【“十三五”中期评估】淮南市残联“十三五”加快残疾人小康进程规划实施情况中期评估报告

发布时间:2019-12-03 10:48信息来源:淮南市人民政府办公室文字大小:[    ] 背景色:       

开展“十三五”加快残疾人小康进程规划实施情况中期评估工作是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、加快推进残疾人事业发展、确保如期实现残疾人同步奔小康目标的重要举措。根据《省残联办公室关于开展“十三五”加快残疾人小康进程规划实施情况中期评估的通知》(皖残联办〔2018〕40号)要求,为加强对评估工作的组织领导,市、县区残联均成立相应的评估工作领导机构,统筹领导和组织开展《淮南市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》实施情况中期评估工作,并对中期评估工作及时作出安排部署,组织专门力量,对全市“十三五”加快残疾人小康进程规划实施情况进行了全面分析评估(数据以2016-2017年为主),现将我市实施情况评估报告如下:

一、主要指标完成情况

(一)主要指标完成情况。根据安徽省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要目标任务11项主要指标要求,我市残疾人小康进程指标完成情况不均衡,11项指标中6项指标已达到或超出目标值,5项指标暂未达到目标值。(详见下表)

淮南市“十三五”加快残疾人小康进程规划实施情况中期评估情况表

专栏1 加快残疾人小康进程主要指标

指  标

目标值

属性

完成值

1.残疾人家庭人均可支配收入年均增速

>6.5%

预期性

7.425%

2.困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率

>95%

约束性

100%

3.重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率

>95%

约束性

100%

4.残疾人城乡居民基本养老保险参保率

90%

预期性

92%

5.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率

95%

预期性

96%

6.农村建档立卡贫困残疾人脱贫率

100%

约束性

98.09%

7.农村贫困残疾人家庭存量危房改造率

100%

约束性

100%

8.残疾人基本康复服务覆盖率

80%

约束性

95.45%

9.残疾人辅助器具适配率

80%

约束性

93.13%

10.0-14岁残疾儿童康复服务覆盖率

90%

约束性

100%

11.残疾儿童少年接受义务教育比例

95%

约束性

86.19%

(二)指标执行情况分析

1、已达到预期的指标。11项指标中,残疾人家庭人均可支配收入年均增速、困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率、重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率、残疾人城乡居民基本养老保险参保率、残疾人城乡居民基本医疗保险参保率、残疾儿童少年接受义务教育比例指标已提前达到2020年目标。

2、暂未达到预期的指标。11项指标中,农村建档立卡贫困残疾人脱贫率、农村贫困残疾人家庭存量危房改造率、残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人辅助器具适配率、0-14岁残疾儿童康复服务覆盖率比例指标增长缓慢,但大多数符合序时进度要求的,其中:农村建档立卡贫困残疾人脱贫率、农村贫困残疾人家庭存量危房改造率、0-14岁残疾儿童康复服务覆盖率,到2018年底达到目标值要求。

二、主要做法及成效

“十三五”以来,我市残疾人事业坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”为总目标,以实施“加快残疾人小康进程11项指标”为抓手,建立健全残疾人社会保障和救助制度,完善残疾人公共服务体系,突出重点任务,狠抓落实,为残疾人平等参与经济社会发展创造便利化条件和友好型环境,让残疾人安居乐业、衣食无忧,生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

(一)残疾人家庭人均可支配收入年均增速

2017-2018年淮南市残疾人家庭人均可支配收入年均增速,由于诸多原因未能统计出具体的增速,但据《淮南市国民经济和社会发展统计公报》显示:

2017年,全年城镇常住居民人均可支配收入30404.9元,比上年增长8.2%,扣除价格因素,实际增长7.1%。全年农村常住居民人均可支配收入11840.9元,比上年增长9.2%,扣除价格因素,实际增长8.1%。

2018年,全年城镇常住居民人均可支配收入32852元,比上年增长8.1%,扣除价格因素,实际增长6.4%。全年农村常住居民人均可支配收入12926元,比上年增长9.2%,扣除价格因素,实际增长8.1%。

