【“十三五”工作总结】淮南市地方金融监管局贯彻落实“十三五”金融业发展规划工作总结

“十三五”工作亮点、工作经验

一、金融组织体系进一步健全。大力引进各类金融机构，金融组织体系不断完善。目前，共有银行业金融机构18家，保险机构38家，证券业经营机构18家，小额贷款公司18家，融资担保公司10家，典当行19家，融资租赁公司1家。

二、金融业规模实现新跨越。全市金融机构人民币各项存款余额由1401.65增加到2400.65亿元，增长71.30%；各项贷款余额由970.54增加到1724.91亿元，增长77.73%。全市金融组织体系结构更加合理、功能更加完备。

三、直接融资取得新突破。“十三五”期间，全市共实现直接融资1118.73亿元，年均实现直接融资223.75亿元。全市企业上市（挂牌）工作取得积极成果。安徽陆行物流股份有限公司“新三板”成功挂牌，淮河能源股份有限公司整体改制上市稳步推进，淮南万泰电子股份有限公司在省证监局辅导备案。省股权托管交易中心挂牌企业数量达到372家，比“十二五”期间增加了349家，增长1517.39%。

四、金融改革创新取得新成果。圆满完成凤台县农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。全面开展“4321” 新型政银担业务，大力推广“税融通”贷款，新设小微企业续贷过桥资金。“十三五”期间，累计发放“税融通”贷款31.52亿元，“政银担”贷款141.46亿元，续贷过桥资金152.68亿元。

五、地方金融监管职能不断强化。全面落实“互联网+政务服务”，完成全面权责清单编制，推动行政审批更加规范化。完成机构改革后地方金融领域监管的业务整合，明确了对小额贷款公司、融资担保、典当行等“7+4”类机构的监管，以规范化运营促进监管对象的健康发展。

六、金融乱象整治成效明显。持续开展防范和打击非法集资工作，定期组织开展防范非法集资宣传月、涉嫌非法集资风险专项排查、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等活动，强化监测预警、宣传教育、案件处置等工作。扎实推进互联网金融风险专项整治，实现地方法人网贷平台全部良性退出。认真组织各类交易场所清理整顿工作，及时查处安贵邮币卡交易平台诈骗案件，有力打击交易场所违法犯罪活动。深入开展“扫楼”“扫街”专项行动，会同相关职能部门持续加大打击“套路贷”、“校园贷”、非法高利放贷的力度，打掉多个“套路贷”违法犯罪团伙，地方金融领域扫黑除恶专项斗争成效显著。

“十四五”时期工作思路、发展目标、主要任务和工作举措

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以金融供给侧结构性改革为抓手，紧扣“金融支持实体经济”和“金融产业自身发展”两条主线，健全金融机构体系，培育金融新兴业态，扩大金融市场规模，完善金融产业链，深化金融改革创新，优化金融生态环境，化解各类金融风险，不断提升金融服务实体经济的精准性、有效性，为建设现代化五大发展美好淮南供强有力的金融保障。

到2025年，全市金融业增加值达到150亿元以上，金融机构人民币各项存、贷款余额分别达到3200亿元和2400亿元；力争保险深度达到5%，保险密度达到2000元/人。“十四五”期间，力争新增上市企业3户、“新三板”挂牌企业5户、区域性股权交易市场挂牌企业400户，累计实现直接融资1200亿元。地方金融监管体系更加完备，监管措施有力有效，全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行等“7+4”类机构实现健康、规范发展。

1.进一步健全金融组织体系。加大金融招商力度，继续引进各类金融机构，重点引进股份制商业银行来淮。推动农村商业银行建立健全现代商业银行制度，完善法人治理结构，支持地方法人金融机构做大做强。

2.不断扩大有效信贷投放规模。进一步完善金融运行考核通报调度机制，加强政银企对接，动态性协调解决制约信贷投放因素，引导金融机构加大有效信贷投放。

3.深入推进金融改革创新。推动银行业金融机构强化金融产品与服务方式创新，大力实施普惠金融战略，加大对实体经济的信贷支持力度。围绕经济高质量发展要求，大力发展绿色金融、科技金融。

4.充分利用多层次资本市场。积极抢抓上海证券交易所设立科创板、深圳证券交易所创业板改革试点注册制和新三板改革的机遇，积极推动企业股份制改造，加强上市（挂牌）后备企业培育，完善企业上市挂牌各项支持政策，推动企业加快上市挂牌步伐。支持企业发债，探索发行新型债务融资工具，努力扩大债券融资规模。大力发展各类股权投资基金，积极对接省级股权投资基金，实现市场化推动企业上市，发挥市场在企业上市中主导作用。

5.维护区域金融稳定。坚持预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线的原则，完善金融监管协调机制，深入开展金融知识宣传教育，提升公众防范金融风险意识。积极创新监测预警方式，逐步构建立体化、社会化、信息化的非法集资网络监测预警体系。完善非法放贷等金融乱象整治手段及措施，建立健全地方金融领域扫黑除恶长效机制。