【政府工作报告确定的目标任务督查督办情况】关于2023年《政府工作报告》主要任务前三季度完成情况的督查通报

序号

主要任务

牵头单位

完成情况

1

衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”的淮南实践落地落实，坚定不移当好市委决策的执行者、推动发展的落实者、改善民生的实践者。

市政府办

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行市政府常务会议“第一议题”制度，召开市政府党组会和理论中心组学习会28次、市政府常务会26次，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神97项。坚持稳中求进总基调，深入实施五大攻坚行动，确保党中央及省委、市委决策部署在政府系统落地落实。

2

认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。认真落实“一改两为五做到”要求，力戒形式主义、官僚主义。

市政府办

市政府督查考核办

认真学习贯彻二十届中央纪委二次全会、全省警示教育大会会议、省纪委十一届三次全会、市纪委十一届三次全会精神和国务院廉政工作会议精神、中纪委关于河南虞城“麦田里长出高楼”相关问题查处情况的通报、省纪委《关于四起政绩观问题典型案例的通报》精神，召开市政府全体会议暨廉政工作会议、市政府党组会研究部署政府系统党风廉政建设工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实“一改两为”要求，强化政府目标绩效管理，健全部门向上争取推进机制，以清廉勤奋护航淮南高质量发展。

3

争创全国法治政府建设示范市。

市司法局

向省委依法治省办申报我市本级政府参评全国法治政府建设示范创建综合项目，申报材料已上报省委依法治省办。

4

主动接受人大法律监督、工作监督，认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办

2023年，市人大代表共提出2件议案、279件建议，政协委员提出210件提案。截至目前，人大代表建议已办结276件，政协委员提案已办结202件。

5

强化审计监督、统计监督。

市审计局市统计局

印发了《关于建立审计监督与统计监督协作机制的实施办法》，召开了市委审计委员会第六次会议、全市审计工作会议，对全年审计工作进行研究部署。制定了《淮南市审计机关2023年度审计项目计划》，全年计划安排审计项目48个，完结审计项目20个。

6

深入开展违法行政行为整治，全面推进公共政策兑现和政府履约践诺行动。

市司法局

按照《违法行政行为整治工作方案》部署，第三阶段全市需要集中整治的案件26件，截至目前，完成整治14件。

7

地区生产总值增长8%左右。

市发改委

前三季度，全市地区生产总值增长5.8%。

8

一般公共预算收入增长7%。

市财政局

前三季度，全市一般公共预算收入增长9.9%，居全省第2位。

9

规上工业增加值增长9%。

市经信局

前三季度，全市规上工业增加值增长5%，居全省第13位。

10

固定资产投资增长12%以上。

市发改委

前三季度，全市固定资产投资增长6.2%，居全省第9位。

11

社会消费品零售总额增长8%。

市商务局

前三季度，全市社会消费品零售增长4.6%，居全省第14位。

12

城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%。

市人社局

前三季度，城镇常住居民人均可支配收入增长4.7%，居全省第16位。

13

农村常住居民人均可支配收入增长9%。

市农业

农村局

前三季度，农村常住居民人均可支配收入增长7.7%，居全省第11位。

14

粮食产量完成省下达年度目标任务。

市农业

农村局

全市夏粮（小麦）播种面积322.54万亩，同比增长0.16%；

总产量122.52万吨，同比增长1.85%。全市秋粮播种面积473.94万亩，同比增长0.22%；总产量215.25万吨，同比增长7.09%。

15

碳排放指标完成省下达年度目标任务。

市生态

环境局

淮南市“十四五”碳排放目标为单位地区生产总值二氧化碳排放下降21%，目前已回函建议省厅将下降任务调整为16%。

16

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

市生态

环境局

我市PM2.5浓度34.0微克/立方米，优良天数比率为79.1%，达到省下达目标序时进度要求；全市8个国家考核断面水质全部达标，水体达标率100%，优良比例87.5%；全市11个省级考核断面水质全部达标，达标率和水体优良比例均为100%，未出现劣Ⅴ类国控断面。

17

六大新兴产业产值增长15%以上。

市发改委

前三季度，全市六大新兴产业产值增长2.9%。其中，高端装备制造产业产值增速11.6%、绿色食品产业产值增速-0.9%、生命健康产业产值增速-5.4%、新材料产业产值增速-0.1%、新能源汽车及零部件产业产值增速59.8%、新一代信息技术产业产值增速-6.3%。

18

推进制造业扩量提质增效，制造业增加值占GDP比重提升1个百分点。

市经信局

前三季度制造业增加值占GDP比重省里尚未核算数据。

19

围绕新一代信息技术产业，加快推进芯视佳微显示器、英众智能电子产业园等60个项目建设。

市发改委

前三季度，新一代信息技术产业产值增速-6.3%，新开工项目14个、新签约项目16个。芯视佳微显示器已开工纳统，完成投资3.35亿元；英众智能电子产业园已开工纳统，完成投资4.8亿元。

20

围绕新材料产业，加快推进中安联合二期、年产60万吨铁基新材料等31个项目建设。

市科技局市发改委

前三季度，新材料产业产值增速-0.1%，新开工项目18个、新签约项目36个。中安联合二期正在开展前期工作，力争年内开工建设；宏泰钢铁年产60万吨铁基新材料已开工纳统，完成投资1.21亿元。

21

围绕新能源汽车及零部件产业，加快推进蔚来电驱动二期和整车二期、创维商用车等40个项目建设。

市投促局市发改委

前三季度，新能源汽车及零部件产业产值增速59.8%，新开工项目11个、新签约项目29个。蔚来电驱动二期已开工纳统，完成投资0.6亿元，整车二期计划2024年初正式开工；创维商用车已开工纳统，完成投资2.3亿元。

22

围绕高端装备制造产业，加快推进国晟异质结双碳产业园、中车瑞达电机等50个项目建设。

市经信局市发改委

前三季度，高端装备制造产业产值增速11.6%，新开工项目21个、新签约项目27个。国晟异质结双碳产业园2个子项目（1GW高效异质结电池生产项目、2GW高效异质结太阳能组件生产项目）已开工纳统，完成投资3亿元；中车瑞达电机已开工纳统，厂房部分已竣工。

23

围绕生命健康产业，加快推进抗生素原料药、生物材料及医疗器械等35个项目建设。

市卫健委市发改委

前三季度，生命健康产业产值增速-5.4%，新开工项目18个、新签约项目30个。抗生素原料药（年产4800吨三苯基膦）已开工纳统，完成投资0.57亿元；生物材料及医疗器械项目参加四季度开工动员，已开工纳统。

24

围绕绿色食品产业，加快推进中电投主粮农场、稻香饮食文化产业园等60个项目建设。

市农业

农村局

市发改委

前三季度，绿色食品产业产值增速-0.9%，新开工项目28个、新签约项目27个。稻香饮食文化产业园项目已完成立项、土地出让、规划方案编制等工作，正在进行环评、施工图设计；主粮农场油脂加工生产基地项目正在开展用地审批。

25

实施规上工业企业三年倍增计划，全年净增规上工业企业200家以上。

市经信局

前三季度，全市净增规上工业企业56户，完成年度目标的28%。

26

实施高新技术企业三年倍增计划，全年净增高新技术企业65家。

市科技局

2023年第一批推荐申报84家，经省专家评审通过70家；第二批推荐申报41家，经省专家评审通过37家；第三批推荐申报22家，待省专家评审。

27

实施战新企业三年倍增计划，全年净增战新企业70家。战新产业产值增长15%以上。

市发改委

印发了战新企业三年倍增计划，建立战新企业培育库，新增32家企业纳入战新统计。前三季度，全市战新产值增长-0.5%。

28

实施专精特新中小企业三年倍增计划，全年培育省级专精特新企业25家、小巨人企业4家。

市经信局

制定了《淮南市实施规上工业企业、高新技术企业、战略性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动方案》。前三季度，54家企业被认定为省级“专精特新”企业，“小巨人”企业0户。

29

加大企业上市推进力度，新增上市企业1家、首发上市在审企业1家，培育上市后备企业22家。

市地方金融监管局

每周按时调度3家今年拟申报IPO企业工作进度，帮助解决上市合规证明出具等事项。上市后备库企业增至24家。安徽唐兴装备科技股份有限公司实现深圳证券交易所创业板首发上市在审。

30

实施新型综合能源基地发展规划。

市发改委

1.定期调度支撑性电源项目建设，潘集电厂二期6月份已开工建设，平圩电厂四期已施工，洛河电厂四期已报送省发改委核准。2.加快推进推进凤台县风光储一体化基地试点项目建设，20万千瓦淮能电力凤台丁集矿采煤沉陷区一期光伏电站项目首期已并网发电，完成投资5.44亿元；20万千瓦华润凤台县尚塘风电场项目首期已并网发电，完成投资12.55亿元。3.加快推进集中式、分布式新能源项目建设，编制全市新能源发展专项规划，国家电投翔风风电场等项目加快推进；已在现代制造业产业园开工分布式光伏项目4个。4.加快推进中电潘集共享储能一期和淮矿八公山储能项目建设。五是50万伏孔店变电站扩建工程已建成，田家庵电厂220千伏送出线路改接工程已送电成功，潘集50万伏输变电工程等项目正在开展前期工作。

31

开工建设潘集电厂二期、平圩电厂四期、中煤新集毛集电厂项目，加快田集电厂三期、凤台电厂三期、洛河电厂四期等项目前期，积极争取杨村煤矿恢复建设。

市发改委市应急

管理局

潘集电厂二期、平圩电厂四期已开工建设；中煤新集毛集电厂节能报告已报省发改委审核；田集电厂三期申请核准材料已报省发改委；凤台电三期完成科研评审；洛河电厂四期已报送省发改委核准。中煤新集公司对接国家发改委、国家能源局，拟将杨村煤矿从去产能矿井目录中删除，待国家批复。

32

推进煤电机组“三改联动”，不断提升煤炭清洁高效利用水平。

市发改委

凤台电厂1-4号机组供热改造正在开展方案设计，2、4号机组灵活性改造部分控制逻辑的优化和改造已完成，新增调节能力10万千瓦；平圩电厂3号、6号机组灵活性改造正在实施。

33

用好电厂富集资源，建立市企共建机制，规划实施开发区集中供热供汽工程。

市发改委市住建局市产发

集团

市发改委会同市住建局、产发集团全面摸排梳理全市供热供气情况，并编制《淮南市主城区集中供热专项规划（2021-2035年）》。

34

支持淮河能源集团开展煤层气综合利用。

市发改委

开展省清洁能源发展专项资金绩效考核，淮河能源完成2022年煤层气开发利用财政补贴资金绩效自评。淮河能源煤层气开发已施工完成28口地面煤层气井，三季度利用瓦斯发电1.98亿度。

35

加快凤台风光储基地、潘集风光储氢基地等项目建设，实施标准化厂房分布式光伏电站建设全覆盖工程，新增新能源规模200万千瓦以上，打造千亿级光伏产业基地。

市发改委

凤台风光储基地：丁集矿采煤沉陷区一期光伏电站项目主体工程首期已并网发电，投资5.44亿元；华润凤台县尚塘风电场项目首期已并网发电，完成投资12.55亿元。潘集风光储氢基地：尚未开工建设。屋顶光伏：中电谢家集3万千瓦风电项目正在加快前期工作。前三季度，全市新能源装机规模271.8万千瓦。

36

推进500千伏潘集输变电、淮河能源电网侧储能电站、中电共享储能电站等项目建设，提升新能源并网消纳能力。

市发改委

500千伏潘集输变电项目已开工建设；中电共享储能电站项目平圩电厂内部厂区已开工，接入电网方案已报省经研院评审；淮河能源电网侧储能电站可研审查已完成，电力接入方案已报送省供电公司，正待开展电力接入评审等工作。

37

推动中环中清光伏装备制造、航天锂电池、赛纬锂电池新材料等15个项目建设。

市发改委

市经信局

中环中清光伏装备制造项目已开工纳统，一期已投产；航天锂电池项目已开工纳统；赛纬锂电池项目已开工纳统，单体建筑部分已建设完成，部分设备已进场，计划年底试生产。

38

编制氢能产业发展规划，推动制氢、储氢产业化。

市发改委

已将氢能产业发展列入市新能源产业发展规划。

39

以资源换产业、引项目，谋划打造一批零碳产业示范园。

市发改委

市煤化工园区打造零碳循环产业园，投资3.8亿元。目前，金宏碳综合利用项目土建完成80%，设备采购完成60%；普碳多元醇16个单体开工率100%，土建完成45%；宇贝项目土建完成85%，设备订购全部完成；赛纬项目土建完成85%，设备全部订购完成，到场30%。

40

强化数字赋能，实施中小企业数字化普及工程。

市经信局

制定了《淮南市实施“1234”数字赋能行动推动制造业高端化智能化绿色化发展方案（2023-2025年)》，向工信部推荐5个信息技术典型产品、应用和服务案例。省奖补我市诊断资金203万元已到账，对全市170家规上工业企业开展数字化诊断，已完成104户企业的诊断任务,出具诊断报告83份。

41

筹建数字淮南公司。

市数据资源管理局

数字淮南有限责任公司已注册成立，为淮南建发集团全资子公司。

42

加强与省工业互联网平台合作，深入开展工业互联网创新发展工程，推动省级以上工业园区开展整体数字化转型，打造1个区域级、2个省级工业互联网平台，支持淮河能源、中安联合申报国家级工业互联网应用示范。