综上,2017-2018年城乡常住居民人均可支配收入实际增速为7.425%。达到了>6.5%目标值的要求。

(二)困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率

依据省委省政府办公厅《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》(皖办发〔2014〕25号)、省民政厅 省财政厅 省残联《安徽省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》有关要求,市民政局出台《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》,我会履职尽责,密切配合市民政局依规实施,从民政局了解到,2019年补贴38126人,补贴资金2019.14万元,做到应补尽补,目标人群覆盖率100%。。

(三)重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率

依据省委省政府办公厅《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》(皖办发〔2014〕25号)、省民政厅 省财政厅 省残联《安徽省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》有关要求,市民政局出台《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》,我会履职尽责,密切配合市民政局依规实施,从民政局了解到,2019年重度残疾人护理补贴37309人,补助资金2590.577万元,做到应补尽补,目标人群覆盖率100%。

(四)残疾人城乡居民基本养老保险参保率

1.重度残疾人养老保险,实施城乡居民基本养老保险制度,是省、市人民政府实施33项民生工程之一,根据《市人力资源和社会保障局、市财政局、市扶贫办、市卫生和计划生育委员会、市民政局关于贯彻落实支持贫困人员参加城乡居民基本养老保险工作的通知》(淮人社秘〔2018〕19号)规定,2018年起,低保对象财政每人每年代缴100元养老保险费,重度残疾人员财政每人每年代缴200元养老保险费;

2. 落实被依法取缔正三轮机动车非法客运车主基本养老保险。2008年底,按照市委、市政府关于依法取缔正三轮机动车非法客运工作的统一部署,全面落实各项工作任务,根据《中共淮南市委淮南市人民政府关于依法取缔正三轮机动车非法客运切实保障残疾人基本生活的意见》(淮发〔2008〕34号)和《淮南市载客三轮车车主就业培训、社会保险、低保、住房等有关政策措施实施细则》规定:二级及二级以上“车主”,未到退休年龄且无法安置就业的,政府为其缴纳15年的12%职工基本养老保险,“车主”个人承担8%。经核实,截止2019年11月,全市共有“车主”216人参保。

综上,做到应保尽保,残疾人城乡居民基本养老保险参保率达到92%以上。

(五)残疾人城乡居民基本医疗保险参保率

为贯彻落实《淮南市残疾人扶助办法》,切实保障全市城乡低收入家庭残疾人参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的基本医疗需求,建立与经济发展相适应的社会医疗保障制度,市残联、市卫生计生委、市人社局、市财政局下发《关于开展城乡低收入家庭残疾人免费参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险申请登记工作的通知》,通知规定,辖区内未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的城乡低收入家庭残疾人均可自愿申请参保,其中:农业户籍的残疾人申请免费参加新农合,非农业户籍的残疾人申请免费参加居民医保。参加新农合、居民医保个人缴费部份,由市、县(区)财政按1︰1比例承担。寿县、凤台县由其县财政承担。免费参加居民医保和新农合的残疾人,按规定与参保的健全人享受同等待遇。经申请登记确认,共计42592名残疾人享受政府代缴医疗保险,做到应保尽保,参保率达到96%以上。

(六)农村建档立卡贫困残疾人脱贫率

会同25家单位和部门联合印发《淮南市贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2017-2020年)》,实施产业、就业、金融、教育、医疗、住房等社会保障措施,助力残疾人精准脱贫,截至2019年11.月13日,全市建档立卡47891人,已脱贫46979人,未脱贫912人。农村建档立卡贫困残疾人脱贫率为98.09%

(七)农村贫困残疾人家庭存量危房改造率

“十三五”以来,扎实推进农村危房改造,国家住房信息系统核定的农村存量危房改造任务,农村危房改造任务中贫困残疾人家庭作为重点对象之一,据市建委提供的信息显示,全市2019年仅存188户危房已全部改造完成,其中农村贫困残疾人25户,农村贫困残疾人家庭存量危房改造率为100%。

