【政府工作报告落实情况】关于2024年《政府工作报告》主要任务前三季度完成情况的督查通报

序号

主要任务

责任单位

落实情况

1

建立巩固拓展主题教育成果长效机制，坚持市政府常务会议“第一议题”制度，完善重要政策解读及转化落实机制。

市政府办

坚持市政府常务会议“第一议题”学习制度，截至三季度末，市政府常务会议第一议题共列学习内容109项，其中学习习近平总书记重要讲话精神及批示指示精神34项，传达上级重要会议精神和重要工作部署要求52项，专题学习7项，重要政策文件解读21项。

2

提高贯彻民主集中制水平，健全市政府班子成员AB岗制度，优化重大任务、重点工作落实督办机制。

市政府办

完善市政府班子成员AB岗制度，制定出台《淮南市人民政府贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则（试行）》。进一步完善市政府重点工作交办机制，有序推进重点事项落实。

3

完善“民声呼应”工作体系。

市委（市政府）督

查考核办

印发了《关于成立市民声呼应工作领导小组的通知》和《关于进一步健全民声呼应工作体系更大力度解决群众急难愁盼问题的实施方案》。组建了市民声呼应工作专班，统筹七大平台持续深入抓好民声呼应各项工作。

4

提升“12345”政务服务热线处置效能。

市政府办

前三季度，市12345热线共受理企业群众诉求54.68万件，比去年同期增长17.15%，其中转办23.4万件，直办31.28万件，按期办结率100%；办理省民声呼应平台交办件1867件；受理12345营商环境监督分线企业诉求6513件。

5

出台实施依法行政能力提升方案，争创全国法治政府建设示范市。

市司法局

印发了《淮南市人民政府关于印发全市政府系统依法行政能力提升行动实施方案的通知》。全国法治政府建设示范市创建工作已暂停。

6

严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办

印发了《关于交办市十七届人大四次会议代表议案建议的通知》和《淮南市人民政府办公室关于市政府领导领衔督办市人大代表议案建议政协委员提案的通知》。前三季度，牵头办结省人大代表建议19件、省政协委员提案15件，政府系统市级议案建议提案全部按序时进度办结。

7

加强审计监督、财政监督、统计监督，主动接受监察监督、司法监督、社会和舆论监督。

市审计局

市财政局

市统计局

市司法局

制定了《淮南市贯彻落实国家常规统计督察反馈意见整改工作方案》，建立整改工作台账，明确整改任务、时间安排和保障措施，完成我市33项整改任务。

8

强化府院府检联动，合力化解历史遗留问题。

市司法局

印发了《2024年“府检联动”工作要点》和《2024年淮南市“府院联动”工作要点》。组织召开专题座谈会，筛选历史遗留问题，推动问题项目式、清单式化解。

9

深化专项治理，推动行政诉讼败诉率和行政复议纠错率双下降。

市司法局

前三季度，全市共审结行政复议案件226件，纠错18件，纠错率7.96%。共审结一审行政诉讼案件553件，败诉45件，败诉率8.14%。

10

完善向上争取、争先创优工作机制，见政策必拼、见项目必抢、见荣誉必争。

市政府办

市政府每月梳理汇总市政府各部门、县区园区向上对接汇报工作及争取事项情况，对有关情况进行通报督办，督促全市健全完善常态化对上沟通衔接机制，全力争取更多重大政策、重点项目、专项资金和荣誉在淮南落实落地落到位。前三季度，市政府各部门、各县区园区共向上对接联系工作1000余次，争取财力性转移支付62.9亿元，其他转移支付107.6亿元；7项工作获得省政府督查激励；成功申报2024年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，成功创建二十四节日之城。

11

切实加强政府部门和各级干部能力建设，分行业分领域开展业务知识和政策法规专题培训，着力提高基层基础管理水平。

市司法局

印发了《关于开展2024年行政执法人员法律知识培训的通知》。组织开展2024年行政执法资格认证通用法律知识考试，举办全市司法所长业务能力提升培训班开班。

12

强化政府目标管理绩效考核，健全清单化、闭环式管理机制。

市委（市政府）督

查考核办

完成了2023年度市目标管理绩效考核工作。制定了2024年度目标管理绩效考核方案，设置了县区、市直部门及有关单位等考核指标体系，编制了108家单位履行核心职能职责指标。

