【文字解读-双招双引】《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市绿色食品产业高质量发展实施方案(2024—2027年)的通知》

发布时间:2024-04-16 15:14信息来源:淮南市农业农村局文字大小:[    ] 背景色:       

20245月,《淮南市绿色食品产业高质量发展实施方案(2024-2027年)》(淮府办秘〔20249号)正式印发(以下简称《实施方案》),现就相关内容解读如下。

一、决策背景和依据

(一)决策背景

绿色食品产业是高附加值高效益的精品产业,是省委省政府重点发展的新兴产业。淮南市农业资源禀赋和绿色食品产业基础优越,以淮南牛肉汤和八公山豆制品为代表的优势特色产业已成为我市一张靓丽名片,声名在外。市委、市政府高度重视绿色食品产业,将其作为重点列入市委一号文件和政府工作报告,重点抓园区建设和招商引资,大力推动产业聚链成群、集群成势。这些为我市以更高站位、更高水平、更大格局参与和融入皖北绿色食品产业集群建设大局,在集群建设中发挥淮南作用、实现淮南作为打下了良好基础。

(二)起草依据

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发皖北绿色食品产业集群建设实施方案的通知》(皖政办秘〔20247),打造结构合理、链条完整、产业生态优越的绿色食品产业集群,现结合实际,制定本意见。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述的需要。落实习近平总书记的要把土特产3个字琢磨透,做好土特产文章,全面贯彻新发展理念,以推动绿色食品产业高质量发展为主题,推进淮南市农业转型发展。

二是落实省、市持续推进绿色食品产业发展的需要。《实施方案》的制定立足于淮南市产业基础和区域特色优势,有利于统筹优化全市农业农村资源和要素,紧扣优势特色产业,加快提升产业能级,推动绿色食品双招双引工作取得卓越进展,绿色食品企业做大做强,努力开创淮南农业农村现代化发展新局面。

三、研判和起草过程

(一)起草初稿

20243月份起,市农业农村局经过多次研究和修改,参照《安徽省人民政府办公厅关于印发皖北绿色食品产业集群建设实施方案的通知》(皖政办秘〔20247),结合我市实际,形成《淮南市绿色食品产业高质量发展实施方案(2024-2027年)》初稿。

(二)在行政机关内部征求意见

2024318日,市农业农村局将该《实施方案》初稿发给市发改委、市科技局、市经信局、市财政局等单位征求意见,并综合各单位反馈意见对实施方案进行修改,最终形成《淮南市绿色食品产业高质量发展实施方案(2024-2027年)(送审稿)》。

(三)进行公平竞争审查和合法性审查

2024324日,《实施方案》(送审稿)通过市司法局合法性审查、市市场监督管理局公平竞争审查。

(四)提交市政府常务会审议

2024325日,经市政府第80次常务会议研究通过。

四、工作目标

序号

任务名称

量化指标

1

培育年产值超20亿元企业

2家

2

培育年产值超5亿元企业

20家

3

培育年产值超亿元企业

100家以上

4

新增全产业链规上企业

40家以上

5

全市“三品一标”农产品

700个

6

培育在全国有较强影响力的农产品品牌

6个

7

新建冷链物流集配中心

5个

8

新建地方特色产业研究院、公共检测中心等平台机构

4个

五、主要内容

产业类别

产业名称

目标

重点措施

特色产业

淮南牛肉汤

到2027年,建成产值超30亿元的专业园区2个,年营收超10亿元的专业市场1个,淮南牛肉汤规上企业达20家以上,淮南牛肉汤全产业链总产值超500亿元。

申报淮南牛肉汤集体商标,打造淮南牛肉汤示范门店、生产加工基地。

八公山豆制品

到2027年,打造3—5家在全国范围内具有较强影响力的龙头企业,建成产值超20亿元的专业园区1个,总产值突破100亿元。

培训具有竞争优势的特色品牌,建立豆制品研发平台、

优势产业

品质粮食

到2027年,新引入或培育5家以上具有稻米精深加工能力的企业,建成产值超50亿元的园区2个,总产值超300亿元。

发展新型主食加工产业

绿色果蔬

2027年,新引入或培育1—2家高端精品果蔬大型企业,总产值超110亿元。

强化品种选育,培育发展地标性品牌,完善冷链物流系统

预制食品

到2027年,引入、培育和打造30家以上有较强影响力的预制食品加工企业,总产值超120亿元。

完善产业链、畅通供应链、提升价值链构建预制菜产业生态,优化营商环境

精优乳制品

到2027年,新增优质牧场1—2个,奶牛数量增加到0.8万头,牛奶产量增加到4万吨以上,总产值超5亿元。

扩大优质奶牛养殖基地规模,提升产品档次

高成长产业

休闲食品

到2027年,培育5—8家行业龙头企业,形成年产值超5亿元企业1家,总产值超20亿元。

 

发展健康营养休闲食品,大力开发消费场景

调味品配料

到2027年,引入或培育产值超亿元企业3—5家,总产值超10亿元。

 

大力招引龙头企业和重点项目

功能健康食品

到2027年,引入、培育和打造3—5家在区域范围内有较强影响力的功能健康食品企业,总产值达10亿元。

 

发展具有营养功能导向的高附加值产品,积极引入国内外功能健康食品领域顶尖龙头企业

食品装备与包装设计

到2027年,引入、培育或壮大3—5家食品智能装备制造和包装制造及设计企业,总产值达10亿元。

 

开发柔性适度加工技术和装备

六、创新举措

提出我市《实施方案》应该围绕淮南牛肉汤、八公山豆制品两大核心产业,显著提高优势特色产业的知名度和品牌影响力,更具淮南特色。

七、保障措施

(一)强化组织领导。领导小组下设办公室负责抓好工作推进。发挥考核导向作用,将推动绿色食品产业高质量发展成效纳入乡村振兴考核和市政府目标管理考核体系。

(二)强化政策支持。组建绿色食品业发展基金,切实降低企业融资难度和成本。

(三)强化政务服务职能。为企业提供一站式的高效便捷服务,简化行政审批程序,保障绿色食品企业重大招商项目顺利实施。

八、政策咨询渠道

解读机构:淮南市农业农村局

解读科室:乡村产业发展科

解读人:李殿坤

联系方式:0554-6678338

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