(八)残疾人基本康复服务覆盖率

围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标,建立政府推动、社会联动、项目带动的康复服务机制。一是实施民生工程项目。省、市人民政府关于实施33项民生工程的部署,按照安徽省残联等六部门印发的《贫困残疾人康复实施办法》要求,市残联会同财政等部门制发《淮南市2019年贫困残疾人康复实施办法》,强化措施,全力实施贫困残疾人康复民生工程项目,全面超额完成目标任务。贫困精神残疾人药费补助项目。2019年省下达目标任务4454人,经审核审批,全市符合补助条件共6357人,完成率为142.73﹪,发放资金635.65万元。残疾儿童抢救性康复项目。2019年省下达目标任务670人,全市共完成1496人(其中:残疾儿童康复训练1321人; 假肢矫形器94人;辅助器具81人),完成率为223.28﹪。二是动态更新工作。2016年以来,根据省残联的统一部署,市残联强化措施,精心组织做好全市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作,全面了解全市9万多名持证残疾人的经济、住房、就业、扶贫、教育、社会保障、无障碍、康复需求等信息,为市委、市政府发展残疾人事业提供了可靠的决策依据。三是精准康复服务工作。按照《淮南市人民政府办公室关于深化淮南市残疾人精准康复服务行动推进精准康复服务工作落实的通知》(淮府办秘〔2017〕96号)要求,着力推进精准康复服务工作的落实,2019年,全市有康复需求残疾人64083人,省下达我市精准康复任务数为32025人,实际完成精准康复人数61169人,超额29144人,完成率为191.00%,精准康复人数占有需求总数的95.45%,超过了省残联要求的75%的目标要求。

(九)残疾人辅助器具适配率

2019年,全市共有辅助器具适配需求3957人,已为3685人适配各类辅助器具,残疾人辅助器具适配率为93.13%。

(十)0-14岁残疾儿童康复服务覆盖率

实施贫困残疾人康复民生工程项目, 是省、市人民政府实施33项民生工程之一,残疾儿童抢救性康复项目又是贫困残疾人康复民生工程之一,按照安徽省残联等六部门印发的《贫困残疾人康复实施办法》要求,市残联会同财政等部门制发《淮南市残疾儿童抢救性康复项目实施办法》,残疾儿童抢救性康复项目。2019年省下达目标任务670人,全市共完成1496人(其中:残疾儿童康复训练1321人; 假肢矫形器94人;辅助器具81人),完成率为223.28﹪。综上,0-14岁残疾儿童康复服务覆盖率为100﹪。

(十一)残疾儿童少年接受义务教育比例

为全面落实《安徽省第二期特殊教育提升实施计划(2017—2020年)》,切实保障适龄残疾儿童少年(6-15周岁)平等接受教育权益,市残联市、教育局、市民政局合力于2017年3-4月在全市开展适龄残疾儿童少年受教育情况定期核查工作,各县(区)残联依据《残疾人人口基础数据库》中的相关信息,认真组织梳理本地区适龄残疾儿童少年资料数据及时与同级教育部门对接,采取进村入户逐人进行核实、与“全国中小学生学籍信息管理系统”进行比对等方式,摸清义务教育阶段残疾学生底数,共计核查残疾学生2235人(其中:在校残疾学生1845人,未入学81人,残疾儿童少年参加康复训练309人〈6-10周岁〉)。残疾儿童少年接受义务教育比例为96.38%。

三、重大工程项目中残疾人事业任务进展情况

(一)重度无业残疾人享受最低生活保障

根据淮南市低保中心提供数据显示,截止2018年5月底,12386人(其中:城镇4529人,农村7857人)重度无业残疾人享受最低生活保障,做到应保尽保。

(二)残疾人基本住房保障

强化公共租赁住房保障,实行实物保障与租赁补贴并举,全市共计4495户(一级残疾人461户,二级残疾人2839户,三级残疾人846户,四级残疾人349户)残疾人家庭享受。

