【负责人解读-优化营商环境】淮南市住房和城乡建设局党组成员、副局长程晋春解读《淮南市房地产开发建设项目全过程监管办法》

市住房和城乡建设局党组成员、副局长程晋春解读《淮南市房地产开发建设项目全过程监管办法》如下：

一、请您介绍一下《淮南市房地产开发建设项目全过程监管办法》的背景

近年来，由于部分开发企业开发经营行为不规范，出现了开发项目规划不合理、违反规划建设、违规销售、虚假宣传、违规交付、质量瑕疵等诸多问题，房地产开发市场处于问题多发期、高发期，房地产领域投诉量仍然高居不下。针对房地产市场存在的问题，近两年市住房城乡建设局已牵头起草并出台了一系列规范性文件，但还有很多问题没有得到根本性解决，特别是在部门监管的衔接地带，仍存在监管漏洞，部门间的协调配合仍存在不理顺的情况，没有建立起开发建设领域全过程监管机制，未形成监管合力。根据市政府工作安排，市住房城乡建设局起草了《淮南市房地产开发建设项目全过程监管办法》（以下简称《办法》）。通过出台本《办法》，进一步加强房地产开发项目全过程监督管理，规范企业开发经营行为，促进房地产市场平稳健康运行。

二、《办法》的起草依据是什么？

根据我市房地产市场实际情况，吸收借鉴其他先行城市房地产开发建设项目的监管办法，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规，起草了《办法》。

三、如何加强住宅工程的质量管理

答：强化工程质量过程监管，实行业主开放日制度和竣工预验收制度。鼓励房地产企业延长工程保修期限，对约定保修期超过规定保修期1年以上的住宅工程，可视情在预售资金留存比例方面给予激励

四、在房屋交付监管方面有哪些新的举措

答：市辖区政府（园区管委会）会同市住建部门，组织自规、城管、市场监管等部门，在项目竣工后，即对项目规划“四同步”及园林绿化工程落实情况、《商品房买卖合同》及补充协议约定内容建设情况进行综合查验。未取得综合查验手续的，不得交付使用，监管资金不予解控。

五、在加强物业管理方面有哪些新的举措？

答：强化项目前期介入，物业服务企业不得承接未经查验或查验不合格的物业；建立健全物业服务企业信用体系，将物业服务企业信用等级列为招标条件，择优选聘。对信用等级低的物业企业采取重点监管措施，责令限期整改，直至解聘。

六、如何规范商品房备案价格管理？

答：房地产开发企业申请商品房预售许可前，须到市发改部门申报商品房销售价格备案。商品房备案价格以同区域、同品质、同类型楼盘实际网签备案成交均价为基础，结合成本等因素综合确定。房地产开发企业不得有频繁调价、恶意降价、未经备案进行价格宣传等扰乱市场行为。

七、如何对开发企业的销售行为进行监管？

答：从备案价格、销售合同、销售广告、售楼处规范化布置、商品房网签备案等七个方面予以规范。

八、商品房网签备案和预告登记同步如何实现同步办理？

答：开发企业同步申请商品房买卖合同网签备案和不动产预告登记，住建部门将使用电子印章的电子网签合同推送至不动产登记部门，不动产登记部门通过系统对接，共享应用电子合同，实现购房人一次申请，一套材料，同步办结。

九、文件中对小区配套建设有哪些规定？

答：科学确定规划条件和建设条件，严格规划批后管理和建设时序管控。项目确需配建其他养老、教育、医疗、商业综合体的，原则上与住宅项目同步设计、同步建设，与首批住宅同步验收、同步交付，并明确监管主体和违约处罚条款。

十、如何加强预售资金监管？

答：房地产开发项目预售期间，房地产开发企业要在营销场所入口处、签约缴款处和其他显著位置张贴预售监管账户信息。房地产开发企业应在合同签约前书面提示购房人，告知应该将定金、首付款等直接存入监管账户，并及时办理商品房买卖合同网签，购房人须书面确认。

政策咨询渠道

解读部门：淮南市住房和城乡建设局

解读科室：房地产市场监管科

联系方式：0554-5361210