13

做好省委巡视整改。

市政府办

28项整改任务已完成20项，其余8项正在有序推进。

14

深入开展招投标、医疗卫生等七个领域专项整治。

市公管局

市卫健委

市统计局

市住建局

市财政局

市国资委

市生态环境局

制定了《淮南市医药卫生领域专项整治行动实施方案》，开展专项督查161次、警示教育176次，查摆全市卫健系统廉政风险点84个、制定整改措施97条、健全完善长效机制73个。部署全市政府采购工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作，分解下达相关工作任务。全市防范统计造假专项整治行动提出的15项整治任务已取得明显成效。梳理园林绿化工程全过程风险隐患，制定了《淮南市市政园林建设处市政园林工程施工管理办法》《市政园林建设处建设工程招标采购管理办法》等制度。

15

带头过紧日子，严格控制机关运行成本，把有限财力用在推动发展、为民服务上。

市财政局

前三季度，全市“三公”经费累计支出5235.5万元，同比下降7.3%；市本级“三公”经费累计支出1832.4万元，同比下降0.1%，实现“只减不增”。

16

切实履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”各项要求，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

市政府办

认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，将学习领会习近平总书记关于新时代新征程推进党的建设和自我革命的新部署新要求纳入市政府党组理论学习中心组年度学习计划，召开市政府第三次廉政工作会议。前三季度，市政府党组召开党组会、学习会学习研究党风廉政工作14次。

17

地区生产总值增长7%以上。

市发改委

前三季度，全市地区生产总值增长4.4%，居全省第15位。

18

规上工业增加值增长7%以上。

市工信局

前三季度，全市规上工业增加值下降1.8%，居全省第 16位。

19

固定资产投资增长10%以上。

市发改委

前三季度，全市固定资产投资增长6.4%，居全省第4位。

20

一般公共预算收入增长7%。

市财政局

前三季度，全市一般公共预算收入增长2.5%，居全省第2位。

21

社会消费品零售总额增长9%。

市商务局

前三季度，全市社会消费品零售总额增长3.5%，居全省第14位。

22

城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%。

市人社局

前三季度，全市城镇常住居民人均可支配收入35646元、居全省第7位，增速4.3%、居全省第9位。

23

农村常住居民人均可支配收入增长8%。

市农业农村局

前三季度，全市农村常住居民人均可支配收入15591元、居全省第15位，增长5.9%、居全省第16位。

24

粮食产量完成省下达年度目标任务。

市农业农村局

全市粮食播种面积797.69万亩，总产331.43万吨，其中大豆播种面积32.12万亩，油料播种面积29.48万亩。

25

碳排放完成省下达年度目标任务。

市生态环境局

2023年碳排放强度为1.75，较2020年下降17.84%，正在积极配合省生态环境厅开展2024年度碳排放强度核算。

26

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

市生态环境局

全市8个国考断面水质全部达标、水体优良率87.5%，11个省考断面水体达标率、优良率100%；全市5个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，无劣Ⅴ类国控断面及汛期污染强度排名全国前30名断面。

27

紧盯向上争取，坚持市区统筹、全域联动，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等，抓好项目储备和申报，争取更多项目纳入国家、省大盘子。

市发改委

市财政局

印发了《向上争取资金项目谋划申报指南（第一版）》，。截至目前，下达中央预算内投资项目35个，争取中央预算内投资9.82亿元，同比增长12.6%；下达项目16个，下达资金12.9亿元；发行专项债券项目33个，发行专项债券29.3亿元。

28

紧盯项目建设，聚焦开工纳统率、投资完成率、竣工投产率，深化周调度和“五比”考评，推动项目建设提速提效。

市发改委

前三季度，前三批次85个开工动员项目已纳统项目82个，纳统率96.5%，居全省第2位。

29

亿元以上重点项目新开工330个、续建371个、竣工110个以上。

市发改委

前三季度，全市亿元以上重点项目新开工184个、续建379个、竣工115个。

30

紧盯招商引资，落实“驻点招商+专班推进+投资淮南月月签+周调度”机制，新引进省外亿元以上项目资金额570亿元以上、亿元以上工业项目240个以上，力争50亿元、百亿元项目招引实现新突破。

市投促局

前三季度，全市引进亿元以上省外项目资金额 368.7亿元，增长9.9%，增幅居全省第一。新签约亿元以上工业项目178个，增长11.25%，总投资723.83亿元。世界制造业大会淮南市招商引资推介会暨“投资淮南·月月签”活动集中签约项目23个，总投资54.75亿元。