(三)残疾人托养服务和护理照料

市残联下发《关于开展“智慧康复(托养)”建设搭建残疾人康复(托养)机构数字化管理云平台的通知》、《淮南市残联“智慧康复(托养)”数字化管理云平台建设方案》,积极探索“互联网+” 残疾儿童康复和残疾人养老助残服务。

(四)残疾人职业培训和就业服务

会同财政、人社等部门制定出台了《淮南市残疾人创业就业三年行动计划实施方案》,实施残疾人就业扶持,其中,实施“千人千元就业工程”,对500名贫困残疾人每人给予一次性补贴1000元;实施“万人就业创业工程”,对400名贫困残疾人个人及其家庭给予一次性补助3000元;超比例安排企业补贴160人;“阳光大棚”50个;阳光助残就业扶贫基地3个;社会保险补贴2200人;孵化基地补贴2个。全年培训残疾人1000人,已开展市本级面点培训86人、专项就业岗前培训43人,订单式就业培训60人,剪纸技能培训69人。开展按比例安排残疾人就业工作,市、县(区)残联按规定加强与财政、地税部门配合,对用人单位开展年审工作,截止11月18日依法征收残疾人就业保障金1061万元。

(五)残疾人文化体育

在市民生体育馆举办第二十九次全国助残日活动广场主题宣传活动,为全市持证残疾人购买意外伤害保险,发放盲人智能听书机,开展康复义诊、法律和民生工程咨询,向市民宣传发放《爱心助残倡议书》,动员社会各界力量,营造良好社会氛围。2019年5月,我市围棋运动员代表安徽参加全国第十届残疾人运动会获得银牌。组织开展“残疾人健身周”、“全国特奥日”活动,普及残疾人健身知识,宣传残疾人健身的目的和意义。组织参加安徽省第六届残疾人读书达人演讲比赛,获得三等奖和优秀组织奖。

与淮南日报社签订合作协议,在淮南日报开设残疾人事业宣传专栏。在市广播电台要开设残疾人专题节目《关爱残疾人在行动》,并在主要时段播放残疾人公益广告。在市电视台开设电视手语新闻节目。开通“淮南残联”微信公众号,拓宽残疾人事业新媒体宣传渠道。加强市残联门户网站建设,充分发挥网站方便快捷、功能齐全、信息量大等优势,促进残疾人事业新闻宣传工作。

(六)残疾人权益保障与无障碍环境支持

1. 切实加强信访工作的组织领导,及时调整市残联信访工作领导小组,成立市残联防范化解重大风险工作领导小组,主要负责同志任组长,班子成员任副组长,各科室负责同志为成员,做到各司其职、协同联动。开通“12385”热线,做好日常信访维稳工作,接待残疾人来电来访,截至11月底接待残疾人来访80余人次,做到登记簿有记录,咨询办理有回复。举办全市残疾人法律知识培训班,培训70名残疾人。对特殊案例,及时赶赴现场,平息冲突事态,调解矛盾纠纷,促进了和谐稳定,2019年至今无集体越级上访。

2019年,针对我市残疾人代步车辆从事非法客运,常被运管执法部门处罚而产生来访,市残联积极采取应对措施,调研淮北、蚌埠等地,邀请运管部门与残疾人代表多次开展座谈会,商议解决措施,目前不稳定因素已暂时得到控制。

成立市残联扫黑除恶专项斗争工作领导小组,及时传达学习并转发《省残联关于<全省残联系统扫黑除恶专项斗争工作方案>的通知》。召开全市残联系统扫黑除恶会议,传达学习相关文件精神,要求实行月报制度,强调各县区残联要高度重视此项工作,积极排查线索,摸清底数,每月向市残联报告相关情况。充分利用12385残疾人服务热线收集相关线索,通过残疾人来信来访开展全方位、多途径线索排查工作。

2. 开展贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作,制定印发《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》(淮残联〔2019〕39号),2019至2020年完成建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造 961人。