市经信局

1.引导全市规上企业、高校、科研人才和团队上羚羊平台，全市平台认证企业3176家，注册专家总数1658人。2.建立淮南市工业互联网平台培育库，将2个区域级平台和16个企业级平台列入培育库，市高新区成功入选省级“一区一业一样板”项目试点。3.顾桥煤矿荣获安徽省工业互联网十佳应用案例，中安联合煤化有限责任公司荣获安徽省工业互联网二十佳优秀应用案例。

43

编制大数据基地新三年规划，稳步推进安徽大数据交易中心、淮南软件园等项目建设。大数据产业产值增长20%以上。

市数据资源管理局高新区

管委会

编制了大数据基地新三年规划。推进软件信息与制造产业园建设，中电数科举办2次软件数字信息沙龙，开展大数据产业招商活动；中科星蓝已申报科技型中小企业，工业互联网平台已注册软件企业3251家，上线产品及案例数量3895个(套)。推进大数据产业发展，白山云盾服务全球中心项目已办理增值电信业务经营许可证，积极跟进与公安三所、火山引擎等单位合作项目落地事宜。

44

新开通5G基站1200个。

市经信局

前三季度，全市新开通5G基站976个。

45

制定实施生产性服务业发展三年行动方案，大力推进现代服务业同先进制造业深度融合。

市发改委

印发了《淮南市加快生产性服务业发展行动方案的通知》，淮南富华服饰获批省“十四五”第三批两业融合发展试点企业。

46

面向煤电化气产业链和制造业企业需求，积极培育壮大工业设计、检测检修、智慧管理、货运物流等服务业。

市发改委

前三季度，全市以工业设计、检测检修为主的其他营利性服务业增长41.1%。

47

加快省级“灵活用工”服务监管平台建设，吸引龙头企业来淮设立区域总部、运营中心、结算中心，培育1家5A级人力资源服务机构，促进人力资源及关联服务业高质量发展。

市税务局市人社局

1.8月30日，市人社局、市高新区管委会、苏鹰科技集团三方签订战略合作框架协议，目前，苏鹰科技集团已对高新区开沃汽车、英众信息科技等重点企业缺工情况进行摸底调研。

2.省级“灵活用工”服务监管平台淮南直接承接部分已完成，25户单位已成功试点上线。

48

实施省促进皖北振兴“一县一策”重点举措，支持寿县、凤台县加快县域特色产业集群（基地）建设，推动工业化城镇化加快突破、经济社会全面加快发展。

市发改委市经信局市住建局

制定了《淮南市推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023—2025年）》，组织指导寿县、凤台县开展县域特色产业集群（基地）调研工作，赴武汉东西湖区绿色健康食品产业研发和生产基地进行考察学习。

49

支持田家庵区发挥主城区优势，提升城市业态，加快发展现代服务业。

市发改委田家庵

区政府

指导田家庵区制定《促服务业高质量发展实施意见》。前三季度，田家庵区GDP增长7.1%，其中服务业增长7.3%。

50

支持八公山区、谢家集区、大通区优化国土空间布局，盘活工矿废弃地和城中村资源，加快新兴产业导入。

市发改委市自规局

大通区发展新能源汽车及零部件、高端装备制造、绿色食品等主导产业，制定《大通区上窑镇工业集聚区产业发展方案（2023—2027年）》；谢家集区发展新材料、高端装备制造、新能源汽车及零部件等主导产业；八公山区发展高端装备制造、新材料、绿色食品等主导产业。

51

支持潘集区依托煤电化产业资源，加快发展优势产业，积极实施城市更新，逐步理顺税收征管体制，大力推进重大交通基础设施建设。

市发改委市财政局市税务局

市住建局市交通

运输局

1.加快潘集风光储氢基地等项目建设，潘集电厂二期已开工建设，潘集区三峡黑河风电场项目16台机组已并网发电，500千伏潘集输变电项目已开工建设。2.加快途径潘集区境内高速、淮河大道北延跨淮河大桥及连接线工程、G345公路改扩建等重点交通项目建设。3.调整确定了潘集部分煤电企业税收征管体制。

52

支持毛集实验区推动焦岗湖景区提档升级，打造淮河流域休闲旅游度假胜地、乡村振兴示范区。

市发改委市文旅局市农业

农村局

市乡村

振兴局

加快推进焦岗湖旅游度假区、焦岗湖冰雪农旅综合体（一期）、青冈水岸等项目建设，大力发展旅游产业。

53

制定开发区“一区一策”扩量提质增效实施方案，深化开发区管理体制和运营机制改革。

市发改委

制定《开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）》，待省发改委统一印发。深化开发区管理体制和运营机制改革，指导市煤化工园区参照市经开区、市高新区经验做法实施人事薪酬制度改革。

54

支持市经开区（大通工业园）扩区，重点发展生物医药、先进装备制造、汽车制造产业。

市发改委市卫健委市经信局市自规局

指导市经开区明确主导产业，选择对标学习萧山经济技术开发区、滁州经济技术开发区。

55

支持市高新区（谢家集智造园区、田家庵现代产业园）重点发展大数据、新型显示、智能家电产业。

市发改委市经信局

指导市高新区明确主导产业，选择对标学习上海莘庄工业区、合肥新站高新区。

56

支持潘集经开区（煤化工园区）重点发展现代煤化工、精细化工及化工新材料产业。

市发改委市科技局

指导潘集经开区（煤化工园区）明确主导产业，选择对标学习安庆高新技术产业开发区、江苏常州滨江经济开发区。

57

支持寿县经开区（寿县新桥国际产业园、寿蜀现代产业园）重点发展新能源汽车、现代装备制造、新一代信息技术产业。

市发改委市经信局市投促局

指导寿县经开区明确主导产业，选择对标学习西太湖科技产业园（武进经开区）、长丰（双凤）经开区。

58

支持凤台经开区重点发展光伏装备制造、新能源汽车配件、精细化工产业。

市发改委市经信局

指导凤台经开区明确主导产业，选择对标学习江苏仪征经济开发区、安徽全椒经济开发区。

59

支持毛集经开区重点发展电子信息、绿色食品产业。

市发改委市经信局市农业

农村局

指导毛集经开区明确主导产业，选择对标学习浙江永康经济开发区、涡阳经济开发区。

60

完善“赛马”机制，改进考核办法，激励各县区、开发区在沪苏浙找标杆、在全省进前列。

市发改委

制定了《推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023-2025年）》，召开全市推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展推进会、分析会，指导六大开发区制定开发区提质扩量增效实施方案（2023-2025年）。

61

落实“两个毫不动摇”，实施民营经济上台阶行动计划，开展全省百强民营企业培育行动，支持瞪羚、独角兽等高成长企业发展，加快打造一批百亿级龙头、十亿级企业，力争民营经济增加值占GDP比重达到50%。

市经信局

起草了《关于促进民营经济发展壮大的若干措施(征求意见稿)》，建立了创新型中小企业培育库、专精特新企业培育库、淮南市百强企业培育库，对入库企业定期走访。经摸排，我市目前暂无符合瞪羚、独角兽企业条件的企业（成立时间不超过10年、年营业收入不低于10亿美元等）。

62

加大中小微企业和个体工商户支持力度。

市经信局

市市场

监管局

1.全市个体工商户经营性贷款余额136.11亿元，较年初增加35.56亿元，同比增长35.36%；市市场监管局制定了《2023年度涉企违规收费整治工作方案》，对全市物业服务企业、药品经营单位、旅游景点等重点领域的经营主体进行了现场检查，责令整改30家次。2.制定了《市财政支持先进制造业发展若干政策（免申即享类）实施细则》，兑现免申即享类资金1238万元，争取省级中小企业发展专项资金593.9万元，拖欠中小企业欠款1256.37万元。

63

在更大范围推进惠企政策免申即享、即申即享，增强政策时效性和精准性。

市数据资源管理局

完成淮南市“惠企通”平台建设，完成同省“皖企通”平台、财政涉企平台、预算一体化平台“四网联通”，对现有政策进行全面梳理。

64

依法保护民营企业产权和企业家权益。

市经信局市市场

监管局

市工商联市司法局

1.走访60家中小企业，及时解决企业在生产经营过程中出现的困难和问题，指导符合入库的专精特新企业和创新型企业开展申报工作。 2.持续开展市领导联系帮扶“市级队”工业企业工作，全面开展停产半停产企业的监测和走访帮扶。 3.举办了9期企业家大讲堂活动。 4.制定了《市领导帮扶百家重点工业企业和联系包保重大项目工作方案》（淮办秘〔2023〕2号），由30位市领导对106户重点制造业企业进行包保联系。

65

实施创业淮南行动，积极支持优秀青年创新创业，促进新的经济形态和模式不断涌现。

市人社局

印发了《关于印发发挥科技服务业作用积极推进创业淮南建设若干政策的通知》，开展各类创业活动38次，举办第二届创业安徽大赛市级选拔赛、两期“创业淮南训练营”。前三季度，全市新增市场主体39158户，新增普惠小微企业贷款63.65亿元，发放创业贴息贷款3.9126亿元。

66

新增市场主体4.5万户、民营企业1万户，民间投资增长15%以上。

市发改委市市场

监管局

前三季度，全市新增市场主体39158户，民营企业8721户。

67

全面落实国家和省稳经济一揽子政策及接续措施，用好我市支持产业发展“60条”等政策。

市发改委

市经信局

市财政局

市税务局

争取2023年省级制造强省、民营经济政策、数字化转型以及国家中小企业发展专项资金3240.32万元，制定了《市财政支持先进制造业发展若干政策（免申即享类）实施细则》《市财政支持先进制造业发展若干政策（即申即享类）实施细则》，兑现支持先进制造业发展若干政策（免申即享类）资金1238万元，正在兑现支持先进制造业发展若干政策（即申即享类）资金。

68

开展千名干部入企服务活动，常态化开展领导干部联系帮扶民营企业，加大助企纾困力度。健全大中小企业产业链配套产品采购对接机制。

市经信局

印发了《关于淮南市“千名干部入企服务”活动实施方案的通知》，深入开展“千名干部入企服务”活动，走访服务1003户企业7613人次，收集解决企业问题诉求459项。召开市级制造业政银企对接会9场，制造业企业与银行成功签约127户，签约贷款及授信金额达70.991亿元。

69

新增直接融资120亿元、普惠小微企业贷款36亿元，制造业中长期贷款增长20%以上。

市地方金融监管局人行淮南中心支行

淮南银保监分局

前三季度，全市实现直接融资182.6亿元，提前完成年度目标任务；普惠小微企业贷款余额355.9亿元，提前完成年度目标任务；制造业中长期贷款余额135.4亿元，增长40.9%。

70

支持建筑业企业提升资质、扩大市场，建筑业产值增长20%左右。

市住建局

前三季度,全市完成建筑业产值88.91亿元，同比增长9.6%，居全省第2位。

71

落实差别化住房信贷政策，做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，因时因地推动房地产市场有效提升，房地产投资增长13%。

市住建局

推进全市8个“保交楼”项目建设，其中恒大在淮4个项目11115套房屋，已交付7034套；万国广场、金恒雅苑、国烨新城、瀚城四期等4个项目2326套，分两批共申请“保交楼”专项借款2.3亿元。

72

精准谋划项目，建立万亿元项目储备库。

市发改委

组织各县区、园区、市有关单位完成第五轮亿元以上重点项目谋划工作，谋划项目2525个，项目总投资12497.21亿元。

73

加大向上争取力度，在中央预算内和省级补助、政策性开发性金融工具、政府专项债等方面争取更多淮南项目纳入全省布局、进入全国盘子。

市发改委市财政局

市财政局加大债券额度争取力度，已争取新增专项债券额度67.84亿元，较上年增加29.01亿元，争取再融资债券63.6亿元，较上年增加26.5亿元。市发改委牵头积极争取中央预算内、中央补助和省级补助资金项目191个、金额25.2亿元，发行专项债券项目36个、金额47.1亿元，签约政策性开发性金融工具项目10个、金额18.7亿元。

74

把恢复和扩大消费摆在优先位置，推进三产“锻长补短”，落实“徽动消费”行动，实施一刻钟便民生活圈建设三年行动，改善消费条件，创新消费场景，加快发展线上消费，支持城乡居民增加住房改善、教育医疗、文化体育、新能源汽车、养老服务等消费，促进聚集性、接触性消费加快恢复。

市发改委市商务局

市商务局开展各级各类（含县区、企业）促销活动436场次，销售金额超11.4亿元，组织申报2023年度省级一刻钟便民生活圈建设试点。市发改委牵头起草了淮南市进一步恢复和扩大消费若干措施，正在修改完善，组织开展“皖美消费”新场景评选工作，我市2家企业进入全省百强推荐名单。

75

新增限上商贸单位130家。

市商务局

前三季度，全市新增限上商贸单位105个。

76

新增规上服务业企业15家以上。服务业增加值增长9%以上。

市发改委

前三季度，新增规上服务业企业13家，服务业增加值增长7.1%。

77

组织实施好“十四五”规划《纲要》中期评估。

市发改委

10月26日，《<淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要>实施情况中期评估报告》已经市十七届人大常委会第十四次会议审议通过。

