【事中事后监管细则】APEC商务旅行卡初审事中事后监管细则（2023版）

一、监管任务

负责全市APEC商务旅行卡申办及管理工作，履行APEC商务旅行卡初审职责。

依照有关法规，通过对APEC商务旅行卡办理过程事中事后监管，规范APEC商务旅行卡申办工作，纠正和查处违规行为，确保我市APEC商务旅行卡申办廉洁、高效。

二、事中监管

（一）申办材料受理。经办工作人员依据外交部、省外办有关地方国有企业、民营企业及三资企业中方人员申办APEC商务旅行卡通知要求，对企业提交的APEC商务旅行卡申办材料进行受理，主要包括：1、企业概况；2、税收完税证明；3、进出口数据证明；4、营业执照(副本)；5、无犯罪记录证明；6、社保证明；7、身份证；8、护照个人信息页；9、证件照；10、申请人简介表；11、签名。申请材料齐全，符合法定申办条件的，1个工作日内予以受理；对企业资质或申办人员不符合条件的，一次性告知不予受理原因；对材料不齐全或不符合法定形式的，1个工作日内要求申请人修正和补齐材料，修正无误后再次受理。

（二）审核、行文、上报。市政府办公室（市外事办）外事科工作人员将受理材料递交分管领导审核，分管领导1个工作日内完成审核。经办人员在1个工作日内完成行文，将请示件及受理材料上报至省外办。审核内容主要包括：材料是否齐全、申办条件是否符合等。

（三）对行政权力行使人的监管。制定规范的权利运行流程图，所有权利行使必须严格依照规定执行，权力行使过程中接受办领导的监督，发现违规行为，及时依法予以纠正查处。

三、事后监管

（一）监督检查。进一步完善APEC商务旅行卡申办程序，通过网络及时公开申办信息，采取定期检查和随机抽查等方式建立健全监管机制。

（二）协同监管。加强与省外办出国境管理处、省外办驻省政务服务中心窗口的沟通协作，推进相关信息互联互通。

（三）建立监管档案。监管档案主要包括：1、申办日期；2、申办企业；3、申请人员信息；4、上报时间；5、取卡时间及有效期等。

四、责任追究

（一）加强层级监管。办领导对外事科经办人员进行监督，对APEC商务旅行卡申办受理人员履职情况进行随机抽查和定期全面检查，查找申办过程中是否存在不作为、乱作为等问题，发现问题及时问责。

（二）建立责任追究机制。申办人和相关企业发现APEC商务旅行卡申办过程中存在违规操作行为的，有权向市政府办公室（市外事办）举报，市政府办公室（市外事办）应当及时核实、处理。

监管责任追究实行过错责任追究，根据过错责任的大小实施相应的追究方式。包括：责令改正、责令作出书面检查、给予通报批评、调离工作岗位或者停职、给予行政处分。

五、保障措施

（一）高度重视APEC商务旅行卡办理监管工作，按照简政放权、放管结合、转变职能的要求，强化组织领导，完善监管办法，落实保障措施，畅通举报渠道，严肃查处问题，确保事中事后监管工作有序进行。

（二）切实加强对行政权力行使人的法律、法规和专业知识的培训。