(七)社会救助

加大《淮南市残疾人扶助办法》的落实力度,多层次、多维度实施残疾人托底保障。一是完善和落实各项助学政策,为家庭经济困难的残疾学生提供(含义务教育、高中阶段教育)免费教育年限(12年),会同财政、教育等部门制定出台了《淮南市高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助办法》、《淮南市高中教育阶段家庭经济困难残疾学生资助办法》、《淮南市义务教育阶段家庭经济困难残疾学生资助办法》、《淮南市经济困难的残疾人家庭子女学生资助办法》,今年学前教育残疾学生资助9人,义务教育阶段家庭经济困难残疾学生资助451人、高中阶段61人、大学生49人,贫困残疾人家庭子女约2138人给予助学补贴,合计共资助2699人,开展特殊学校在校残疾学生助学活动,超额完成省特校招生任务;二是会同市财政、市民政局制定出台了《淮南市“一户多残”家庭生活补助实施办法》,对3880户“一户多残”贫困家庭给予生活补助;三是每年投入资金50万元,为全市9万多名持证残疾人购买意外伤害保险 2019年度,为全市1614名持证残疾人办理免费乘坐市内公交车爱心卡。为1238名残疾人机动轮椅车实施燃油补贴。印发《淮南市残疾人联合会关于开展残疾人信息消费优惠活动的通知》(淮残联[2019]31号),为全市持证残疾人提供花费优惠套餐,促进残疾人信息消费。

(八)规范残疾人证发放与管理

     为推动残疾人事业发展,维护残疾人的合法权益,保证残疾人享有国家和地方政府的优惠政策,按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》要求,结合2019年第二代残疾人证到期换证人数较多的实际情况,下发了《淮南市残疾人联合会关于进一步规范残疾人证换领工作的通知》(淮残联〔2019〕27号)、《关于做好残疾人证到期换证过程中残疾评定工作的通知》等文件,指导、规范各县区残联的残疾人证发放与管理工作。残疾人残疾类别、级别精准评定,维护了残疾人权益,体现了公平正义,促进了社会和谐稳定

四、残疾人事业基础保障条件建设情况

(一)投入和支出分析

2016年以来,中央、省、市共投入残疾人事业发展资金12112万元,为推进淮南市残疾人事业发展、确保如期实现残疾人同步奔小康目标提供了资金保障。

(二)加强服务设施建设

围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标,建立政府推动、社会联动、项目带动的康复服务机制。一是加强康复机构规范化建设和管理,市残联下发《关于开展“智慧康复(托养)”建设搭建残疾人康复(托养)机构数字化管理云平台的通知》、《淮南市残联“智慧康复(托养)”数字化管理云平台建设方案》,积极探索“互联网+” 残疾儿童康复和残疾人养老助残服务。二是加快市残疾人康复综合服务中心项目建设,项目总投资3560.99万元,项目总建筑面积10605平方米(地上建筑面积10000平方米,地下建筑面积605平方米),全部工程将在2019年度基本完工。三是加强残疾人服务设施建设,为推动基层残疾人服务规范化建设,增强基层工作能力,根据全省统一部署和残疾人需求、基层工作特点,市残联确定到2018年底,在全市县区设置乡镇(街道)残疾人之家、行政村(社区)残疾人工作站覆盖 30%以上。依托乡镇(街道)和行政村(社区),建设以辅助性就业为主,集托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务机构,为残疾人提供就近就便常态化的基本服务,不断提高广大残疾人生活质量。乡镇(街道)残疾人之家、村(社区)残疾人工作站建设是扶贫攻坚提升基层公共服务能力的重大举措,目前,我会紧抓扶持行蓄洪区基本公共服务设施建设的机遇,结合实际,整合闲置资源,加快推进乡镇残疾人之家、村(社区)残疾人工作站建设工作,确保年底完成目标任务30%以上。