31

发挥重大项目要素保障专班作用，制定重大项目前期工作指引、工业项目土地要素保障工作导则，推广运用桩基先行施工、联合竣工验收等举措，实现项目签约即设计、拿地即开工、开工快纳统、竣工快投产。

市发改委

建立市领导联系包保重大项目机制，印发《淮南市工业项目土地要素保障工作办法》《淮南市重点项目前期工作提质提效方案》《淮南市加快在建制造业项目竣工投产工作方案》，召开调度会、要素保障会、现场办公会41次，印发要素交办函20份、项目进度通报26份，推动解决项目要素问题。

32

民间投资增长10%以上。

市发改委

前三季度，全市民间投资下降1.3%，居全省第8位。

33

建筑业产值增长14%以上。

市住建局

前三季度，全市完成建筑业产值107.7亿元，增速21%，高于全省平均水平15.5个百分点，连续3个季度居全省第1位。

34

聚焦打造新型市企命运共同体，强化与煤电企业月度会商、协同联动，不断提升煤电产业对经济发展的贡献度。

市发改委

前三季度，煤炭行业增加值下降6.4%，降幅较上月收窄1.8个百分点；电力行业增加值增长7.3%，增速较上月提高2.6个百分点。

35

支持煤电企业创新转型发展，做精做优煤电一体化，开工洛河电厂四期，加快潘集电厂二期、平圩电厂四期等项目建设，推进矿区煤层气综合利用。

市发改委

潘集电厂二期完成投资15.6亿元，完成年度投资计划73%，工程总体进度完成65%；平圩四期项目完成投资14.59亿元，完成年度投资计划66%，工程总体进度完成25%；洛河电厂四期完成投资3.21亿元，完成年度投资64.3%，一期拆除工程完成80%；平圩电厂四期项目“三大主机”设备采购合同已签订，“七通一平”工程已全面开工。建成瓦斯发电站9座、装机规模7.17万千瓦，累计利用瓦斯发电41.4亿千瓦时，利用瓦斯20.9亿立方米。

36

实施煤电技改项目10个。

市经信局

前三季度，全市实施煤电技改项目16个。

37

力争煤炭行业、电力行业增加值分别增长5%、6%。

市发改委

市经信局

前三季度，煤炭行业增加值下降6.4%；电力行业增加值增长7.3%。

38

编制完善商业网点规划，建设布局合理、功能完善的商业体系。

市商务局

编制了淮南市商业网点规划。

39

新增限上商贸单位130家以上。

市商务局

前三季度，全市新增入库限上商贸单位130家。

40

加快培育新型消费，推进“吃、购、游、娱、住”多业态融合，培育特色商业街区5个、高品质消费新场景18个。

市商务局

市发改委

制定了《加快城市和县城商业街改造提升2024 年工作要点》，做好省级特色商业街区（龙湖路地下商业街、吾悦淮南印巷）规范管理，做好高新区1952城市街区、万茂金街、大通中州酷街等商业街区培育申报省级特色商业街区工作。

41

促进房地产市场企稳回升，加大高品质住宅供给，构建“保障+市场”房地产业新模式，房地产开发投资增长7%以上，销售面积实现有效增长。

市住建局

前三季度，全市房地产完成投资108.9亿元，下降2.9%；销售面积117.37万平方米，下降10.1%，均位居全省前列。保障性租赁住房建设任务已全部完成。

42

提振新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费。

市商务局

全市发放汽车消费券1825.8万元、家电家居类消费券871万元。扎实开展消费品以旧换新工作，全市汽车报废更新申请补贴资金3127.5万元，汽车置换更新申请补贴资金1081万元，家电及家装厨卫以旧换新申请补贴资金2255万元。

43

发展会展经济，策划举办汽车、服装、家居家饰、美食特产等各类展销活动。

市商务局

组团参加第十三届中博会，意向达成销售额43.6万元；组团参加中国国际服务贸易交易会，达成意向协议48万元；做好第七届进博会工作。

44

大力发展文化消费、节庆消费，扩大体育消费。

市文旅局

市教体局

开展“我们的节日-欢欢喜喜过大年”系列活动、淮南市520文旅惠民消费季活动、打造“清凉一夏纳凉季”系列活动，承办安徽省520文旅消费季6月主题活动“江淮美食嘉年华暨寿州古城美食旅行月”等。前三季度，全市累计发放文旅消费券419万元、体育消费券44.88万元。

