【整改通知】淮南市人民政府办公室关于做好2023年全省第一次政务公开测评和基层政务公开第二次专项测评反馈问题整改工作的通知

各县、区人民政府办公室，市政府各部门、各直属机构办公室：

7月17日，省政府办公厅下发了2023年全省第一次政务公开测评和基层政务公开第二次专项测评发现的各市问题清单，其中我市存在“通过政府门户网站发布的部分政策解读存在解读不够深入、通俗易懂的情况，部分通过政务新媒体开展的政策解读效果不佳”等12个问题，各县区存在“未能对照安徽省发布的行政性规范文件格式规范发布相关行政规范性文件”等49个问题。围绕存在的12个问题，我办认真研究、精心梳理，现将《淮南市2023年全省第一次政务公开测评反馈问题整改责任清单》（以下简称《清单》）发给你们，请结合本单位工作实际，学习借鉴《清单》中优秀案例的工作思路，补差补缺、迅速整改。各县区要同步做好省政府办公厅反馈的49个县区问题的整改工作（共计7张清单，已于7月21日通过市级两化专项整改工作微信群向各县区发送）。

按照省政府办公厅要求，以上整改工作要确保在7月底前整改完毕，各县区、各单位要于7月31日前将整改完成情况以“文字报告”或“表格台账”的形式，及时发布在“监督保障-工作推进”栏目下，其中各县区要发布《清单》及基层政务公开两项工作的整改完成情况。市政务公开办将对整改情况进行跟踪督查，同时把督查结果纳入2023年度政务公开工作考核中。

附件：淮南市2023年全省第一次政务公开测评反馈问题整改责任清单

淮南市人民政府办公室

2023年7月24日     

淮南市2023年全省第一次政务公开测评

反馈问题整改责任清单

一、通过政府门户网站发布的部分政策解读存在解读不够深入、通俗易懂的情况，部分通过政务新媒体开展的政策解读效果不佳

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

1.文字解读应包含完整的八要素：决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要内容、创新举措、保障措施和下一步工作计划、政策咨询渠道。

2.研判和起草过程要尽可能详细，应包含文件立项、起草、审查（司法部门）、社会征集（部门征集、企业征集）、政府会议（具体会议）审议通过等的全过程。

3.政策咨询渠道应包含解读机构、解读科室、解读人、联系方式。

4.文字解读与原文件不能有大段雷同，也不能是原文件的简单摘抄。

5.图片解读要讲明讲透政策内涵，围绕政策的核心内容进行解读，以生动灵活的方式，让老百姓看得懂。

6.解读形式要多样化，包含负责人解读、专家解读、新闻发布会解读、动漫视频解读、媒体解读等；要在文件出台三天内挂网解读材料，并关联原文件。

（三）优秀案例：

https://www.ah.gov.cn/site/tpl/6711

二、门户网站未全面完成IPv6改造

（一）责任单位：市政府办公室，各县区政府

（二）整改要求：全面排查门户网站IPv6改造完成情况，未完成的要加快改造工作。

三、建议及时更新审计信息、政府债务、规划、权力清单信息

（一）责任单位：市政府办公室、市审计局、市财政局、市发改委、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

市审计局及时公开与审计相关的政策文件、年度财政审计和专项审计计划安排、上年度预算执行和其他财政收支审计公告、本级预算执行和其他财政收支审计结果、列入年度专项审计项目及国有投资项目审计的结果公告、本级人民政府或者上级审计机关认为需要公开的其他审计事项的审计结果信息、市政府重大政策贯彻落实跟踪审计信息、被审计单位落实审计发现问题的整改报告等。

市财政局及时公开本地区地方政府债务限额、余额、债务率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。

四、政务新媒体未提供本级政府入口或链接入口

（一）责任单位：市政府办公室，各县区政府

（二）整改要求：在各级政府微信公众号中，提供单独的本级政府网站入口（链接）。

五、建议进一步完善行政规范性文件网页版及下载版格式

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：参照省政务公开办下发的安徽省行政规范性文件格式规范，规范发布清理结果中现行有效的行政规范性文件和历年废止失效的行政规范性文件。

六、部分“十四五”规划未关联解读材料

（一）责任单位：市政府办公室、市发改委、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

相关市直部门对照《淮南市人民政府办公室关于发挥发展规划战略导向作用做好“十四五”时期各类规划编制工作的通知》（淮府办〔2021〕12号）（https://www.huainan.gov.cn/public/content/1258642691），未出台“十四五” 专项规划的部门及时编制出台，已出台“十四五” 规划的部门做好规划解读的相互关联工作。各县区参考市级已公开的“十四五” 规划并结合县区实际要求，及时公开县区的“十四五” 专项规划，对已公开的专项规划做好解读工作。