残疾人之家(工作站)建设工作。定期召开县区残联残疾人之家(工作站)建设工作专题会议,实行月报制度。向市政府、市财政局、市发改委发文,积极争取建设资金。召开全市“残疾人之家(工作站)”建设推进会,部署安排残疾人之家(工作站)建设工作,市政府副秘书长杨倩提出工作要求。向县区残联印发《关于认真做好残疾人之家(工作站)建设工作的通知》(淮残联[2019]28号),要求县区残联按时完成年度任务。组织专人定期赴县区残联实地检查建设情况。同时,市残联领导赴各县区调研残疾人之家(工作站)建设进度。

截至2019年11月,我市已建成68个残疾人之家,675个残疾人工作站,各县区预计将于年底完成本年度任务目标。

(三)县级残疾人服务能力

为落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,根据《安徽省残疾人联合会改革方案》(皖政办〔2019〕19号)和省委关于全面深化改革的总体部署,结合实际,市残联拟定《淮南市残疾人联合会改革方案》,经市委、市政府同意,中共淮南市人民政府办公室以淮府办〔2019〕43号文转发各县、区委。

(四)规划实施机制

市委市政府高度重视。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局,市委常委会、市政府常务会议多次听取残疾人工作汇报,研究部署残疾人事业。同时,将残疾人小康进程和精准康复工作纳入全市目标管理绩效考核范围。为进一步保障和改善残疾人民生,帮助残疾人和全市人民共建共享全面小康社会,依据《安徽省人民政府关于印发安徽省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(皖政〔2016〕111号),相继出台了《淮南市残疾人联合会等15个部门关于扶持残疾人就业创业的实施意见》(淮残联【2019】11号)《淮南市 “十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》、《淮南市残疾人精准康复服务行动实施方案》、《淮南市残疾预防行动计划(2016—2020年)》、《淮南市残疾人扶助办法》、《淮南市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》、《淮南市残疾儿童康复定点机构管理暂行办法》、《淮南市2019年贫困残疾人康复实施办法》、《关于进一步做好建档立卡贫困残疾人康复工作的通知》等10多个政策法规文件。为残疾人基本生活、基本医疗、康复、教育、就业、扶贫等多方面为残疾人提供普惠加特惠政策支撑,促进了残疾人事业发展,加快了淮南市残疾人小康建设的步伐。

“十三五”以来,在省残联及有关部门的关心支持下,我市残疾人工作取得了较好成绩,先后获得较多的荣誉:在第八届安徽省残疾人职业技能竞赛中,获得一个第一名、一个第二名、两个第三名、优秀组织奖;在安徽省第四届特殊奥林匹克运动会中,获得13块金牌和12块铜牌;淮南市残疾人劳动就业服务部主任张立信荣获全国残疾人工作先进个人;在第九届安徽省残疾人职业技能竞赛中,获得团体总分第七的好成绩,其中海报设计获得一等奖;在全省残疾人职业指导师大赛中,陈佳佳同志获得二等奖;在安徽省第二届残疾人辅助器具服务能力大赛中获得第一名;在安徽省首届儿童康复治疗师技能大赛暨全国选拔赛中李涛同志获得个人二等奖。我市残疾人池友代表安徽在山东济南参加全国残疾人第九届艺术汇演声乐组荣获特别奖,并在北京参加了全国残疾人第九届艺术汇演汇报演出,为安徽争了光。

我市“十三五”加快残疾人小康进程规划实施工作虽然取得了一定成绩,但同时也存在一些困难和问题,残疾人服务体系和保障体系有待进一步健全;残疾人平等参与社会生活还面临不少困难和障碍;残疾人受教育水平仍然较低;少数残疾人住房条件简陋,住房状况急需改善;按比例安排残疾人就业工作依然有较大难度;基层残联组织建设仍然有待加强,这都需要我们在今后的工作中进一步努力。

通过评估,我们认为淮南市“十三五”加快残疾人小康进程规划实施情况良好,取得了明显的阶段性成效,有力地推进了全市残疾人事业的科学发展。我们将强化措施,继续加大实施力度,确保到“十三五”末,11项指标全部达到或超额完成规划目标。

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