45

实施县城商业街建设提升行动。

市商务局

制定了《加快城市和县城商业街改造提升2024 年工作要点》《县城商业街建设提升方案》，指导寿县、凤台县开展商文旅融合多业态城区商业街布局提升行动。

46

打通农村寄递物流“最后一公里”。

市交通运输局

已建成16处村级寄递物流综合服务示范站点，794个行政村快递服务实现基本全覆盖。

47

组织开展本地产品进机关、进高校、进企业、进矿区活动，建立产销对接机制，支持龙头企业开展产能对接、协作配套等“携手行动”，推动“淮材”相遇、“淮品”共享。

市发改委

市工信局

市商务局

市农业农村局

开展“淮品共享”优质淮品进大型商超进矿区产销对接活动，发放优质淮品消费券110万元。组织市商业联合会积极对接淮河能源集团，推动本土特色产品进入23个点和矿区。

48

落实促进民营经济发展壮大政策举措，新增民营企业1万户，民营经济占比大幅提升。

市工信局

市市场监管局

前三季度，全市新增民营企业6958户、各类市场主体28909户。

49

坚持民营企业家恳谈会制度，健全中小企业公共服务体系，闭环办理企业诉求。

市工信局

市委、市政府召开民营企业恳谈会2次，收集79个意见建议，已解决68个。开展万家民营企业大走访活动，走访民营企业11432家，解决企业反映问题诉求3491件。

50

常态化开展领导干部联系帮扶企业，“一企一策”解决停产半停产企业问题。

市工信局

完善领导干部联系帮扶企业工作机制，11个包保工作组及时帮助企业解决问题诉求。前三季度，全市170户停产半停产企业中39户企业恢复正常生产。

51

精准落实结构性减税降费政策。

市财政局

市税务局

制定税费优惠政策精准推送工作规范，进一步深化税费优惠政策直达快享服务举措。

52

全面推进公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”。

市数据资源局

开展“皖企通”已录入政策规范编制和名称统一核查，完成4轮上架政策规范性核查，对140余条上架政策信息进行完善。提升“免申即享”工作覆盖面，梳理政策259条，兑现惠企在线政策资金2.07亿元，惠及企业1767家。

53

做好企业全生命周期金融服务，强化投贷担联动，普惠小微企业贷款增长25%以上。

市财政局

前三季度，全市金融机构普惠小微企业贷款余额404.04亿元，增长13.30%；全市政府性融资担保机构新增政银担业务33.18亿元，增长31.56%。

54

完善企业家培训交流平台，支持本土企业做大做强，开展“二次创业”。

市工信局

市工商联

举办9期大讲堂活动，鼓励和支持本土企业进行转型升级，开展“二次创业”。

55

实施外贸主体培育壮大工程，建设外贸综合服务平台2家，新增进出口实绩企业30家。

市商务局

淮南海关

全市新增外贸实绩企业26家，市经开区及市高新区跨境电商产业园（外贸综合服务平台）建设有序推进。

56

坚持“一县(区)一策”，完善县区高质量发展激励措施，推动工业化城镇化加快突破、经济社会加快发展。

市发改委

制定了《淮南市关于加快皖北地区发展2024年年度工作要点及新型工业化城镇化主要目标年度任务表》，争取促进皖北地区高质量发展暨皖北承接承接产业转移集聚区省级补助资金6350万元。

57

落实季度“赛马”考评和现场办公部署，解决好制约县区发展的关键问题。

市发改委

开展季度经济运行、省级以上开发区、投资等“赛马”工作，印发了省级以上开发区经济运行情况通报、投资“赛马”情况通报。

58

支持寿县、凤台县推进以县城为载体的新型城镇化建设，打造县域特色产业集群，经济增速进入全省县域前列。

市发改委

组织寿县、凤台县开展2023年度县域特色产业集群（基地）建设成效评估工作。寿县新能源汽车轻量化及动力零部件产业集群获评安徽省中小企业特色产业集群。

59

支持田家庵区担当首区责任、展现主城作为。

市发改委

落实“一县（区）一策”发展举措，前三季度，田家庵区地区生产总值增长3%，成功申报省级经开区。

60

支持潘集区做优城区、做强园区。

市发改委

落实“一县（区）一策”发展举措，前三季度，潘集区地区生产总值增长4%。

61

支持其他市辖区发展提速、比重提高。

市发改委

落实“一县（区）一策”发展举措，前三季度，大通区、谢家集区、八公山区、毛集实验区地区生产总值分别增长4%、3.9%、3.9%、4.8%。谢家集区成功申报省级开发区。