七、建议进一步加强重大建设项目批准和实施领域信息公开工作

（一）责任单位：市政府办公室、市重点工程建设管理中心、市发改委、市交通运输局、市水利局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市财政局、市公共资源交易监督管理局、市住房和城乡建设局等，各县区政府

（二）整改要求：依据《安徽省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（皖政办〔2018〕8号）、《淮南市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（淮府办〔2018〕37号）要求，对照“市政府信息主动公开目录规范（2019年版）”中对应重大建设项目批准和实施栏目的指标要求，及时更新栏目信息。

八、建议加快落实各领域公共企事业单位信息公开目录指引要求，及时、规范、集中公开本地区2023年公共企事业单位有关信息

（一）责任单位：市政府办公室、市教育体育局、市卫健委、市住建局、市生态环境局、市交通运输局，各县区政府

（二）整改要求：市级各领域牵头部门和县区政府要督促、指导好相关公共企事业单位，按各领域指引目录，在本级政府网站或涉及单位网站规范建设完整目录、持续更新有关信息。

各领域根据链接内目录指引创建完整的目录：

https://www.huainan.gov.cn/public/column/6596035?type=4&catId=159674897&action=list&isParent=false

（三）优秀案例：

http://qsyxxgk.weihai.gov.cn/

九、部分政策解读材料中未提供政策解读咨询渠道；建议进一步加强线下解读咨询工作，运用政务公开专区、政务服务大厅等信息渠道解读本级政策信息

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：各单位全面排查本部门已发布的解读信息，及时补充完善政策咨询渠道，包含解读机构、解读科室、解读人、联系方式。各单位可利用各类线下渠道，及时开展政策文件的解读宣讲和线下咨询工作；各县区应利用好政务公开专区，政务服务大厅进一步做好本级政策的解读。线下解读的工作开展情况或工作成果可通过“工作推进”栏目发布。

十、部分市直部门行政权力运行结果更新不及时

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

及时公开责任清单（与权力清单中权力名称一一对应，包含实施依据、责任事项、追责情形、监督方式）、各权力类型的分目录和流程图、权力事项廉政风险点情况一览表、行政审批服务指南、动态调整情况、行政权力运行结果（各单位行政权力运行结果更新要及时，行政许可和行政处罚需在决定之日起7个工作日内公开，其他行政权力运行结果均在20个工作日内公开；按月或按季度更新的结果信息要及时更新）。

（三）优秀案例：

https://www.huainan.gov.cn/public/column/118319843?type=4&catId=159421290&action=list&isParent=false

十一、建议部分县区进一步完善行政规范性文件、规划信息、行政权力运行、决策预公开、建议提案办理等方面信息公开

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

1.完善行政规范性文件发布要素：完善文号、有效性、成文日期、生效日期（文件中未具体明确生效日期的应与成文日期保持一致）、发文日期（在成文日期后20个工作日内）、下载文本（限制编辑的word版和PDF版）、政策咨询渠道（咨询单位+科室、联系人、联系方式）等要素。文件与解读材料要相互关联。

案例：

https://www.huainan.gov.cn/public/6596035/1259526335.html

2.决策预公开：本年度涉及涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要规划、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等决策事项，除依法应当保密的外，主动向社会公开意见征集与意见反馈情况。加强对涉企政策的意见征集。意见征集要体现公众参与性。

意见征集信息包含决策事项名称、决策草案（征求意见稿）、决策草案的起草说明和解读（起草背景、起草过程、起草的可行性、主要内容）、意见反馈渠道、联系方式、联系人、邮箱、传真号、地址、征集时间等。社会征集和涉企征集的征集时间大于等于30日（因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明）；意见征集与意见反馈信息要相互关联；意见反馈信息中要公开具体的采纳情况，相对集中的意见未予采纳的要说明原因。

案例：

https://www.huainan.gov.cn/public/6596035/1259511787.html

3.建议提案办理：各单位及时公开2023年度人大代表建议、政协委员提案办理责任分解；根据责任分解表，落实人大代表建议和政协委员提案办理的答复，及时公开答复情况。

十二、建议全面排查市直部门、县区部门及乡镇（街道）2022年政府信息公开工作年报，进一步提高年报质量

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

1.年报的格式：按照国办公开办函〔2021〕30号文件要求进行调整，文件链接：

https://www.huainan.gov.cn/public/content/1258985063；

2.年报的标题：**单位（规范化全称全称）2022年政府信息公开工作年度报告；

3.年报的数据：依申请文字描述部分应与表格数据一致，表格数据需要满足（一）本年新收政府信息公开申请数量+（二）上年结转政府信息公开申请数量=（三）本年度办理结果+（四）结转下年度继续办理；规范性文件现行有效数应与上年度数据衔接一致；

4.年报的内容：存在的主要问题及改进情况与近两年的不能雷同；其他需要报告的事项需要添加政府信息处理费收取情况。

（三）优秀案例：

https://www.huainan.gov.cn/public/content/1259492763