78

扎实开展好第五次全国经济普查。

市统计局

市委、市政府主要负责同志、分管负责同志高度关注第五次全国经济普查，多次召开会议进行安排部署。按照时间节点组织做好普查区边界划分、建筑物标绘及普查小区上报工作，全市上报普查区1131个，共划分普查小区1948个、标绘建筑物40349个，每个普查小区平均建筑物20.7%，高于全省0.9个百分点，圆满完成阶段性目标任务。

79

坚持重点招商项目月调度推进机制，以实绩为导向强化考核奖惩，提升协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。

市投促局市发改委

制定了《淮南市县区（园区）招商引资考核激励办法（试行）》，突出结果导向，形成长效激励机制，提升协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。

80

加强专班招商、驻外招商、以商招商，精耕细作重点区域，构建招商联合体。

市投促局

组建浙东地区驻点招商组31个，三季度驻点招商组累计拜访企业近千家，跟踪对接项目90个，正式签约9个，达成投资意向20个。

81

加强产业链生态招商，建立龙头企业招商激励机制。

市投促局市经信局

接待新能源汽车及零部件、绿色食品、生命健康等产业企业来淮考察座谈，强化产业链招商。前三季度，全市在省“双招双引”综合调度管理平台共录入高端装备制造产业签约、开工、投产项目59个，总投资305亿元。

82

加强基金招商，用好产业母基金，争取省产业基金更多参股淮南基金。

市投促局市财政局市产发

集团

市投资促进局牵头召开市产业基金委员会会议2次，加强与省新兴产业母基金对接，正在筹建绿色食品产业基金，新组建聚合胜帮股权投资基金、西部产业投资基金。市产发集团兴淮基金总规模达26亿元。

83

加强标准化厂房招商，建成标准化厂房208万平方米、新入驻企业180家以上。

市发改委市投促局

加快推进现代制造业产业园建设进度，目前在建现代制造业产业园28个、建筑面积约372.9万平方米，建成8个产业园，建筑面积121万平方米，在建、已建成产业园累计入驻企业293个。

84

实施“凤还巢”计划。

市人社局

制定了《淮南市“凤还巢”活动实施方案》，支持返乡人员创业2130人。

85

支持本土企业“二次创业”，同等享受招商引资政策。

市经信局

市投促局

建立工业企业技术改造项目库，起草了《淮南市鼓励本土企业“二次创业”若干举措》，已征求各县区及市直相关单位意见并通过公平竞争审查和合法性审查。

86

引进亿元以上、50亿元以上、100亿元以上工业项目分别不少于200个、7个、3个。

市投促局

前三季度，全市引进亿元以上、50亿元以上、100亿元以上工业项目分别为160个、4个、1个。

87

强化市领导包保推进重大项目，健全完善重大项目周调度、重点项目一月双调度、“管行业必须管投资”、投资“赛马”激励等机制。

市发改委

制定了市领导包保重点项目清单，围绕“新能源汽车及零部件”、“新能源”、“生物医药”、“重大基础设施”四大行业类型，每周进行专题调度。印发了《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市管行业必须管投资工作方案的通知》，按月通报各行业投资情况，分行业印发投资情况提示单，加快各行业项目建设进度。

88

亿元以上省重点项目新开工240个、续建330个、竣工90个以上。

市发改委

2023年我市两批在库省亿元以上重点项目计划新开工235个，续建329个，计划竣工85个。前三季度，329个续建项目完成投资380.81亿元，占年度计划投资的88.5%；235个计划开工项目已开工174个，开工率74%，完成投资170.01亿元，占年度计划投资的62%；85个计划竣工项目已竣工80个，竣工率94.12%。

89

工业投资增长25%以上。

市经信局

前三季度，全市工业投资增长47.5%，居全省第2位。

90

制造业投资增长30%以上。

市经信局

前三季度，全市制造业投资增长75.9%。

91

技改投资增长20%以上。

市经信局

前三季度，全市技改投资增长35.5%，居全省第4位。

92

加快S16合周高速淮南段、S19淮桐高速淮南段建设，开工建设S63怀远至凤台高速、S10扬州至淮南高速。

市交通

运输局

市交控

集团

S16合周高速一期、二期工程有序建设；S19淮桐高速淮南段项目完成征迁任务，全线进场施工。S63怀远至凤台高速淮南段、S10扬州至淮南高速淮南段有序推进，已通过省交通运输厅工可行业审查，省发改委工可审查，土地预审已报自然资源厅审核,计划11月份完成预制标开工建设。

93

加快寿县至霍邱公路改扩建、毛集至颍上公路改扩建等13个国省干线项目进度、合肥新桥机场S1线寿县段等项目建设。

市交通

运输局

市交控

集团

寿县政府

S102孤堆至毛集段一级公路改建工程(孤堆至许桥段)、G206洛河至曹庵一级公路改扩建(洛河至洞山东路段)、G206洛河至曹庵一级公路(孔店至曹庵段)、G328寿县至霍邱一级公路改扩建工程(滨湖大道至双桥段)、S230瓦埠湖大桥及连接线工程、G345凤台至毛集快速通道等正在有序实施中；G206洛河至曹庵一级公路(洞山东路至九龙岗段)、G206洛河至曹庵一级公路(九龙岗至孔店段)、S102-G237许桥至凤台淮河二桥段一级公路改建工程、G328寿县至霍邱一级公路改扩建（双桥至正阳关）、G345毛集至颍上段一级公路改建工程等项目计划年底前开工建设。合肥新桥机场S1线寿县段等项目建设有序推进。

94

推进合淮市域铁路、合新六城际铁路等项目前期。

市发改委

合淮市域铁路已纳入合肥都市圈规划，合肥都市圈规划已报国家发改委待批。经与省铁路办对接了解，目前省级层面尚未启动合新六城际铁路相关工作。

95

力争谢家集通用机场开工。

市交通

运输局

谢家集

区政府

谢家集通用机场建设取得阶段性进展，谢家集通用机场何郢场址符合《通用机场建设规范》等相关规范、规划要求，具备机场功能定位发展条件，民航华东管理局已批复，东部战区现场踏勘及专家评审已通过。

96

大力发展港口经济，加快江淮枢纽港、大通港口物流园、皖江物流综合码头等8个项目建设。

市交通

运输局

市交控

集团

中铁中房港口物流园码头、大通珍珠码头、淮南港3号水上服务区、皖江物流码头等4个项目加快实施；凤台新港码头10月16日已开工建设；江淮枢纽港何台作业区完成岸线、环评、初设、洪评、施工图设计，陶圩码头完成工可、用地预审、岸线选址、航评；寿县新桥码头已完成招商。

97

编制铁路发展利用规划，盘活铁路专用线资源，推进接轨联网，充分发挥铁路资源优势。

市发改委

铁路物流基地规划已委托中铁上海设计院编制完成。

98

编制现代仓储物流基地规划，整合工矿用地、专业化仓储等资源，发展多式联运，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，壮大现代物流产业。

市发改委市交通

运输局

市发改委牵头编制了《淮南市现代仓储物流基地规划》。市交通运输局牵头编制了《淮南市多式联运发展规划》《淮南市现代国际物流基地总体规划》，开通了淮南-宁波铁海联运班列，谋划江淮枢纽港何台作业区铁路专用线、皖江物流综合码头配套建设铁路专用线等项目，安徽中致物流发展有限公司等联合申报的第三批省级多式联运示范工程现已通过省级实地审核及专家集中审核，列为第三批省级多式联运示范工程创建项目。

99

优化教育资源布局，完善集团化办学体制机制，提升义务教育和高中教育水平。

市教体局

编制了《淮南市中小学布点规划（2022-2026年）》，在大通区开展特色办学共同体建设探索，召开支持潘集教育发展推进调度会，帮扶支持潘集基础教育，推进寿县第一中学教育集团发展，推动淮南二中与淮南二十一中、淮南一中与淮南十四中共建办学，探索“优质示范高中+普通高中”共建办学模式。

100

加快德智体美劳“五大行动”省级实验区建设，推进八公山区创建全国义务教育优质均衡先行区。

市教体局

印发了《淮南市实施德智体美劳“五大行动”实验区建设方案》《关于开展第一批实施德智体美劳“五大行动”市级实验区和实验学校遴选工作的通知》《关于命名首批淮南市学生劳动教育实践基地的通知》，命名15家单位为首批淮南市学生劳动教育实践基地，建立20个县区级劳动实践基地、112个校内劳动实践场所。加大对八公山区创建全国义务教育优质均衡先行区指导力度。

101

支持安理大创建世界一流学科和国内一流特色高水平大学。

市教体局市科技局

1.将淮南市第一人民医院作为安徽理工大学第一附属医院纳入学校办学体系，市财政每年安排市第一人民医院5000万元作为上划基数。支持健康研究中心建设，2023年拨付合肥综合性国家科学中心大健康研究院依托建设职业医学与健康联合研究中心省级资金600万元。 2.支持安徽理工大学科技园建设,高新区提供运行经费每年不少于500万元。 3.支持人才队伍建设，为教师提供人才公寓免费入住政策，给予高校新引进人才享受时限3年、每年0.36万元的生活补贴，每年给予安徽理工大学院士5万元生活补贴。 4.支持安徽理工大学向上争取项目资金，指导谋划社会领域政府投资重大项目5个，总投资达9.95亿元，新增中央投资5.97亿元。

102

支持淮南师范学院硕士学位授予单位立项建设，打造地方应用型高水平大学。

市教体局

1.制定了《关于支持淮南师范学院硕士学位授予单位立项建设的意见》，支持淮南师范学院申报淮河生态经济带应用技能人才培养实训基地工程。 2.支持淮南师范学院打造地方应用型高水平大学，指导谋划政府投资重大项目2个，总投资约2.82亿元，新增中央投资0.89亿元。 3.签订校地共建“淮南基础教育高质量发展示范区”合作协议，举办了“首届基础教育高质量发展论坛”。

103

支持淮南联大、淮南职业技术学院联合申办职业教育本科，打造地方技能型高水平大学。

市教体局

1.指导淮南联大谋划政府投资重大项目2个，总投资3亿元，新增中央投资1.8亿元；指导淮南职业技术学院谋划政府投资重大项目1个，总投资2亿元，新增中央投资1.2亿元。 2.落实大学生生均拨款政策，为淮南联大安排资金预算1亿元。 3.淮南职业技术学院被省教育厅确定为省级“双高计划”学校建设单位，安全技术与管理、机电一体化技术被确定为省级“双高计划”专业群；淮南联合大学药学专业被安徽省教育厅确定为省级“双高计划”专业群建设单位。

104

加快安徽交通职业技术学院新桥校区、淮南职业技术学院新校区等项目建设。

寿县政府市教体局

安徽交通职业技术学院新桥校区目前所有单体建筑主体结构已全部封顶，正在进行装饰工程及机电安装，南北食堂和部分学生宿舍已完成结构主体验收，产教融合基地航空系、土木系已经封顶，正在进行墙体砌筑工程。淮南职业技术学院春申湖校区已完成一期改造，约4500名师生已入驻办学。

105

落实科技创新“栽树工程”，打造科技成果转化应用体系。

市科技局

积极参加第二届中国（安徽）科交会，设立淮南馆，征集成果74项、签约项目15项、技术需求26项、人才需求40项。

106

开展企业技术创新能力提升行动和科技领军企业培育引领行动。新培育科技型中小企业60家。

市科技局

提升企业技术创新能力,鼓励中小微企业积极参加科技型中小企业评价入库，前三季度，累计入库科技型中小企业435家。

107

推动规上工业企业无研发活动和无研发中心“两清零”。

市科技局市经信局

制定了《淮南市关于推动规模以上工业企业无研发活动和无研发中心“两清零”实施方案》，前三季度，主营业务收入亿元以上无研发活动的制造业企业清零83家，清零比例95,4%，主营业务收入亿元以上没有研发机构的制造业企业清零 8家，清零比例100%。

108

加快煤基固废新材料产业共性技术研究中心建设，打造国家级大学科技园。

市科技局高新区

管委会

印发了《淮南市人民政府关于印发支持安徽理工大学科技园创建国家大学科技园政策的通知》，对科技计划项目申报和高端人才引进等事项予以优先政策支持。持续推进大学科技园建设，大学科技园入园企业53家，成功培育1家高新技术企业，17家科技型中小企业，实现营业收入2190万元 ，就业总人数达380人。

109

加强与中科大合作，推动“鲲鹏计划”在淮实施。

市科技局

7月28日，中科大党委书记舒歌群率队来淮考察调研，《关于“鲲鹏计划”校地合作成果转化专项的市校合作协议》和《淮南市人民政府  中国科学技术大学战略合作协议》已通过市政府常务会议、市委常委会审议。

110

深化与合肥科学岛创新合作，推进中科院合肥物质科学研究院建设新能源先进制造中心，争创国家科技创新基地、区域科技创新中心。

市科技局高新区管委会

支持淮南新能源研究中心聚焦安徽合肥综合性国家科学中心建设，围绕低温超导、高端物理装备的研究和开发等工作开展科学研究，其承担的超低碳不锈钢焊缝微裂纹缺陷先进阵列超声成像检测技术开发与应用项目成功立项淮南市科技计划项目，淮河能源“深部煤炭安全开采与环境保护国家重点实验室”获批全国重点实验室。