62

扎实抓好“五经普”工作，以高质量普查促进高质量发展。

市统计局

印发了《淮南市第五次全国经济普查数据审核验收组织实施方案》，成立普查数据审核验收小组，对数据填报异常的单位和个体户进行核查。

63

高质量办好第三届淮南转型发展大会。

市发改委

成功举办第三届淮南转型发展大会，集中签约项目58个、总投资630.06亿元。截止9月底，已开工建设38个，开工率65.5%。

64

实施先进制造业投资“领跑”计划，工业投资、制造业投资分别增长20%、25%以上。

市工信局

前三季度，全市工业投资增长25.8%，居全省第5位；制造业投资增长24.3%，居全省第8位。

65

持续实施制造业发展4个三年倍增行动，新增规上工业企业200家以上、省级专精特新企业60家。

市工信局

前三季度，全市新增规上工业企业99户，净增56户。向省工信厅推荐103户企业申报省级专精特新企业，正在审核中。

66

新增高新技术企业70家。

市科技局

前三季度，全市新增高新技术企业77家。

67

新增战新企业60家。

市发改委

前三季度，全市新增战新企业61家。

68

规上制造业增加值增长15%以上。

市工信局

前三季度，全市制造业增加值增长11.5%。

69

高技术制造业增加值增长12%、战新产业产值增长10%以上。

市发改委

前三季度，全市高技术产业增加值增长6.3%，战新产业产值增长2.4%。

70

聚焦七大新兴产业，实施产业链高质量发展行动，构建“龙头+集群”产业生态。

市发改委

前三季度，纳入规上统计的七大新兴产业企业实现产值472.5亿元、增长2.7%，占全市工业总产值比重为41.7%。

71

坚持把新能源汽车产业作为首位产业，推动整车、零部件、后市场“三位一体”布局，强化“整零”对接，新引进项目50个、新开工30个、竣工投产25个，加快德力新能源专用车、圣龙汽车零部件、雅虎汽车座椅、明然三合一电驱、航天锂电池等项目建设，产值增长60%以上。

市发改委

市投促局

举办哪吒、德力、蔚来等供应链大会、新能源汽车新质生产力发展大会、“投资安徽行”产业创新与生态大会、皖北汽车产业金融对接会、世界制造业大会淮南新能源汽车零部件产业专场发布会等7场大型活动。前三季度，纳入省库的101家规上工业企业实现营收39.4亿元、增长14.7%。

72

大力发展先进光伏和新型储能产业，支持企业研发引领性、前瞻性产品，加强上下游产业配套，新引进项目10个、新开工15个、竣工投产10个，加快中环低碳新能源三四期、国晟异质结二期、益恒异质结高效电池等项目建设，产值实现倍增。

市工信局

市投促局

前三季度，全市光储制造业新引进项目17个、新开工16个、竣工投产8个。中环低碳新能源三四期项目开工建设；国晟二期5GW N型硅片切片项目厂房基础已完成，5GW高效异质结电池生产项目厂房主体结构已完成；益恒异质结高效电池项目厂房主体结构已完成90%。

73

大力发展新材料产业，新引进项目30个、新开工15个、竣工投产24个，加快推进中安二期、博普纳米新材料等项目，产值增长20%以上。

市科技局

市投促局

前三季度，全市新材料业投产项目42个、开工项目21个、投产项目28个。博普纳米年产6000立方陶粒纳米新材料、年产5000立方特种离子交换树脂新材料、年产2300吨纳米孔吸附树脂项目正在进行厂房主体建设。

74

大力发展高端装备制造产业，新引进项目35个、新开工30个、竣工投产20个，加快伊戈尔电气生产基地、比太电池设备制造、航天九院产业基地等项目建设，支持煤机装备制造企业创新转型发展，培育首台套重大技术装备10个，产值增长10%以上。

