【文字解读-双招双引】《淮南市人民政府关于印发淮南工匠人才培育选树实施办法（试行）》

为弘扬工匠精神，进一步发挥“淮南工匠”示范带动作用，培养造就一批工匠技能人才，2024年5月，市政府常务会议审议通过《淮南市人民政府关于印发淮南工匠人才培育选树实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）并正式印发实施。现将主要内容解读如下：

一、起草背景

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，深化产业工人队伍建设改革，根据《人力资源社会保障部等七部门关于高技能领军人才培育计划的通知》（人社部发〔2024〕29 号）、《中华全国总工会关于印发<大国工匠人才培育工程实施办法（试行）>的通知》（总工发〔2024〕1 号）要求，结合我市实际，制定《实施办法》。

培养造就更多淮南工匠、大国工匠，有利于打造一支高素质产业工人队伍，不断塑造发展新动能新优势，为推动淮南高质量发展提供人才支撑。

二、制定意义和总体考虑

“淮南工匠”是富有职业精神、职业能力和职业品格的职业群体，将“淮南工匠”纳入党管人才总盘子，把优秀人才团结凝聚到推进中国式现代化、推动高质量发展的事业中来。通过培育“淮南工匠”，拓宽人才成长成才通道，激发人才创新活力和创造热情，引导人才砥砺奋斗；通过选树先进典型，给予表彰奖励，加强对工匠的管理服务工作，对“淮南工匠”做好政治上关怀、工作上支持、生活上关心，在社会上营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

三、研判和起草过程

（一）文件起草。2024年3月，市总工会牵头启动《实施办法》起草工作，3月20日，市总工会召开征求“礼遇工匠”政策措施讨论会，征求有关部门意见建议；4月24日，市总召开产改办公室（扩大）会议，会上相关部门对于《实施办法（讨论稿）》进行了讨论，编制形成了《实施办法（征求意见稿）》。         

（二）征求意见。5月11日，市总工会书面征求各县区工会、市委人才工作局等市直相关部门和淮河能源等部分企业意见建议，经修改完善，形成《实施办法（送审稿）》。  

（三）公平竞争审查。5月23日，通过市市场监管局公平竞争审查。

（四）合法性审查。5月25日，通过市司法局合法性审查。

（五）市政府常务会议研究。5月27日，经市政府第88次常务会议研究通过。5月29日，正式印发实施。

四、工作目标

每年选树10名掌握知识、具备专业技能、勇于开拓创新的淮南工匠，示范带动各县区（园区）、行业、大中型企业，每年培育选树30名左右县区级工匠、行业企业级工匠，汇聚职工力量，助力淮南社会经济高质量发展。

五、主要内容

《实施办法》共六章26条，明确了“淮南工匠”选树范围条件、选树办法和程序、礼遇政策等。主要内容如下：

（一）选树范围条件

面向我市各行各业一线职工，满足掌握高超技能、拥有工匠精神、发挥引领作用、作出突出贡献等基本条件。

（二）选树办法

申请“淮南工匠”由本人填写《淮南工匠申请表》并附上事迹材料和相关佐证材料提交单位。推荐单位对申请材料进行初步审核。由市总工会下设的“淮南工匠”专家评审委员会进行综合评审，对评审结果组织实地考察后进行社会公示，最后报市人民政府认定。

（三）礼遇政策

1.淮南工匠”一次性奖励5千元；

2.免费进入市内国有景区；

3.支持“淮南工匠”申领我市高层次人才“优才卡”；

4.享受就医绿色通道、法律服务绿色通道、乘坐高铁绿色通道等多项服务 ；

5.鼓励企事业单位提升“淮南工匠”的薪酬待遇；

6.组织开展“淮南工匠”健康体检；

7.“淮南工匠”在购房时可享有公积金贷款额度不予公积金账户余额挂钩，享有住房保障，在楼层和户型选取等方面拥有一定优势；

8.有计划的选派“淮南工匠”参加各种培训、交流会；组织疗休养；

9.在评优评先方面，在推荐申报安徽工匠、市级劳模、中国工艺美术大师等省市级以上荣誉时，会对符合条件的“淮南工匠”给予重点关注；

10.在平台支持方面，支持“淮南工匠”领衔组建“劳模工匠创新工作室”。获评省级、市级技能大师工作室的，一次性给予10万元、5万元建设补助。

六、创新举措

（一）优化选树机制。《实施办法》根据我市实际，提出“淮南工匠”选树范围条件和程序，将选树对象的专业知识、技术技能、政治素养统一起来，综合考量。对于工匠培育按照县区级、行业企业级、市级分级有序推进，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍。选树“淮南工匠”过程融入对工匠精神的培育，使工匠精神成为产业工人的精神追求，成为各行各业劳动者的共同追求，在全社会弘扬工匠精神，厚植工匠文化。

（二）出台优待政策。《办法》明确“淮南工匠”礼遇政策，为工匠人才提供多方面的待遇保障，使福利待遇看得见、摸得着，提升技能人才的归属感、获得感和幸福感，使关心关爱技能人才的常态化机制逐步建立，为技能人才提供更大的舞台；同时激励引领更多职工走技能成才、技能报国之路，营造技能成才的良好环境，进一步推动“劳模精神、劳动精神、工匠精神”在社会蔚然成风。

七、保障措施

与市直相关部门形成合力，认真做好与国家战略人才相关政策的有效衔接；市财政持续加大投入力度，切实保障对“淮南工匠”培育选树奖励补助资金；建立健全“淮南工匠”数据库、建立常态化联系机制，提高管理服务水平。加强“淮南工匠”人才培育选树的宣传工作，让更多技能型人才参与其中，享有“淮南工匠”礼遇政策。

八、政策咨询渠道

解读机关：淮南市总工会

解读科室：劳动和经济工作部

解读人：孔梅

联系方式：0554-6667432