111

加大知识产权创造保护运用，新增高价值发明专利120件，每万人口发明专利拥有量增长20%。

市市场

监管局

分县区对拥有专利权、商标权的企业进行整理分类。前三季度，全市发明专利授权量544件，每万人发明专利拥有量14.3件，位居全省第10位；同比增长23.4%，位居全省第2位；PCT专利申请31件，位居全省第6位。

112

出台引导全社会加大研发投入实施意见，全社会研发经费投入增长20%。

市科技局

淮南市全社会研发投入24.115亿元，增长17.99%，研发投入强度1.56%，增长11.4%，两项增幅均居全省第6位。

113

开展“淮聚万才”行动，引育各类人才2万人以上，新培育“50·科技之星”创新团队10家以上，推动毕业实习、就业见习与留淮就业无缝衔接。拓展淮南市“优才卡”服务功能，建设一站式人才服务平台。

市人社局市人才办市教体局市科技局

开展“淮聚万才”行动，制定了《淮南市“淮聚万才”行动实施办法》，引育各类人才2万人以上。聚焦我市“6+1”产业，实施青年学子人才“灌木”工程， 吸引高校毕业生等各类人才来淮就业创业。培养专职院士1名，引进院士28名、省级以上高层次人才234名。依托19家博士后工作站，招募在站博士110人。推动事业单位简化程序，累计引进应届硕士研究生605名。实施“高校引才专项”，帮助安徽理工大学、淮南师范学院引进博士以上高层次人才573人。

114

推进技工强市建设，深化产业工人队伍建设改革。

市人社局市总工会

完成2022年度市委党建工作重点任务（产业工人队伍建设改革）进展情况考核，起草了《全市产业工人队伍建设改革工作要点（征求意见稿）》。大力推进技工强市建设，开展补贴性职业技能培训4.78万人次。

115

加快合淮同城化发展。发挥新桥片区“桥头堡”作用，加快新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设。支持市高新区、市经开区围绕合肥重点产业加强协作，等高提升公共服务水平。

市发改委寿县经开区管委会高新区

管委会

市经开区管委会

召开合淮同城化发展座谈会，制定了《合肥市淮南市2023年重点合作项目及合作事项计划》，明确13个重点项目和合作事项，新桥创新示范区（合淮合作区）总体规划和相关方案获省政府批复，合作区2023年启动产业和基础设施项目共11个。

116

加快闵行·淮南科创产业园、科创孵化基地建设，支持县区园区深化对口合作。

市发改委市投促局

闵行·淮南科创园、科创孵化基地已正式挂牌。 各县区园区与闵行定期开展交流。

117

新签约上海来淮投资项目数、资金额均增长15%以上。

市投促局

前三季度，新签约上海来淮投资项目数、资金额分别增长15.38%、442.59%。

118

加快建设中国（安徽）自贸区淮南联动创新区，推动投资贸易便利化。

市商务局

前三季度，全市利用外资880万美元，增长114.6%；进出口总额3.78亿美元，增长21.62%；国家和省级改革试点经验复制推广率100%。

119

深化国际友城合作，积极开展双边交流。

市政府办（外办）

市商务局

逐步恢复重启与停摆二十年的国际友城鲁塞市的相关联系。组团参加中东欧国家市长论坛、首届RCEP地方政府合作论坛、东南亚商贸合作活动。

120

实施外贸主体培育壮大工程，进出口总额、外商直接投资分别增长15%以上、20%以上。

市商务局

前三季度，全市完成外贸进出口88.9亿元，增长38.3%，居全省第3位；完成外商直接投资（FDI）6079万美元，增长108.1%。

121

高水平编制完成全市国土空间规划，优化城市空间布局，实施城市更新“十大工程”。

市自规局

市住建局

市级国土空间总体规划市政府已正式行文报请省政府审批，目前正在按照省自然资源厅提出的审查要求开展规划文本修改。制定了《淮南市2023年度城市更新“十大工程”实施方案》，常态化推进城市体检，形成城市体检报告，并针对体检发现的问题分类提出整治方案。

122

坚持城市南向发展不动摇，以山南新区为主战场实施城市开发，抓好片区城市设计及单元规划编制，推动谢家集区、大通区与山南新区毗邻区联动发展，推进项目大建设、功能大配套、品质大提升。

市自规局

市住建局高新区

管委会

坚持城市南向发展，以山南新区为城市建设主战场，引导山南新区高水平集聚发展，在“三区三线”城镇开发边界划定中，优先将新增用地规模向山南新区等相关地区倾斜，促进高新区东区和西区（谢家集智造园区）空间联动，向西与谢家集毗邻地区、向东与大通毗邻地区预留远景拓展空间。已完成高铁南站片区城市设计及单元控制性详细规划（初稿）编制。

123

开工建设春申里商业街、汤洼大坝公园、双创人才公寓、文化发展中心等项目，加快建设市中医院新院、春分中学、芙蓉苑等项目，建成北师大淮南实验学校、市第一人民医院南区、高新区人民医院、香樟苑六期等项目，不断提升人口集聚度、城市宜居度、经济密集度。

高新区

管委会

春申里商业街项目：正在进行主体结构施工，同步开展招商工作。汤洼大坝公园项目：单体建筑完成竣工验收，公园道路工程完成约85%，景观工程完成约90%，绿化工程完成80%，照明及智能化设备安装完成约90%。双创人才公寓项目：该项目原规划地块内涉及三普文物点三元孤堆墓葬，需考古挖掘，目前项目重新选址，并正在重新设计方案。文化发展中心项目：地下车库封顶，不动产中心楼二层内支撑架搭设完成，内支撑架搭设完成70%，完成文化技术楼一层顶板钢筋及混凝土浇筑。市中医院新院：发热门诊、医技楼、科研行政楼结构封顶，水电安装、消防、暖通完成90%。春分中学：小学教学主体结构、砌体及二次结构、抹灰施工完成，装饰装修完成30%；中学教学主体结构，砌体及二次结构、抹灰施工完成，装饰装修完成10%。芙蓉苑：一标段已完工验收，二标段15栋住宅楼外立面施工完成。北师大淮南实验学校：北区（中小学部）已竣工验收并办学；南区（高中部）教学楼及高中生活楼基本封顶，其他楼栋正在主体结构施工，室外工程已开始施工。高新区人民医院：主体工程、水电安装、暖通空调、电梯工程、室外综合管网及水系基本施工完成，正在进行装饰装修工程收尾，室外道路硬化及支纬七路工程施工。市第一人民医院南区：主体结构工程、二次结构工程完成，外立面幕墙工程完成99%，钢结构工程完成99%，装修工程完成98%，室外道路、管网工程完成95%，室外景观、绿化工程完成80%。已于10月17日完成节能验收。香樟苑六期：已竣工交房。

124

加快以田家庵区为重点的棚户区改造，紧抓姚家湾、新淮村等9个片区攻坚，一体实施城市内涝治理、公共设施完善；统筹山南山北联动发展，推动老城区人口和功能有序向山南疏解。全市改造棚户区（城中村）27070套、老旧小区29个，持续巩固改造成果，投入使用保障性租赁住房23608套。

市住建局田家庵

区政府

前三季度，29个城镇老旧小区改造已全部开工建设，完成13个小区改造；棚改已开工27072套，开工率100%；新筹集保租房23610套，筹集率100%。

125

以春申湖片区为重点推进城市采煤沉陷区综合治理，打造城市生态修复示范区、资源型城区转型样板区。

市发改委

市建发

集团

市自规局

李一矿生态修复项目完成治理约5760亩，计划年底竣工；春申湖采煤沉陷区治理项目整体工程已完成60%，力争年底前开放东部广场公园；正在编制西部采煤沉陷区治理项目二期项目提升设计方案和三期、四期规划设计方案。

126

统筹解决“难安置”“办证难”问题。

市自规局

全市共35个“难安置”项目、安置房7138套，截至目前，完成治理任务34个项目，完成安置6414套，分别完成97.14%和89.86%。解决住宅类“难办证”61项，共29668套；

127

推进龙王沟等3条城市水系综合整治，改造更新城市排水管网21公里。

市住建局田家庵

区政府

持续开展老龙王沟、洞化截洪沟排查整治，已完成东苑菜市场段、淮河农贸市场段、东苑西区段、政法小区段箱涵清淤和破损设施修复，完成夏郢立交桥改造；学院路雨洪箱涵已完成上下游贯通；正在开展龙王沟中下游治理。

128

建成龙湖公园游乐园、天一菜市场、上郑菜市场等项目。

市住建局市商务局田家庵

区政府

天一菜市场正在推进建设中；上郑菜市场主体工程已完工，管理运营方已完成招商，正在进行市场内部的装修改造，计划11月底投入使用；龙湖公园游乐园已建成并投入运营。

129

推进城市基础设施适老化改造。

市住建局

已完成龙湖路、洞山路、朝阳路等维修机动车行道1万平方米、人行道3.2万平方米，更换、维修检查井盖、雨水篦子500余套；完成城区供水、燃气、雨水、污水管网改造计196.32公里，完成年度计划的112.69%；市政基础设施提升项目已全面进场施工。

130

完善城市绿地系统，新建口袋公园、街头游园15个。

市住建局

建成文明村、惠利、前锋游园、百花园等15个游园。

131

打造一批“席地而坐”的城市客厅。

市文明办市城管局市住建局市文旅局

推进落实我市“席地而坐”城市客厅示范区域创建实施方案、作业标准要求、考核评价办法，全市创建“席地而坐”城市客厅示范创建区域10处；以车站、广场等区域为重点，集中整治垃圾乱堆、杂物乱放、违规张贴广告等影响市容环境的行为，营造整洁有序的市容卫生环境；市文化艺术中心内的市图书馆阶梯书墙供市民驻足休息、阅读打卡，接待读者近22.1万人次，开展活动262场。

132

完成城建投资350亿元以上。

市住建局

前三季度，全市完成城建投资285亿元。

133

开工建设和风西路等12条市政道路。

市住建局

学院路下穿、和风西路等12条市政道路已开工建设。

134

加快中兴路下穿工程进度，开工建设学院路下穿工程、东支一路，启动淮河大道北延跨淮河大桥及连接线工程。

市重点工程建设管理中心

市住建局市林业局市交通

运输局

市交控

集团

市自规局

中兴路下穿工程完成5个箱体预制，其中，3个箱体已完成顶进作业；学院路下穿工程已完成4个箱体顶进作业；东支一路项目前期工作加速推进，立项、生物多样性保护论证已完成；淮河大道北延跨淮河大桥及连接线工程已完成设计招标，正在对桥梁设计方案进行深化。

135

加大淮河岸线整治力度，打通淮河城市圈堤道路。

市水利局

淮南市城市防洪圈堤达标建设工程（老应段K0+000～K1+963.9段）、淮河干堤黑李下段堤防修复工程、石姚段水源地基础设施及防汛道路建设工程已全部实施完成，我市淮河南岸城市圈堤道路实现贯通。

136

建成山南水厂，推动城市应急备用水源全覆盖。

高新区

管委会

市住建局

山南新区自来水厂完成施工进度90%，厂区管网、土建等已完成，正在开展设备安装工作，源水管网已铺设0.8公里，取水头部的初步设计方案已经水利部批复。

137

完成110千伏舜南输变电等工程建设，不断提升供电可靠性。

淮南供

电公司

110千伏舜南输变电工程已投产；舜南变35千伏配套线路送出工程（安徽淮南市曹庵~杨公改接舜南35kV线路工程、安徽淮南市舜南-曹庵π入孙庙35kV线路工程）正在开展施工，电缆基础部分完成90%，架空线路杆塔基础部分完成97%，架空线路立塔完成90%，架空线路导线架设完成60%。

138

启动智慧燃气项目建设，实现老旧燃气管网应改尽改。

市住建局

智慧燃气项目系统、市政老旧燃气管网改造已建设完成。

139

坚持精细化精致化管理，加快“城市大脑”项目建设运营，持续开展城市体检。

市数据资源管理局市住建局市城管局

“城市大脑”项目主体功能已完成建设，正在试运行。目前，“城市大脑”已为市委政法委、市民政局、市司法局等单位提供64类数据接口服务，累计调用1054万余次；为应急、消防、城管等数十家部门提供视频共享和AI支撑；为公安情报指挥平台、城市生命线平台、天地图平台等提供地图服务。已委托专业机构开展2023年城市体检工作。

140

谋划建设城市生命线安全工程二期，打造宜居、韧性、智慧城市。

市住建局

按照安徽省城市生命线安全工程二期建设指南（试行）的通知要求，市住建局组织清华合肥院调研工作组多次到市场监督管理局、市政园林建设处、消防救援支队、淮南中燃等权属部门单位深入调研，已完成项目风险评估、建设方案编制，并完成备案立项手续，拟于11月完成招投标并启动项目建设。

141

以沿街外立面、架空线缆等综合整治为突破口，打造一批示范道路、示范街区。

市经信局市住建局市城管局

结合城市市政设施改造，对电厂路、水厂路部分路段两侧门面房屋外墙粉刷，清洗商铺门头店招，商铺卷闸门喷漆，坚持“每日一路”综合整治与沿街外立面、占道出店经营、非机动车乱停放、城市家具、餐饮油烟等14个专项整治相结合，推进“门前三包”与网格管理深度融合，清理整治、督导解决各类问题近4.5万件。