市工信局

市投促局

全市新签约装备制造项目35个、新开工25个、竣工28个。前三季度，装备制造业实现营收105亿元，增长14.4%。

75

大力发展绿色食品产业，新招引项目60个、新开工25个、竣工投产15个，加快八公山绿色食品产业园、毛集绿色食品产业园等项目建设，产值增长11%以上。

市农业农村局

市投促局

全市新增绿色食品产业项目123个，其中，签约项目72个、开工项目28个、投产项目23个。前三季度，全市规上农产品加工企业产值增长7.1%，居全省第3位。

76

大力发展新一代信息技术产业，新引进项目25个、新开工20个、竣工投产15个，加快抖音火山引擎、芯视佳微显示器制造等项目建设，产值增长12%。

市发改委

市投促局

新一代信息技术产业新投产项目16个、新开工项目6个、新签约项目39个。前三季度，全市新一代信息技术产业实现产值36.87亿元，增长10.58%。

77

大力发展生命健康产业，新引进项目16个、新开工12个、竣工投产11个，加快推进国药三期、精准医学技术转化等项目，支持新药和高端医疗器械研发上市，产值增长11%。

市卫健委

市投促局

前三季度，全市生命健康产业签约项目10个、开工项目12个、投产项目7个。

78

加强与省新兴产业专班对接，争取更多省新兴产业发展基金投资淮南。

市发改委

市投促局

正在积极争取省新能源和智能网联汽车主题母基金支持我市设立新能源汽车子基金，我市子基金已完成工商注册、备案等工作，基金规模10亿元。

79

打好金融、基金、担保支持制造业发展“组合拳”，建立“白名单”制度，制造业贷款增长20%以上，新增上市企业2家、首发上市在审企业1家。

市财政局

前三季度，全市金融机构制造业贷款余额233.93亿元，增长10.01%；新增基金支持制造业股权投资2.27亿元；全市政府性融资担保机构为制造业企业提供融资担保10.78亿元。目前，万泰股份已第二轮问询，唐兴装备新三板在审。

80

坚持逐绿前行、向新而生，加快新型综合能源基地建设。

市发改委

制定了《淮南市推进国家新型综合能源基地发展规划》，，截至9月底，全市建成风光新能源装机规模324.2万千瓦，发电量23.04亿度，增长15.4%；建成瓦斯发电站9座、发电机组91台，装机规模7.17万千瓦，利用瓦斯发电41.4亿千瓦时，利用瓦斯20.9亿立方米。

81

大力构建新能源应用生态，加快零碳产业园建设，着力推动绿电就地消纳利用。

市发改委

市高新区零碳产业园目前已启动建设，完成4MW合创园区分布式光伏建设。编制凤台中环、国晟源网荷储一体化示范项目方案；平圩发电、淮矿电力、国网淮南供电公司虚拟电厂项目开展前期工作。

82

坚持分布式和集中式并举，新增新能源规模300万千瓦以上。

市发改委

前三季度，全市已建成风光新能源装机规模324.2万千瓦，其中集中式光伏装机规模149.5万千瓦，居全省第3位。

83

实施一批新型储能和光储融合示范项目，新增储能规模50万千瓦以上。

市发改委

完成全市新开工及储备储能电站项目前期摸排，向省能源局申报省储能年度实施项目及储备项目。淮河能源八公山储能项目正在开展前期工作，华润凤台5万千瓦/10万千瓦时储能电站项目已建成投用。

84

编制氢能产业发展规划，开展新能源制氢和工业副产氢提纯试点示范，布局建设加氢站，在“制、储、加、用”一体化发展上实现突破。

市发改委

已编制氢能发展规划（初稿）。

85

加快推进制造业智能化改造、数字化转型，完成200家企业数字化诊断，培育10个以上省级智能工厂、数字化车间，打造省级制造业数字化转型示范园区1家。

市工信局

认定省级智能工厂数字化车间13个；市经开区、寿县经开区被评为省数字化转型示范园区，居皖北第1位。对全市170家规上工业企业开展数字化诊断。

86

建成开通5G基站1200个，高标准打造智能算力中心，加快创建千兆城市。

市工信局

市数据资源局

前三季度，全市建成开通5G基站1026个。正在推进产发集团算力中心项目和白山云集团算力中心项目建设。

87

依托一体化数据基础平台，深化数据资源整合共享，拓展城市大脑、工业大脑应用场景。

市数据资源局

市工信局

积极推进一体化数据基础平台市级节点建设，项目方案已经省数据局批准，正在筹备项目招标工作。积极扩展城市大脑应用场景，推进秸秆禁烧视频应用，完成268路视频接入共享。

