淮南市人民政府办公室关于印发淮南市行政备案事项清单（2023年版）的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省行政备案事项清单（2023年版）的通知》（皖政办秘〔2023〕30号）精神，进一步深化行政审批制度改革，持续优化营商环境，经市政府同意，现将《淮南市行政备案事项清单（2023年版）》予以印发，并就有关事项通知如下：

一、严格执行清单管理。各县、区要依据市行政备案事项清单，编制本级行政备案事项清单，经同级人民政府审定后于9月底前向社会公布。各县区、各部门要严格落实清单之外不得违规实施行政备案的要求，坚决防止以备案之名行许可之实。对清单中目前虽有法定依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的备案事项，要积极推动修法，逐步取消或调整。

二、规范实施行政备案。各县区、各部门不得随意增加行政备案事项办理条件、申请材料、中介服务、办事环节、收费等,防止权力运行越位、缺位、错位。市数据资源局要会同市有关单位制定实施规范和办事指南，畅通线上线下办理渠道，紧扣利企便民，优化服务流程、创新服务方式，在转作风、提效能、优服务等方面推出新举措，持续推进行政备案标准化、规范化、便利化，不断降低制度性交易成本，为市场主体和群众提供更好服务。除涉及国家秘密等特殊情形外，行政备案事项应当全部纳入省政务服务事项平台统一管理。对可以通过行政处罚、日常监督、信息共享等举措进行管理的事项，原则上不再要求申请人提交备案材料。

三、构建监管协同体系。各县区、各部门要依照法律法规规章和“三定”规定，对列入清单的事项，逐项确定监管层级、监管主体，切实履行监管职责，坚决杜绝“以备案代监管”“不备案不监管”问题，防止出现监管真空。要推动行政备案与监督检查、行政处罚、联合惩戒等数据共享，完善监测预警体系，从源头上防范化解风险。

四、建立动态调整机制。建立行政备案事项清单“即时动态调整与年度集中调整相结合”的动态调整机制，根据法律法规规章立改废释等，各级审改牵头机构会同相关部门动态调整本级行政备案事项清单，确保清单时效性、准确性、权威性。

五、做好清单有机衔接。各级政府权责清单以及公共服务清单、政务服务事项清单、“互联网+监管”事项清单等涉及行政备案事项的，应与行政备案事项清单保持一致并做好衔接。行政备案事项调整的，要及时调整有关清单。

各县区、各部门要高度重视行政备案事项管理工作，加强统筹协调，配齐配强工作力量，推动工作落实。

附件：淮南市行政备案事项清单（2023年版）.pdf

淮南市人民政府办公室

2023年8月30日