142

科学统筹道路管网建设维修等市政工程，着力解决道路反复开挖问题。

市住建局市城管局

开展“马路拉链”专项整治，制定了《淮南市市政园林行政审批事项全过程监管办法》《关于进一步规范城市道路开挖管理的通知》，进一步规范占用挖掘城市道路审批的相关流程和现场监管标准。

143

推进“皖美红色物业”建设，持续提升住宅小区物业管理水平。

市住建局

指导街道、社区组建业主委员会，截至目前，全市业委会组建比例达89.39%。开展物业服务项目考核、住宅物业管理服务提升工作，依法依规清退7个住宅小区的物业服务企业，排查梳理问题2110件。

144

加强垃圾分类终端处置项目建设，建成生活垃圾分类处理系统。

市城管局

构建垃圾分类共治共享格局，在住建部主办的“垃圾分类新时尚、全民参与齐点亮”活动中，淮南市位列安徽省第1名、全国297个地级以上城市第23名，荣获全国城市组二等奖。

推进垃圾分类扩面提质，大通区、经开区分别实现垃圾分类全覆盖，田家庵区城区534个居民小区实现设施全覆盖。全市建成区垃圾分类居民小区覆盖率达到90%以上，建设垃圾分类设施1650处，投入分类运输车辆432台。

145

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，勠力同心、全力以赴，确保创建成功。

市文明办

市委、市政府全力推进全国文明城市创建，市委、市政府主要负责同志亲自调度，推进农贸市场升级改造、环境卫生整治、架空电缆整治、公共秩序管理等难点工作。顺利完成全国文明城市实地测评。

146

完成战国楚王陵考古遗址公园规划编制，启动遗址公园建设。

市文旅局

完成战国楚王陵考古遗址公园规划、遗址公园建设项目建议书（初稿）编制。武王墩大墓保护展示利用设施项目已在市发改委立项并向国家发改委申报建设资金补助。

147

完成江淮运河（淮南段）保护利用规划编制，加快江淮运河百里画廊建设。

市文旅局

编制了《江淮运河（淮南段）保护利用发展总体规划》，结合寿县全域旅游发展、引江济淮、交通码头、旅游国土空间专项规划，落实主要节点项目落地工作。

148

谋划大八公山保护开发，提升八公山风景区、寿州古城保护利用水平。

市文旅局

《八公山风景名胜区卧龙湖组团详细规划》已通过自规局业务会研究，推进八公山风景区核心引擎项目、淮南子文化馆已完成主体建筑建设。规划设计单位正在对《寿春城遗址保护总体规划》《寿春城国家考古遗址公园规划》考古预留区勘探报告进行深化设计。

149

加强非遗保护传承和开发利用，建成非遗文化街区，开展非遗展演和“非遗购物节”活动。

市文旅局

利用人民公园下沉广场1952文化街区举办了文化惠民活动非遗专场展演，举办“文化和自然遗产日”淮南、蚌埠、阜阳三市非遗汇演、淮南市“非遗购物节”，淮南非物质文化遗产馆已开馆。

150

挖掘山水资源、文化资源，开展旅游推介，推动优质文创产品和旅游产品开发，提高文化旅游业发展水平。

市文旅局

开展“引客入淮”宣传推介活动，组织开展淮南文旅7场推介会，联合蚌埠、淮北等沿淮八市共同举办了宁波文旅推介会，组织八公山风景区管委会、寿县、凤台县、八公山区、毛集实验区等共同举办了淮南文旅闵行区推介会，举办淮南文旅合肥推介会，皖北六市联合举办了“安徽人游安徽·传奇皖北”文旅宣传推广活动。

151

坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴多元投入机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫和粮食安全两条底线，建设宜居宜业和美乡村。

市乡村

振兴局

市农业

农村局

制定了《中共淮南市委 淮南市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作加快建设农业强市的实施意见》，强化政策保障，健全乡村振兴多元投入机制，前三季度，全市农林水支出30.79亿元，比上年同期增加1.32亿元，加大土地出让收入用于高标准农田市级配套、美丽乡村建设、农村人居环境整治资金力度。印发了《淮南市农业农村局关于印发2023年淮南市脱贫地区农业特色产业帮扶工作要点的通知》，前三季度，全市脱贫地区共投入到村项目资金3.55亿元、到户项目资金3628万元。

152

粮食播种面积790万亩以上，粮食总产稳定在310万吨以上，确保大豆、油菜种植面积只增不减。

市农业

农村局

全年粮食播种面积796.48万亩，比省目标增加0.57%；总产量337.77万吨，比省目标增加6.32%。油菜种植面积24.43万亩，大豆播种面积31.1万亩。

153

落实最严格的耕地保护制度，开展土地整治，建设高标准农田24万亩，完成城乡建设用地增减挂钩2万亩、补充耕地1万亩。

市自规局市农业

农村局

前三季度，完成新增耕地立项12310.43亩、在建10423.92亩、竣工6009.12亩、入库备案754.79亩；完成增减挂钩立项15786亩，立项比例78.93%；完成高标准农田建设8.49万亩，工程进度为35.4%。

154

全面开展第三次土壤普查。

市农业

农村局

完成实施方案上报、专班组建工作，落实普查工作经费2223.79万元。前三季度，表层样已采样389个，完成目标任务10.58%，剖面样已采样6个，完成目标任务3.3%。

155

深化与省农垦集团战略合作。

市农业

农村局

市经开区管委会

寿县政府凤台县

政府

10月13日，市政府张志强市长赴省农垦集团就项目用地保障和供应、环保问题整改、加快美丽垦区建设等事宜开展交流座谈。市农业农村局与淮南农场组织开展农业科技（良种示范）合作，创建农业科技示范基地1个，推进建设淮南农场智慧农业项目，指导淮南农场申报创建国家级农业新品种展示示范基地。凤台县与皖垦集团战略合作共建20万亩标准化品牌原粮生产基地。市经开区与淮南农场交流对接，专题会商项目用地支持、垦地合作利益共享、经开化工园区扩区、社会职能移交等事项，省农垦集团支持经开医药化工园区内拟供科大、森鸿等7宗工业项目约537亩。寿县将寿西湖、正阳关农场纳入财政支持范围，推进小麦良种基地建设。

156

做实做强淮粮集团，推进高标准粮仓建设，提高粮食仓储管理水平。

市粮食和物资储

备局

1.淮粮集团、淮南粮食实业发展有限公司和淮南粮油储备管理有限公司完成工商注册，完成粮食一库、二库、三库、四库、西山粮库5家企业资产整合重组及改制工作。2.推进高标准粮仓建设，实施淮南市粮食仓储设施建设项目，其中，罗山国家粮食储备库一期完成投资3900万元；寿县粮食仓储设施（五期）建设项目地基、地坪已完成建设，墙体建设基本完工；凤台县粮食产业园仓库设施建设项目主体工程已完工；寿县粮食仓储设施（六期）建设项目已办理规划许可证、土地证和环评手续。

157

推动农业生产“大托管”提质增效扩面，实施“小田变大田”20万亩，开展200个整村托管试点，全程托管300万亩以上。

市农业

农村局

1.完成2023年春季小麦油菜大托管核验工作，覆盖635个村、1400个经营主体、120万亩耕地。2023年夏季水稻大托管覆盖655个村，2000个经营主体、170万亩耕地。 2.推进全市30个农事服务中心建设和100个村土地承包电子证照发放试点工作，前三季度，全市已完成100个村、7.11万户土地确权电子证照，申报19个农事服务中心。3.结合高标准农田建设完成“小田变大田”面积5.7万亩，结合大托管完成土地整理约6.5万亩。

158

推进“两强一增”行动，更好发挥农业科研机构与农业产业化龙头企业带动作用，建立科技特派员评价激励机制，加快健全农业社会化服务体系，拓宽农民增收致富渠道。

市农业

农村局

市科技局

市科技局制定了《关于进一步推进科技特派员创新创业的激励措施》，科技特派员服务企业1444个、针对农户技术培训46619人次、转化科技成果数1395项、领办创办经济实体数490个、促进企业增收10365万元、促进村集体增收4650万元、转化科技成果促进农户增收9558万元。市农业农村局印发了《关于印发2023年高素质农民培育工作实施方案的通知》，组织开展农业科技（良种示范）合作，创建农业科技示范基地1个，推进建设淮南农场智慧农业项目，指导淮南农场申报创建国家级农业新品种展示示范基地，开展水稻优质高产基地创建，完成26个育秧中心、6个全程机械化农事服务中心和农机农艺整合基地和高标准示范基地建设， 三变”改革村770个。

159

推动农村一二三产业融合发展，做好“土特产”文章，聚焦淮南牛肉汤、八公山豆腐等特色产业，量身定制政策措施，强化资源整合、文化植入、品牌推广，推进标准化、品牌化、规模化发展。

市农业

农村局

9月15日，中央广播电视总台预制菜争霸赛安徽分赛区活动在我市圆满举行，举办了淮南市高端绿色食品产业发展大会，签约高端绿色食品产业项目53个，总签约额223.82亿元。编制淮南市高端绿色食品产业发展规划，制定了《关于支持淮南牛肉汤产业发展若干政策（2023—2025年）》，出台支持淮南牛肉汤产业发展13条政策，以淮南牛肉汤+寿州窑文创为依托，谋划淮南牛肉汤标准化连锁经营门店招商引资项目。

160

开展农业全产业链建设行动，引导工商资本发展乡村产业，新增家庭农场200家，新建长三角绿色农产品生产加工供应基地6个。

市农业

农村局

明确“1+2”（高端绿色食品+淮南牛肉汤、八公山豆制品）发展路径，委托江南大学食品学院编制淮南市高端绿色食品产业规划，加快推进淮南高端绿色食品产业发展基金组建工作。前三季度，全市新增家庭农场302家；第三批6家绿色农产品生产加工供应基地全部通过省级认定，累计成功创建长三角绿色农产品生产加工供应基地17家。

161

规上农产品加工产值增速高于全省平均水平。

市农业

农村局

前三季度，全市规上农产品加工产值增长-1.6%，居全省第13位。

162

打响“淮畔粮品”“淮畔良品”区域优质农产品公共品牌，新认证“三品一标”产品55个。

市农业

农村局

淮畔良品签约合作的产品共34个，销售额达295万元。全市“三品一标”绿色食品、有机农产品已获批23家企业93个产品，完成率169%。

163

支持少数民族地区产业发展。

市农业

农村局

市乡村

振兴局

支持少数民族聚居区农业产业化龙头企业发展，全市4个少数民族聚居乡镇共培育市级以上农业产业化龙头企业15家。以皖北地区北京高端绿色食品招商推介会为契机，凤台县围绕李冲回族乡谋划肉牛养殖屠宰冷链运输全产业链项目。淮南市润丰园食品有限公司被评为淮南市2022-2023年度市级放心消费示范创建单位。

164

深化农村改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，50万元以上集体经济强村、“三变”改革村占比分别提高到16%、83%。

市农业

农村局

认真谋划扶持项目，争取中央、省补助资金2900万元扶持58个村，市级安排500万元财政资金支持20个村开展市级集体经济项目建设。前三季度，全市共有72个村实现了集体经济经营性收入50万元以上，28个村经营收益达到了50万以上，三变改革村占比为83.8%。

165

抓好乡镇国土空间规划、村庄规划编制工作。

市自规局

已全部启动全市63个乡镇国土空间总体规划编制，目前，26个已形成成果；已启动491个村庄国土空间规划编制。

166

加快防疫、养老、教育、医疗等方面公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

市农业

农村局

制定了《中共淮南市委 淮南市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作加快建设农业强市的实施意见》，全市28个美丽乡村省级中心村建设项目全部完成规划编制；

完成农村厕所改造14712户；农村污水治理项目完成23个，在建13个；农村环境综合整治项目完成18个，在建8个；农村黑臭水体治理项目完成58个，在建32个；乡镇政府驻地污水处理设施提质增效项目完成22个，在建1个。

167

实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快建设数字乡村。

市农业

农村局

深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，前三季度，农村产品网销额11.5亿元，同比增长18%。

168

实施农产品仓储冷链设施建设行动，新增库容1万立方米。

市农业

农村局

利用乡村振兴衔接资金1200万元在寿县建设44个农产品产地冷藏保鲜设施，新增库容2.1万立方米。

169

加快农田水利“最后一米”建设，健全运行管护机制。

市农业

农村局

已新建、改造灌溉机井1171眼、塘坝1572口、灌溉站432座、渠系建筑物4843座。印发了《关于进一步加强高标准农田建设工程建后管护工作的通知》，明确管护范围、管护标准、主要任务、保障措施。

170

开工建设淮河峡涡段治理项目、瓦埠湖排涝站等重大水利工程。

市水利局

淮干峡涡段行洪区调整和建设工程可研报告已经水利部水规总院复审，社稳评估、地质灾害、文物评估专项已完成，水产种质资源保护区影响专题已经农业农村厅初审并上报农业农村部审查，航道通航条件影响评价报告已经省交通厅初审并上报交通部审查。瓦埠湖排涝站可研报告已经省水利厅组织审查，待征求淮委工程建设意见后报省发改委批复；工程规划同意书已报水利部淮河水利委员会待批。