88

大力发展通信通讯、软件互联网等产业，加快淮南软件产业园建设，培育省级大数据企业7家、省级大数据产业园1家，大数据产业产值增长13%。

市工信局

市数据资源局

市发改委

市高新区管委会

省数据资源局正在评审2024年省级大数据企业，评审结果暂未公布，高新区大数据产业园获评安徽省首批大数据产业园（全省仅6家）。前三季度，大数据基地在库企业实现产值（营业收入）82.8亿元，增长11%。

89

进一步明晰开发区产业定位，制定“一区一策”发展方案和考核办法，引导开发区围绕主导产业招商，主导产业集聚度提升5个百分点。

市发改委

市投促局

制定了《淮南市省级以上开发区经济运行季度分析评议方案》和《淮南市省级以上开发区经济运行绩效考核暂行办法》，印发2024年一季度、二季度省级以上开发区经济运行情况通报。

90

抓好标准化厂房招商，标准化厂房高效利用率达到80%以上。

市发改委

市投促局

前三季度，全市建成现代制造业产业园329.72万平方米，使用面积达20.61万平方米，入驻使用率达63.88%。

91

出台开发区公共配套建设导则。

市发改委

市自规局

赴先进地市开展开发区公共配套建设导则制定调研工作，启动编制工作。

92

加强土地节约集约利用，盘活利用批而未供和闲置土地8000亩、低效工业用地2000亩、闲置厂房20万平方米。

市自规局

市工信局

前三季度，全市盘活低效工业用地1892.9亩、闲置低效工业厂房16.9万平方米；处置批而未供土地面积5192.85亩、闲置土地面积3012.9亩。

93

省级以上开发区亩均投资、亩均税收均增长15%。

市发改委

市工信局

完成760户规上参评企业和204户规下参评企业评价评级工作，全市亩均税收9.7万元，增长15.6%。

94

加快闵行·淮南科创产业园、新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设，以产业集聚带动人口集聚，推动市高新区、新桥园区产城融合发展。

市发改委

闵淮科创产业园2024年新签约沪苏浙项目15个，总投资90.65亿元。淮南高新区零碳示范园区等5个项目已开工。推进合淮合作区一期项目建设，新桥智能电动汽车产业园二期电驱动厂房项目正在试运行，新桥智能电动汽车产业园二期零部件厂房项目已开工建设。

95

推动市经开区、安成经开区、凤台经开区、毛集经开区优化布局，支持田家庵区、谢家集区申报省级经开区，支持潘集经开区创建省化工新材料特色产业基地。

市发改委

坚持“一区一策”发展，指导凤台经开区开展主导产业变更、四至范围调整，编制总体发展规划，同步推动市经开区、毛集经开区优化布局。成功申报筹建安徽淮南田家庵经济开发区、安徽淮南谢家集经济开发区2个省级开发区。

96

完善市校联席会议机制，及时会商解决共融发展中的重大问题。

市教体局

印发《市委教育工作领导小组秘书组关于建立地方政府和在淮高校对接合作联席会议机制的通知》，组织召开了专题会商会。

97

支持安徽理工大学“双一流”创建和卓越工程师学院建设，加快推动市校企合作共建高峰学科。出台支持安徽理工大学科技园发展政策升级版，依托全国重点实验室、国家重点实验室等平台，着力打造“安理智谷”。

市教体局

市科技局

前三季度，安理大科技园入园企业获批安徽省创新型中小企业2家、国家级高新技术企业7家、科技型中小企业20家、安徽省大数据培育企业1家，签约安徽省“科技副总”9人。

98

支持淮南师范学院开展硕士学位授予单位、省高峰培育学科建设，加快打造地方应用型高水平大学。

市教体局

淮南师范学院被列入省级重点立项建设硕士学位授予单位，获得省教育厅建设经费2000万元，获批新能源材料与器件、大数据管理与应用、运动康复3个本科专业。开展了学校安徽省重点实验室重组工作，举办了淮南师范学院新能源汽车产业学院揭牌仪式暨新能源汽车产业发展论坛。

99

落实市领导联系职业院校和技工院校工作机制，支持淮南联合大学申办职业教育本科、淮南技工学校创建淮南技师学院。

市教体局

市人社局

梳理上报了市领导联系职业院校和技工院校情况。成立了创建淮南技师学院领导小组，完成了技师学院创建申报基础材料收集整理工作。

100

引导新桥片区学校全面融入地方发展。

寿县政府

市教体局

积极为高校落户新桥园区提供服务、资源要素支撑和政策支持。截至目前，寿县实验小学新桥分校、寿县三中新桥分校已建成使用，寿县一中新桥分校正在建设，安徽医学高等专科学校、万博科技学院、淮南市精英技工学校、中澳科技学院4所高校稳定运营，安徽交通职业技术学院正在开展招生前期工作，安徽城市管理职业学院新桥校区修建性详细规划已完成公示。

