数量 |
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17 |
优服务 |
提供政策精准辅导户次 |
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18 |
促进税费优惠落实户次及税额 |
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19 |
辅导防范涉税风险户次及风险内容 |
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20 |
帮助企业享受“税融通”贷款户次及金额 |
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21 |
促发展 |
针对共性需求和问题，形成有利于企业发展的制度性成果数量及主要内容 |
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22 |
精准推进组织税费收入，开展针对性税收服务管理次数及主要内容 |
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23 |
发挥参谋助手作用，向地方政府提出意见建议数量及主要内容 |
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皖公网安备 34040002000001号