171

持续推进城乡供水一体化，实施农村饮水安全巩固提升工程，全面完成皖北地区群众喝上引调水工程任务。

市水利局

我市2023年淮河以南农村供水保障工程涉及寿县、田家庵区、大通区3处工程，寿县1处改扩建工程已完工，田家庵区1处工程已基本完工，大通区1处工程已完工； 我市2023年皖北地区群众喝上引调水工程涉及凤台县、潘集区、毛集实验区续建4处项目，潘集区2个续建项目已完工，毛集实验区1处续建项目（首创水厂管网延伸工程）正在建设，凤台县1处续建项目已完成工程投资13184万元。

172

加快推进城乡交通运输一体化，建设“四好农村路”520公里。

市交通

运输局

凤台县开通公交线路12条，潘集区开通城乡公交线路6条。建成“四好农村路”565公里，完工率108%。

173

完成7353户改厕任务。

市农业

农村局

前三季度，全市已完成改厕14712户，完成率110.1%。

174

完成36个行政村生活污水治理任务。

市生态

环境局

36个行政村农村污水治理总任务，已完成15个，18个在建，1个在施工招标工作阶段，2个在前期设计优化方案阶段。

175

农村生活垃圾无害化处理率达85%。

市住建局

前三季度，全市农村生活垃圾清运量23.67万吨，无害化处理量23.67万吨（全部焚烧处理）。

176

建成美丽乡村省级中心村27个。

市农业

农村局

27个省级中心村主体工程已于10月底全部完工，正在进行验收。

177

确保农村低收入群体住房安全。

市住建局

2023年，省下达我市农村危房改造任务223户，前三季度，共完成农村危房改造任务475户，已通过竣工验收，拨付补助资金619.6万元。   

178

实施村庄清洁行动，持续开展“一点三线”环境卫生集中整治。

市农业

农村局

制定了《淮南市农村人居环境整治“百日攻坚”行动实施方案》，在全市范围开展以“四整治”为重点任务的村庄清洁行动，全市共清理农村生活垃圾23.7万吨，清理乱搭乱建9000余处，清理河塘沟渠4000余条。

179

切实加强乡风文明建设，不断提高乡村治理效能。

市农业

农村局

市文明办

推进乡村治理积分制和清单制工作，目前全市共开展积分制县区共6个，覆盖乡镇55个、村540个、6.84万人；开展清单制县区8个，覆盖71个乡镇、906个村、11.32万人。

180

持续抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。

市生态

环境局

1.中央环保督察反馈问题整改情况：第一轮中央环保督察及“回头看”反馈28项问题，除2个全省共性问题需要长期坚持外，全部完成整改，转办的401件信访件全部完成整改；2021年中央第二轮生态环境保护督察反馈问题15个，已经完成整改13个，2个全省共性问题正在有序推进，交办的285件信访件，已完成销号282件，3件整改逾期。2.省环保督察反馈问题整改情况：2019年省生态环境保护督察共反馈51个问题、423件信访件已全部完成整改销号；2022年第三轮省生态环境保护督察反馈53个问题，完成整改41个（包括立行立改、长期坚持7个），其余正在按照整改方案有序推进，交办的360件信访件，已完成整改验收359件，1件正在推进整改。

181

聚焦工业源、扬尘源、移动源，推进PM2.5和臭氧协同控制，巩固空气质量持续向好态势。

市生态

环境局

1.强化涉VOCs企业监管，累计排查挥发性有机物管控问题110个。2.强化扬尘污染治理，出动洗扫车80199台次，洒水车69756台次,高压冲洗车19416台次，喷雾车4008台次。责令停工整改项目15项次，下发《整改通知书》78份，复核施工现场160余次，约谈责任单位4次，记录不良行为记录9次。3.强化非道路移动机械检查，开展常态化高排放车辆路检路查与入户抽查专项行动66次，人工检测机动车1089辆，处罚超标车辆9辆。

182

推深做实河（湖）长制，统筹水资源、水环境、水生态治理。

市水利局

1.推进河湖管理基础工作建设，完成水普以外河湖划界9条，完成水利部河湖遥感图斑复核任务，持续打击非法采砂，开展专项打击行动123次。 2.制定了《淮南市2023年全面推行河湖长制工作要点》《淮南市2023年河湖管理工作要点》,高新区人民公园（姚皋湖）、颍凤公路河、幸福河湖建设项目通过省级验收，启动2023年度省级幸福河湖（茨淮新河凤台段、茨淮新河潘集段、寿县九连塘、淮河石姚湾段、谢家集区春申湖、高塘湖大通片区）建设工作。3.印发《关于做好河湖健康评价、建立河湖健康档案工作的通知》，对全市设立县级河湖长的河湖以及纳入第一次水普名录、安徽省湖泊保护名录的河湖实施健康评价，建立健康档案，动态掌握河湖健康状况，科学制定治理措施。

183

加大入河排污口治理力度，巩固黑臭水体治理成效，确保国考断面水质全面达标，确保饮用水水源地水质安全。

市生态

环境局

市住建局

前三季度，全市8个国考、11个省考断面水质全部达标，水体优良率分别为87.5%、100%；全市5个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，无劣Ⅴ类国控断面及汛期污染强度排名全国前50名断面；我市淮河干流及主要支流入河排污口排查工作按序时推进。

184

加强土壤污染风险防控。

市生态

环境局

制定了《淮南市重点建设用地土壤污染状况调查实施细则(细则)》，更新并公布了2023年度土壤污染重点监管单位名录,加强名录中单位的土壤环境监管，加强土壤污染状况调查报告评审管理,组织重点开展土壤污染隐患排查"回头看"工作,强化土壤污染源头防控。

185

压实企业和属地政府共同责任，高标准完成采煤沉陷区治理面积1.1万亩，搬迁安置群众6000人，着力打造采煤沉陷区治理的淮南样板。

市发改委市自规局

前三季度，全市完成采煤沉陷区治理面积20931亩，搬迁安置群众5500人。

186

深化林长制改革，实施森林质量提升行动、国省县乡干道绿化提升行动，持续推进淮河、江淮运河生态廊道建设。

市林业局

市交通

运输局

制定了《淮南市林长巡林工作制度（试行）》，开展“林长能力提升年”活动，召开市级总林长会议，申报省级公益林抚育示范项目，全市新增公路绿化里程1782公里，有序推进全市国省干线现状道路、农村公路现状道路补植任务。

187

完成人工造林1万亩、农田林网建设276公里。创建省级森林城镇1个、森林村庄30个。

市林业局

前三季度，全市完成人工造林11276亩，任务完成率112.8%；完成农田林网建设282公里，任务完成率102%。稳步推进1个省级森林城镇、30个森林村庄创建工作，完成市级核查验收，自查成果已报省林业局。

188

争创全国国土绿化试点示范。

市林业局

已申报2023年中央财政国土绿化试点示范项目，正在开展2024年中央财政国土绿化试点示范项目申报前期工作。

189

实施重点生态功能区生态系统修复工程。

市自规局市生态

环境局

市林业局

2023年底前我市需完成废弃矿山生态修复治理项目18个，已全部通过验收，进度居全省前列。

190

理顺舜耕山国家森林公园管理体制。

市林业局

《淮南市舜耕山风景区管理条例》已提请市人大常委会审议。

191

完成八公山等6个自然保护地规划修编工作。

市林业局

完成全市6个自然保护地总体规划文本（初稿）编制工作，已在县区层面征求意见，待县级层面征求意见结束后，开展

市级层面意见征求，按流程报市规委会审批。

192

落实能源消费总量和强度双控制度。

市发改委

制定了《淮南市“十四五”节能减排实施方案》，印发了《关于印发扎实做好2023年度能耗强度控制工作的通知》，加强万吨以上重点用能企业管理，实施11家重点非电用能企业“一企一策”节能减煤降碳诊断。三季度单位GDP能耗下降数据省市尚未核算。

193

开展能源、工业等领域资源利用效率提升行动。推动省级以上园区全面实施循环化改造。

市发改委市经信局

印发了《关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知》，制定《淮南市2023年工业领域资源利用效率提升行动实施方案》，各省级以上园区开展循环化改造实施方案编制工作，推动全市6个省级以上园区全部开展循环化改造。

194

加快国家大宗固废综合利用产业园建设。

市经信局市发改委

国家大宗固废综合利用产业基地累计谋划建设项目26个，其中已建成投产项目产9个，在建项目7个，拟建项目5个，谋划项目5个。

195

大力发展绿色建筑，装配式建筑比例达到30%以上。

市住建局

前三季度，全市绿色建筑开工面积351万平方米，开工比例100%；装配式建筑开工面积221.08万平方米，开工比例33.32%。

196

积极构建清洁运输体系，加快新能源汽车推广应用。

市经信局市发改委市交通

运输局

市经信局配合市商务局开展新能源汽车下乡等系列促销车展活动，与市交通运输局制定了《淮南市交通运输领域绿色低碳行动方案》，前三季度，建成新能源汽车充电桩4262个，

更换291台新能源出租车。

197

大力倡导绿色低碳生活新风尚。

市发改委

制定了《淮南市居民生活绿色低碳行动方案》，组织开展淮南市节能宣传周、首届8.15全国生态日活动，大力倡导绿色低碳生活新风尚。

198

认真落实新阶段疫情防控各项举措，加强政策解读、舆论引导和科普宣传，加快推进老年人等重点人群疫苗接种，全方位提升医疗救治能力，抓好患基础性疾病群体的防治工作，有效满足群众就医用药和生活需求。

市疫防办市卫健委

1.严格落实“乙类乙管”政策措施，加强病例报告和常规监测，全市二级及以上综合医院、妇幼保健院发热门诊继续落实7x24小时开诊要求。2.印发了《春节期间疫情防控宣传工作提示》《疫情防控三年成就宣传方案》，加强《预防新型冠状病毒感染公众佩戴口罩指引（2023年4月版）》宣传引导。3.加快推进老年人等重点人群疫苗接种，前三季度，60-79岁人群全程接种率为98.80%，加强免疫率为79.73%，80岁以上人群第一剂接种率为85.78%，全程接种率为98.38%，加强免疫率为53.61%。 4.扎实推进紧密型城市医联体建设，将民营医院纳入医联体建设，持续推进以寿县、凤台两县为龙头的紧密型县域医共体建设。5.有效满足群众就医用药和生活需求，充分发挥1家“市疫情防控物资储备中心”和3家“市防疫物资保障企业”作用，科学调整储备品种、数量。

199

深化平安淮南建设，推进扫黑除恶、打击整治养老诈骗常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。

市公安局

市公安机关坚持高位部署、高频调度、高标推进，全市有效警情、刑事案件总量、八类严重暴力案件、传统侵财案件、电诈案件环比分别下降20.7%、7.8%、9.7%、10.9%、16.4%；全市破获刑事案件数、查处治安案件数、抓获违法犯罪嫌疑人数、刑事拘留数、提请逮捕数环比均明显上升，增幅分别达6.7%、3.5%、5.7%、25.1%、30.5%，全市社会大局持续安全稳定，没有发生有影响的案件、较大以上交通事故和负面舆情。 侦查办结涉黑涉恶有组织犯罪案件4件，抓获犯罪嫌疑人49人，破获刑事案件25起，追捕涉恶集团逃犯5人，扣押涉案车辆1台、手机7部、现金11万余元、银行卡16张、砍刀及弓弩各1把，查封不动产12处，冻结股票账户资金约505余万元。

200

推进安全生产风险专项整治，开展“三个狠抓”专项行动，系统推进厂房仓库、大型综合体、城乡自建房等消防安全整治。

市应急

管理局

市消防救援支队

市安委会制定了《淮南市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，突出煤矿、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、城镇燃气等重点行业领域，认真排查和整改重大事故隐患。专项整治行动以来，抽查检查企业18195家次，帮扶指导重点企业2192家次，发现重大事故隐患249处，责令停产整顿企业64家，曝光、约谈、联合惩戒企业216家，行政处罚557.43万元。

201

加强农村地区道路交通安全管理。

市公安局

召开三季度全市道路交通安全工作联席会议，开展道路交通事故重大事故隐患2023专项行动、农村地区“护安”行动。严查违法载人、酒醉驾、超员超速违法行为，加大电动三四轮车综合治理工作。

202

强化食品药品及特种设备安全监管。

市市场

监管局

食品安全监管：强化食品生产隐患排查，排查大米生产企业180家，检查食品生产单位893家、餐饮服务单位12127家，对全市781家持证学校食堂、2家校外供餐单位进行全覆盖检查，食品安全监督抽检8956批次。药品安全监管：召开食药安委会3次，对全市9家疾控机构、164家疫苗接种单位开展全覆盖检查。化妆品、省级药械化抽样检验完成81.99%。 特种设备安全监管：开展电梯安全主题宣传活动、燃气安全宣传活动17次，累计出动执法检查人员700余次，检查燃气具经营户2000余家、特种设备单位150余家、各类特种设备996台（套），发现整改隐患28处，接受企业咨询70余次。

203

加强应急队伍、应急物资保障体系建设，完善应对突发事件、极端天气等应急联动机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

市应急

管理局

制定了《淮南市市级生活救灾物资储备管理暂行办法》，建成了以市-县生活类救灾物资储备库为核心，各乡镇应急物资储备点为补充的应急物资储备网络格局，制定2023年市级救灾物资购置计划，补充市级救灾物资储备20万元。着力提升全市救灾物资保障能力，市级救灾物资储备库累计储备棉被、毛巾被、折叠床等12个品类17538件（床）的应急救灾物资，价值192万余元。

