【整改通知】淮南市人民政府办公室关于做好2023年全省第二次政务公开测评反馈问题整改工作的通知

各县、区人民政府办公室，市政府各部门、各直属机构办公室：

11月27日，省政府办公厅下发了2023年全省第二次政务公开测评问题清单，其中我市存在“建议继续加强政策文件库建设工作”等问题。围绕存在问题，我办认真研究、精心梳理，现将《淮南市2023年全省第二次政务公开测评反馈问题整改责任清单》（以下简称《清单》）发给你们，请结合本单位实际工作，学习借鉴《清单》中优秀案例的工作思路，补差补缺、迅速整改。各县区、各单位要于12月18日前将整改完成情况以“文字报告”或“表格台账”的形式，及时发布在“监督保障-工作推进”栏目下。市政务公开办将对整改情况进行跟踪督查，同时把督查结果纳入2023年度政务公开工作考核中。

附件：淮南市2023年全省第二次政务公开测评反馈问题整改责任清单

淮南市人民政府办公室

2023年12月8日       

淮南市2023年全省第二次政务公开测评

反馈问题整改责任清单

一、建议继续加强政策文件库建设工作

（一）责任单位：市政府办公室，各县区政府

（二）整改要求：

1.完善政策文件库的搜索功能，增加二次搜索、高级搜索功能；

2.增加政策文件库分类方式和计数功能；

3.县区政策文件库应包含上级（国家、省、市）文件库的链接和县区其他文件、部门文件、乡镇街道文件。

（三）优秀案例：

https://www.huainan.gov.cn/xxgk/zcwjk-zhxxfw/index.html

二、建议进一步做好行政规范性文件集中统一规范公开工作

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

1.规范性文件严格按照皖政务办秘〔2022〕22号文件有关要求进行公开，确保文件发布的网页版，下载图片版，下载文字版三版统一。

2.完善行政规范性文件发布要素：完善文号、有效性、成文日期、生效日期（文件中未具体明确生效日期的应与成文日期保持一致）、发文日期（在成文日期后20个工作日内）、分类信息、下载文本（限制编辑的word版和PDF版）、政策咨询渠道（咨询单位+科室、联系人、联系方式）且规范性文件与解读材料要相互关联。

（三）优秀案例：

https://www.huainan.gov.cn/public/6596035/1259802617.html

三、本地教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等领域具有代表性的公共企事业单位平台建设及信息公开工作有待加强

（一）责任单位：市政府办公室、市教育体育局、市卫健委、市住建局、市发改委、市生态环境局、市交通运输局，各县区政府

（二）整改要求：

市级各领域牵头部门和县区政府要督促、指导好相关公共企事业单位，按各领域目录指引标准创建目录，要求目录的完整性，不可缺少二级目录。卫生健康领域存在重复目录需在门户网站设置快捷键。公共企事业单位的信息发布应切合实际，内容不宜过简单，保持固定的更新频率。各领域牵头单位要将本系统公共企事业单位政府信息公开工作推进情况发布在本单位监督保障栏目内。

各领域根据链接内目录指引创建完整的目录：

https://www.huainan.gov.cn/public/column/6596035?type=4&catId=159674897&action=list&isParent=false

（三）优秀案例：

https://www.huainan.gov.cn/zwgk/ztzl/xxgkzl/hnsggqsydwxxgkzt/index.html

四、部分文字解读、图片解读质量不高；建议部分县（市、区）进一步提高政策解读质量

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

1.文字解读应包含完整的八要素：决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要内容、创新举措、保障措施和下一步工作计划、政策咨询渠道；

2.研判和起草过程要尽可能详细，应包含文件立项、起草、审查（司法部门）、社会征集（部门征集、企业征集）、政府会议（具体会议）审议通过等的全过程；

3.政策咨询渠道应包含解读机构、解读科室、解读人、联系方式；

4.文字解读与原文件不能有大段雷同，不能简单的罗列小标题，不能过于简单，要把政策语言转换为百姓语言；

5.图片解读要讲明讲透政策内涵，围绕政策的核心内容进行解读，以生动灵活的方式，让老百姓看得懂；

6.图片解读不能套用文字解读的内容添加彩色标题；

7.解读形式要多样化，包含负责人解读、专家解读、新闻发布会解读、动漫视频解读、媒体解读等；

8.解读应在文件出台三天内挂网，并关联原文件。

（三）优秀案例：

https://www.ah.gov.cn/site/tpl/6711

五、建议及时公开行政权力运行结果、流程图等信息

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

1.及时对照《淮南市人民政府关于公布淮南市行政许可事项清单和市级政府权责清单市级公共服务清单市级行政权力中介服务清单（2022年版）的通知》（https://www.huainan.gov.cn/public/6596035/1259398735.html）中的权力事项公开本单位的事项，不得缺项漏项增项，2023版的市级权责清单市级公共服务清单市级行政权力中介服务清单预计12月下旬公开，市直部门做好更新最新版本权责清单的工作，县区同步沟通本年度权责清单的编制进展，及时更新2023版；

2.各单位目前公开的均为2022版责任清单（与权力清单中权力名称一一对应，包含实施依据、责任事项、追责情形、监督方式）、各权力类型的分目录和流程图（流程图应与权力事项一一对应）、权力事项廉政风险点情况一览表、行政审批服务指南、动态调整情况、行政权力运行结果（各单位行政权力运行结果更新要及时，行政许可和行政处罚需在决定之日起7个工作日内公开，其他行政权力运行结果均在20个工作日内公开；按月或按季度更新的结果信息要及时更新）。

（三）优秀案例：

https://gaj.huainan.gov.cn/public/column/118319843?type=4&catId=159421290&action=list&isParent=false

六、建议做好助企纾困、优化营商环境等重点政策公开工作，及时公开餐饮、住宿、文化、旅游、体育等生活服务消费信息

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

1.做好淮南市本级、市直部门、县区“非规范性文件”的属性划分，在符合条件的“非规范性文件”名称前添加【助企纾困】【优化营商环境】【扩大消费】等前缀，及时公开相关文件；

2.做好助企纾困、优化营商环境、扩大消费相关政策的解读关联工作。

七、部分县（市、区）财政预决算、“三公”经费预决算及财政收支情况信息公开不及时

（一）责任单位：市政府办公室、市政府各部门，各县区政府

（二）整改要求：

1.根据市财政局统一部署要求，2023年财政预算相关信息应于2023年2月公开，2022年财政决算相关信息应于2023年8月公开，各单位及时核实本单位财政预决算是否及时公开；

2.下属单位的财政预决算公开应参考部门财政预决算构成，预算构成中列出的单位需要逐个公开财政预决算信息；

3.各县区的财政收支情况应按月及时更新。

（三）优秀案例：

https://lyj.huainan.gov.cn/public/column/118319854?type=4&catId=159421325&action=list&isParent=false

http://www.tja.gov.cn/public/column/118322653?type=4&catId=159427008&action=list&isParent=false