204

坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访“四加”工作机制，常态化开展“解民忧清积案助基层”信访帮扶工作。

市信访局

1.落实领导接访下访工作，市党政领导共接68次215批593人次，其中主要领导接访7次34批56人次，帮助群众解决问题205件。2.对重点信访问题提出转送交办建议呈市党政领导批示，市党政主要领导阅批来信576件次，办结率97.22%，满意率94.29%。3.对2022年以来发生的进京访、去省集体访和重复访、省领导接访等未化解的99件重点事项进行梳理，由市级党政领导提级包案。

205

加强国防动员和后备力量建设。全面深化国防动员体制改革。

市人防办

完成市人防应急疏散基地和疏散地域项目建设、国防动员训练基地项目建设。抓好国防动员宣传教育，制定出台《2023年度全市国防动员宣传工作方案》，启动“万人走进宣教馆”活动。

206

加强人民防空工作。

市人防办

依法审批人民防空地下室建设，足额落实人防工程易地建设费征收。做好人防工程检查工作，化解人防工程领域投诉，办结率、满意率均100%。

207

强化军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，促进军民军地融合发展，全力创建全国双拥模范城。

市退役军人事务局

定期召开市双拥工作领导小组会议、双拥工作调度会，建设双拥主题广场、双拥文化园以及双拥宣传教育示范基地，建立退役军人创业孵化基地、教育培训基地、技能培训基地、就业实训基地，举办现役军人家属暨退役军人专场招聘会，及时发放、下拨各类优抚资金。稳步推进市烈士陵园陈列馆及配套设施项目及市光荣院标准化建设，在全省率先推出面向全国退役军人和其他优抚对象免费乘坐公交。

208

落实落细就业优先政策，促进高质量充分就业，城镇新增就业3.6万人。

市人社局

前三季度，全市实现城镇新增就业3.52万人，完成目标任务的94.62%。

209

搭建常态化就业供需平台，培育提升一批功能完善、服务规范的零工市场。

市人社局

在市长途汽车站一楼东侧建设零工市场，已就项目建设及运营费用预算向财政申请，待财政批准拨付经费后正常建设运营。

210

开展补贴性技能培训4.5万人次，发放创业贴息贷款3.5亿元以上，开发各类就业岗位1万个以上。

市人社局

前三季度，开展补贴性职业技能培训4.78人次，完成目标任务的106.28%；新增发放创业担保贷款3.91亿元，完成任务的111.71%；开发公益性岗位4112个，完成目标任务的111.14%；开发就业见习岗位3900个，完成目标任务的155.06%。

211

推动青年人特别是高校毕业生就业与新兴产业人才需求紧密对接。

市人社局市教体局

市教育体育局指导1所A类中职学校开展高职专业学院、3所B类以上中职学校开展高职中专分校试点工作。市人社局开展“高校毕业生就业服务月”“公共就业服务进校园”“招才引智高校行”等就业服务活动115余场次，提供岗位1.1万余个，在安徽理工大学、西南交通大学、西北农林科技大学等省内外高校开展招聘活动13场，举办线上招聘会74场，提供就业岗位1.2万个。

212

持续加强农民工、退役军人、就业困难人员等就业支持和帮扶，确保零就业家庭动态清零。

市人社局

推进失业人员、就业困难人员实名制帮扶就业工作，帮扶离校未就业高校毕业生就业6327人（目标任务6344人，完成99.54%）；失业人员再就业8781人（目标任务6800人，完成129.13%）；就业困难人员再就业1983人（目标任务1800人，完成110.16%）。落实就业补贴政策，发放小微企业吸纳高校毕业生一次性就业补贴24家企业54人16.2万元，发放小微企业吸纳高校毕业生社保补贴9家企业20人17.81万元。

213

实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程。

市发改委市人社局市农业

农村局

提高我市失业保险金发放标准，人均每月增加387元，提高城乡居民基本养老保险市级基础养老金标准，每人每月增加5元。对最低工资标准、企业、机关事业单位养老保险待遇标准和城市最低生活保障标准进行调整，落实年休假补贴。完善医疗救助制度，特困人员救助比例为80%，低保对象救助比例为75%。市辖区城市最低生活保障标准由每人每月725元提高到784元，城市特困人员财政补助标准每人每年13800元。提升基本公共卫生服务标准，基本服务资金人均89元，较去年增加5元。及时足额发放全市2万名优抚对象抚恤和生活补助1.2亿元。

214

落实保障农民工工资支付长效机制，加强新就业形态劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。

市人社局

全面畅通“信、访、网、电”四位一体维权渠道，受理国务院欠薪投诉平台案件线索1487起，办结1428起，办结率达96.03%；处置拖欠农民工工资案件97起，帮助1125名农民工清欠工资2286万元；开展电子劳动合同试点，在6个省级以上工业园区建设劳动关系公共服务中心。

215

持续巩固提升“双减”成果。

市教体局

1.全市538所义务教育阶段学校作业时间控制达标、考试次数符合要求、考试成绩等级等方面实现100%全覆盖。242所应开展课后服务学校已全部开展课后服务，课后服务时间100%达标。截至目前，全市参加课后服务学生数328774人，学生参与率92.76%；参加课后服务教师22503人，教师参与率94.17%。2.全国校外教育培训监管与服务平台证照齐全的137家培训机构实行风险保证金监管和预收费监管覆盖率100%。3.加大对无证无照培训和学科类隐形变异机构治理，出动检查人员300余人次，监督检查34次，叫停“隐形变异”违规培训行为12起，排查336家次校外培训机构，发现问题47处，已整改到位47处；处理群众举报校外培训案件23起，办结23起，行政处罚11家,罚款3.12万元,清退学费21.2万元。

216

新改扩建学校190所。

市教体局

新改扩建学校190所项目已全部完工。

217

深化医疗卫生体制改革，加快紧密型县域医共体和城市医联体建设，推进中医药传承创新发展。

市卫健委

制定了《淮南市紧密型城市医联体和紧密型县域医共体2023年重点工作方案》，寿县人民医院紧密型县域医共体获评省级示范点，安徽理工大学第一附属医院（淮南市第一人民医院）潘集分院揭牌， 淮南市中医院加强与长三角地区中医名院合作，引进1名长三角名中医，建立“长三角中医专科联盟”，寿县完成申报全国基层中医药示范县准备工作，力争年底通过省级评比，全市5个“十四五”期间省级优势专科（专病）正在建设。

218

深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。

市卫健委

积极申报公立医院高质量发展省级试点，上报市级、县级公立医院各1家（市妇幼保健院和寿县人民医院）。 组织召开公立医院改革与高质量发展工作推进会， 将民营医院纳入全市统一的医疗质量管理体系，进一步规范民营医院同质化管理和评价标准。赴上海市闵行区学习考察城市医联体、特色专科、互联网医院建设等。

219

打造名医、名科、名院，引入上海、合肥等地优势医疗资源开展合作办医，争创国家、省区域医疗中心。

市卫健委

积极与长三角地区名院开展合作，淮南市职业病防治院与上海复旦大学附属中山医院签订合作协议，安徽理工大学第一附属医院（淮南市第一人民医院）与上海第九人民医院成立眼眶专科联盟，淮南市妇幼保健院与上海市长宁区妇幼保健院成立长三角地市级妇幼超声联盟，凤台县人民医院与上海浦东新区公利医院签订合作协议，安徽理工大学第一附属医院（市第一人民医院）与上海交通大学医学院签订合作协议，市中医院正与上海中医药大学附属曙光医院建立紧密型医联体开展沟通，寿县人民医院签约加盟上海瑞金医院“专科医联体”，引进复旦大学附属儿科医院、同济大学附属上海市皮肤病医院、上海交通大学医学院附属第九人民医院、海军军医大学第一附属医院（上海长海医院）、上海第六人民医院、上海市中医医院专家来淮坐诊交流。

220

深化国家级医保支付方式改革，推进全民参保攻坚行动。

市医保局

1.深化国家级医保支付方式改革，完成2022年度DIP清算和2021年度DIP再次清算工作。 2.推进全民参保攻坚行动，全市居民医保参保共计255.43万人，完成任务数95%以上。3.组织全市各县区对各类政府资助参保特殊人群参保情况进行排查，确保政府资助参保人员应保尽保。4.受理各类跨制度参保衔接业务，保障退役军人和在不同医保险种中变更的人员医保待遇按政策得到保障。

221

落实基本医保、大病保险、医疗保障三重保障制度。

市医保局

落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，全市城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用235973.48万元，基本医保基金累计支付金额170311.42万元，政策范围内报销比例 72%，城乡居民大病保险起付线以上合规费39085.13万元，大病保险基金累计支付金额 26558.43万元，合规费用报销比例67.95%。

222

组织实施《淮南市爱国卫生条例》，积极创建国家卫生城市。

市卫健委

组织开展第35个爱国卫生月活动、第36个“世界无烟日”活动、“爱卫新征程 健康中国行”系列活动、夏秋季爱国卫生运动和第14个爱国卫生法治宣传月活动。积极创建国家卫生城市，通过创建国家卫生城市省级技术评估，完成线上资料申报，目前正在做好全国爱卫办组织国家创卫专家来淮开展暗访评估和现场技术评估准备工作。

223

大力实施全民科学素质行动规划纲要。

市科协

前三季度，我市新增科普中国注册量18478人，新增科普中国资源传播量21065223次，月活量44149人。 持续推进科技志愿服务工作,做好科技志愿服务平台变更工作。34家单位被省科协认定为2022-2026年安徽省科普示范单位，凤台县被中国科协评为2021-2025年第二批全国科普示范县。开展青少年科技类比赛活动，选拔推荐30件优秀作品参加第38届安徽省青少年科技创新大赛，获奖24件，组织开展淮南市2023年全国科普日各级主场活动、系列联合行动和“云上科普日”活动。

224

繁荣发展文化事业，深入践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文化活动。

市文旅局市文明办

前三季度，全市完成送戏进万村演出864场次，完成率104%，各级文化馆站开展各类公共文化活动3361场，服务人次203.57万人次

225

加大文化名镇保护力度。

市文旅局

开展寿县正阳关镇古镇旅游开发建设，完成5处文物保护单位（古民居）保护维修工程中期检查，总体施工质量符合文物建筑工程施工工艺要求，寿县寿春镇关帝庙院落环境整治工程竣工完成验收，寿县正阳关镇申报为中国历史文化名镇。

226

健全分层分类社会救助体系，完善社会救助主动发现机制。加强城乡低保对象、特困人员等救助供养，兜住兜准兜好民生底线。

市民政局

1.印发了《关于提高我市2023年度城乡居民最低生活保障标准和特困人员救助供养标准的通知》，市辖区城市、农村最低生活保障标准分别由每人每月725元、708元提高到784元、755元，农村特困人员基本生活标准由每人每年11050元提高到11778元。2.印发了《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》《关于进一步完善低收入人口认定工作的通知》《淮南市最低生活保障工作操作细则》《淮南市临时救助工作操作细则》，放宽收入、财产、赡（抚、扶）养费等核算政策。 3、印发《关于开展全市社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治的通知》，从持续整治“应享未享”问题、持续加强低收入人口监测等八个方面，扎实开展突出问题专项整治工作。4、实现对全市低保对象、特困人员、低保边缘人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口、防止返贫监测对象等14.5万低收入人口的动态监测预警全覆盖，为个人自负费用较大的254名人员发放临时救助金85.08万元，为91万人次城乡低保对象发放保障金4.56亿元，为17.3万人次特困供养人员发放供养金1.38亿元。

227

开工建设市精神卫生社会福利中心，创新社会福利保障区运营模式。

市民政局

市精神卫生社会福利中心项目主体结构已完成，正在进行装饰装修、消防、暖通、智能化等工程施工。

228

落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

市人社局

落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，市级基础养老金每人每月提高5元，目前市级和各区调待资金已到位，正在督促寿县、凤台县落实调待资金。

229

提高“一老一小”服务水平，启动失能老年人帮扶行动，完成居家适老化改造2000户，新增公办和普惠性托位5500个，确保老有颐养、幼有善育。

市教体局市民政局

前三季度，完成居家适老化改造2619户，完成率100%；新增公办和普惠性托位6672个，完成率121.31%。

230

开展徽菜师傅培训1300人次以上，培训家政服务人员2.7万人次。

市人社局市商务局

前三季度，培训家政人员29150人次，新增家政服务人员6385人，提前超额完成全年任务；开展徽菜师傅就业技能培训2408人次，提前超额完成全年任务。

231

建设市级口腔医院。

市卫健委

将安医大一附院北区淮南院区（山南高新区人民医院）作为口腔医院进行建设，目前医院主体建设已完工。正在协调市编办批复事业单位机构设置及人员编制等相关工作。

232

新增停车泊位2万个、新能源汽车充电桩1000个。

市住建局

前三季度，新增城市停车泊位25590个，新能源汽车充电桩1043个。

233

建成体育公园1个、全民健身中心1个、健身步道34公里。

市教体局

八仙阁体育公园场地、环形步道基础铺设完成，部分健身设施安装完成；大通全民健身中心主体土建完成，正在进行二层混凝土地坪施工、室内乳胶漆、外墙真石漆、室内外水电、消防、门窗玻璃安装。健身步道已建成30.87公里。

234

整治提升城乡菜市场59个。

市商务局

提前完成城区菜市场18个、乡镇菜市场41个的整治和改造任务。

235

切实提高老年食堂、老年学校（学习点）建设运营管理水平。

市民政局市教体局

市教育体育局对14个乡镇老年学校省级示范校创建情况开展调研，各县区为老年学校招聘特设岗位教师51人。市民政局全面梳理全市老年食堂（助餐点）建设运营情况，召开老年食堂（助餐点）推进会，推动老年食堂（助餐点）规范化、标准化、可持续运营。

236

统筹国土空间开发，强化规划对发展的战略引领和管控约束。

市自规局

坚持规划引领，在编国土空间总体规划中，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先顺序统筹划定落实三条控制线。推进中心城区地块控规编制（动态维护），

制定不同的指标体系和管控措施加强建设管控，完成44个控规审查。

237

统筹有限资源，在资金、用地等要素保障上优先向重大项目和民生领域倾斜。

市发改委市自规局市财政局

每周对重大项目土地要素进行调度，建立集中财力办大事财政政策体系，成立要素保障专班，制定了《淮南市批而未供、闲置用地、工业低效用地全域整治工作方案》《关于进一步加强重点项目用地要素保障工作的通知》，集中会商工业重点项目、交通基础设施等项目17个。

238

统筹新能源发展资源，科学配置建设指标，加大项目整合力度，科学布局上下游配套产业，切实将新能源优势转化为高质量发展优势。

市发改委

组织开展全市新能源发展专项规划编制，梳理摸排集中式新能源项目，加快推进集中式、分布式新能源项目建设。目前，潘集区三峡黑河装机规模5万千瓦风电场项目16台机组已并网发电，国家电投窑河渔场二期10万千瓦光伏项目正在加快推进，中电共享储能电站项目平圩电厂内部厂区开工，接入电网方案已报省经研院评审。

239

统筹市辖区教育、医疗、文化、养老等公共服务供给和基础设施建设，避免多头建设、重复建设、闲置浪费。

市发改委

市发改委协调市直有关部门做好专项规划衔接，指导项目谋划，先后对教育、医疗、文化等领域公共服务设施供给短板开展5轮专题调研，帮助科学谋划项目。前三季度，社会领域共争取中央预算内投资项目19个、争取资金1.34亿元。

240

统筹在淮高校、科研院所、央企省企资源，健全紧密对接交流机制，深化市校企共融发展，构建发展命运共同体。

市发改委市经信局市教体局

充分发挥高校、科研院所、央企省企在科技创新、产业升级、区域合作、人才培养等方面的龙头带动作用，指导6家创新平台申报省级工程研究中心。加强与在淮央企的合作交流，推动我市制造业企业发展，目前我市与中煤新集、中安联合、国电投、中国医药等28家央企建立了合作关系。

241

坚持以土地资源配置改革为抓手，联动推进“标准地”改革提升、“亩均论英雄”改革突破、闲置低效用地清理攻坚。

市经信局市自规局

制定了《2023年全市深化“亩均论英雄”改革工作意见》《批而未供、闲置、工业低效用地全域治理工作方案》，                                                              全市供应工业标准地122宗7879亩，处置闲置土地4721亩，亩均营业收入 223.74万元/亩，较上年度增长17.5%。

242

出台差异化的财政奖补、科技创新、政府采购、用能排污、土地使用税、金融支持等配套政策，让优质资源更好更快地配置到好企业、好项目上。

市财政局市科技局市发改委市生态

环境局

市税务局

市地方金融监管局市自规局

市地方金融监督管理局制定了《淮南市金融支持制造业高质量发展的若干措施》，梳理46项金融产品清单和45项政府服务清单，推送给企业和银行机构。市税务局制定出台差异化的土地使用税奖补政策，优化资源配置。市生态环境局做好环评审批服务和排放管理工作。市发改委确定各县区2023年用能目标，优先支持单位工业增加值能耗优于省控水平的非“两高”项目用能。市科技局开展2022年度淮南市科技创新政策兑现工作，兑现1320.4万元。市自然资源和规划局从预审和规划选址、统筹用地指标、加快用地报批、落实两个平衡、优化土地供应、不动产登记等方面制定了具体的业务保障措施，梳理优化全流程自然资源要素保障。市财政局引入亩均效益评价指标，对A、B类予以奖补扶持。

243

实施批而未供、闲置用地、低效用地全域治理，出台提高工业用地利用效率实施意见和低效用地整治攻坚行动方案，坚持“一地一策”，盘活利用闲置土地1570亩、低效工业用地2000亩以上、闲置厂房20万平方米。

市自规局市经信局

前三季度，全市已盘活低效工业用地2578.54亩、闲置工业厂房39.1万平方米，处置闲置土地4721亩。

244

制定实施财政解困三年行动方案。

市财政局

制定了《淮南市财政绩效提升三年行动方案（2023—2025年）》。各级财政部门按照方案要求，抓好财政绩效提升工作，树立过紧日子的思想。

245

理顺市区两级财政责任，压实区级财政“三保”兜底责任，建立重大项目前期经费保障、土地报批周转金、重点产业项目扶持等机制。

市财政局市发改委市自规局

市发改委起草了《淮南市市本级政府投资项目前期工作经费管理办法（试行）》，已完成征求意见。市财政局制定了《淮南市招商引资工业项目土地报批周转金管理暂行办法》，建立招商引资工业项目土地报批周转金，首批2600万元已到位。市自然资源和规划局严格落实5%新增用地计划指标，保障乡村重点产业和项目，以及农村新产业新业态发展和新型农业经营主体进行辅助设施建设要求。

246

重视培植税源，依法加强征管，开展税源信息共享和税费协同共治试点工作。

市税务局市财政局

严格执行非税收入管理，落实收费基金目录清单制度,及时调整、更新目录清单，动态管理非税收入项目库，强化社会监督。贯彻《淮南市基层税费协同共治实施方案》，统筹推进“政府主导、部门协同、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的“政府+税务”双网格机制，实现税费协同共治责任清单事项进基层、任务进网格、责任到人员，基层税费协同共治新增税款4100余万元。

247

实施财政零基预算改革，加强财政支出绩效评价考核，推动财政资金整合和分配方式改革。

市财政局

加强支出管理，严格控制超出财力承受能力支出政策的立项审批，完善现行财政支出政策的定期评估和动态退出机制，专项资金原则上最长不超过三年，需继续执行的，重新立项评估，加大存量资金盘活力度。编制了《淮南市市预算绩效管理工作手册（2023）》，从制度汇编、工作指引、操作指南、参考模板、绩效日历等方面系统规范预算绩效管理工作，提高预算绩效考核质量。

248

进一步压缩“三公”经费，严控一般性支出。

市财政局

印发了《关于进一步加强2023年“三公”经费、会议费管理的通知》，利用预算管理一体化系统，加强常态化监控。前三季度，全市“三公”经费累计支出5640.3万元，同比下降6.9%；市本级“三公”经费累计支出1736.0万元，同比下降8.3%。

249

加强政府债务管理，有效管控政府债务风险。

市财政局

推动存量隐性债务有序稳妥化解，有力有序、合法合规推动存量隐债化解，成功争取市本级纳入财政部隐性债务显性化置换试点，争取额度居全省市本级第1名。

250

强化“大财政”理念，实施深化国资国企改革专项行动，盘活用好各类国有资产，增强统筹经营资金、资产、资源的能力。

市财政局市国资委

加快盘活国有存量资产，围绕盘活存量资产重点领域，对平台公司进行摸排汇总，建发、产发需盘活存量资产合计132亿元，12个项目主要涉及交通领域、保障性租赁住房、医疗等方面，目前正在按照计划加快推进盘活。

251

推进投融资体制改革，支持市建发集团、产发集团、交控集团等做实做优做强，理清与各区、园区债权债务关系，形成存量资产与新增投资的良性循环，增强自我造血功能，提高市场化发展水平。

市国资委市建发

集团

市产发

集团

市交控

集团

推进投融资体制改革，支持市建发集团、产发集团、交控集团等做实做优做强，摸排建发、产发需盘活存量资产12个项目132亿元，交通控股集团通过省产权交易中心购入市港口岸线特许经营权，上缴资金已由市财政局通过项目资本金注入等方式投入公司，投资入股兴淮基金，完成7000万元出资。

252

深化金融供给侧结构性改革，修订完善金融机构支持地方发展考核办法、金融产品创新评选办法，提升金融机构、政策性担保机构服务实体经济能力和效率。

市地方金融监管局人行淮南中心支行淮南银保监分局

市产发

集团

修订完善了《淮南市金融机构支持地方发展考核办法》《淮南市金融产品创新评选办法》，前三季度，全市政府性融资担保机构政银担业务新增25.22亿元，全市金融机构人民币各项贷款余额2510.93亿元，比年初增加321.17亿元，增长14.67%，比去年同期增加332.45亿元，增长15.26%，增速居全省第8位。

253

依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生区域性风险底线。

市地方金融监管局人行淮南中心支行淮南银保监分局

市地方金融监管局印发了《关于进一步做好我市防范化解重大金融风险工作的通知》，开展全市民间投融资机构风险整治、解债类非法集资打击整治、金融放贷领域整治、非法集资陈案化解攻坚等行动，前三季度化解非法集资陈案18起，陈案化解率54.55%，陈案化解率及化解数分别居全省第3、第6位。人行淮南市中心支行推进地方金融风险处置专项攻坚行动、实施央行评级等级提级工程。淮南银保监分局开展不法贷款中介专项治理，严厉打击不法贷款中介套取银行资金、推高融资成本、加剧风险传导、扰乱行业秩序等违法违规行为。

254

牢固树立“人人都是发展环境、人人都是淮南形象”的理念，推行企业全生命周期服务，大力营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动创业淮南蓬勃发展。

市创建一流营商环境工作领导小组办

制定了《淮南市人民政府办公室关于印发创优营商环境对标提升举措（2023版）》，常态化闭环式解决企业反映问题，不断提升企业满意度，努力打造一流营商环境。一季度为企优环境居全省第10位、二季度第14位、三季度第8位。

255

推进“一业一证一码”改革试点，打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式。

市市场

监管局

市政府办市数据资源管理局

积极推进“一照通”平台建设，全面推开“一业一证一码”工作，推动“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式。

256

优化12345政务服务便民热线。

市政府办

前三季度，12345热线共受理群众诉求46.6万件，其中营商环境监督分线受理涉企诉求7140件，均已按时办结反馈，企业满意率99.5%。9月，在湖北武汉召开的2023（第五届）全国政务热线整合发展论坛上，我市12345政务服务便民热线质量评估为A级，并荣获“服务企业优秀单位”荣誉。

257

提升“企业家大讲堂”、“政重企事”圆桌会、“企业家周末下午茶”等为企服务平台的实效性和品牌影响力。

市经信局

市工商联

市政府主要负责同志亲自主持召开“企业家周末下午茶”活动。前三季度，举办“企业家周末下午茶”活动13场、“企业家大讲堂”11期、“政重企事”圆桌会14期。

258

大力开展“法律服务进万企”活动。

市司法局

常态化开展“法律服务进万企”，前三季度，走访企业401家，政策宣讲178场次，发放政策清单和法律手册2209份，撰写法治体检报告107份，提出法律意见和建议180余条。

259

严格落实“十做到”“十严禁”要求，健全“领导主动约访、部门联动会诊、明确责任处理、定期开展回访”的常态化闭环式解决企业反映问题工作机制。

市创建一流营商环境工作领导小组办

常态化闭环式解决企业反映问题，开展市领导联系帮扶企业、“千名干部入企服务”、14期“政重企事”圆桌会、11期“企业家大讲堂”、13场“企业家周末下午茶”等活动、畅通政企沟通渠道。对长期未办结问题实行一对一跟踪调度督办，三季度企业诉求办理量居全省第5位，办理企业反映问题3215件，办结率99.72%。

260

坚持重点工程三级联动包保，建立投资审批数据部门间共享机制，推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。

市发改委

市数据资源管理局

市公安局

市数据资源管理局会同市发改委印发《关于做好淮南市投资项目审批管理事项申请材料整合规范意见的通知》，完成15家部门113项政务服务事项与安徽省投资项目在线审批监管平台系统全部对接工作。市公安局优化公安政务服务事项，对接皖事通、政务服务平台，实现了户政业务全程网办。

261

严厉打击强揽工程、强买强卖、阻挠施工等违法犯罪行为。

市公安局

开展农村地区黑恶犯罪“铁拳行动”，打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪专项行动，深入开展涉企黑恶线索摸排攻坚，深化涉企类黑恶犯罪专项打击。前三季度，共制作发放常态化扫黑除恶宣传资料20000份，通过“网上+网下”多元模式发布常态化扫黑除恶“征集黑恶犯罪线索通告”，破获涉企黑恶九类案件7起，抓获犯罪嫌疑人17名。

262

健全施工进度和工程质量考核评价办法，形成项目建设“比进度、比质量、比安全、比环保、比效益”的浓厚氛围。

市住建局市发改委

市发改委会同市住建局印发了《淮南市项目建设“赛马”考评办法》，组织开展季度“五比”考评，第三季度已完成线上复核工作。