101

加快省级行业产教融合共同体、市域产教联合体建设，推进高校、职业院校专业与淮南七大新兴产业深度融合。

市教体局

指导淮南联合大学做好安徽省首批市域产教联合体培育项目验收工作。指导安徽机械工业学校、淮南师范学院、淮南职业技术学院和安徽交通职业技术学院联合谢家集经济开发区、淮南市高新区、寿县新桥产业园区和淮南经济技术开发区做好第二批市域产教联合体的申报工作。

102

深化与中科大、合工大、中电科八所等战略合作，与中国科学院合肥物质科学研究院、中国科学院大气物理研究所携手打造新能源先进制造基地、环保产业基地。

市科技局

与中科大签订《战略合作协议》和《“鲲鹏计划”协议》。强化沟通对接，推动科大项目成果落地。

103

深入实施科技创新“栽树”工程，组建并用好科技创新基金，力争全社会研发投入占GDP比重达到2%以上。

市科技局

市高新区管委会

组建运营总规模达1亿元淮南国元创业投资基金，已完成工商登记备案。辅导企业建立健全研发费用辅助台账，指导140户企业申报科技型中小企业，41户企业申报高新技术企业，提升企业研发投入强度。

104

大力实施科技领军企业培育建设行动、高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，净增科技型中小企业100家。

市科技局

全市净增科技型中小企业287家。

105

实施规上制造业企业“两清零”行动。

市科技局

市工信局

省科技厅下达我市2024年规上制造业企业“两清零”任务18家，截至目前已清零17家。

106

支持企业与高校、科研院所共建产业创新研究院、企业研发中心，新增省级创新平台10家以上，企业吸纳技术合同成交额增长20%以上。

市科技局

市工信局

支持企业与高校、科研院所共建产业创新研究院、企业研发中心，推荐认定的13家省企业研发中心已经省科技厅审核确认并予以公示。前三季度，吸纳资金262.95亿元，增长104.92%。

107

加强知识产权创造保护运用，谋划建设知识产权服务业集聚区，建成3个产业知识产权运营中心。

市市场监管局

前三季度，全市授权发明专利614件、居全省第8位，增长31.5%、居全省第5位，拥有有效发明专利5120件、居全省第9位，每万人口发明专利拥有量16.9件、居全省第10位，增长20.7%、居全省第3位。

108

实施高价值发明专利培育工程，新增高价值发明专利150件。

市市场监管局

组织实施高价值发明专利培育工程，结合省局城市专利转化项目资金，对高价值发明专利培育项目企业给予资金支持。前三季度，我市共新增高价值发明专利182件，完成全年目标任务。

109

实施质量品牌提升工程，争创省政府质量奖。推动质量强区全覆盖，加快质量强市建设。

市市场监管局

制定了《安徽省建材产业质量强链行动方案》。印发《淮南市2024年推进质量强市建设工作要点》。围绕生物医药、绿色食品、低碳能源、建材、钢铁等产业开展质量强链行动，完成产业质量状况调研。推荐安徽山河药用辅料股份有限公司、淮南矿业集团选煤有限责任公司和中安联合煤化有限责任公司施华彪（个人）申报第七届安徽省人民政府质量奖。市经开区、田家庵区完成质量强区创建。正在筹备第一届市质量创新技能大赛和省质量创新技能大赛工作。

110

加强人才服务机构建设，认真落实人才政策4.0版，打响“淮才可遇”品牌。支持高校、科研院所、企业大力引进领军人才，新引育高层次人才团队10个以上、高技能人才6000人。

市委组织部

市人社局

市教体局

市科技局

落实人才政策4.0版，打响“淮才可遇”品牌。与安徽理工大学建立联合培养机制，新增博士后研究人员18名。完成引进高技能人才目标任务12527人次，超过年度目标任务120%。建成5A级人力资源机构3家，引进5A级人力资源机构1家。截至目前，全市引进高层次人才团队10个、高技能人才6000人。全市32人上榜2024年安徽省首批“科技副总”名单。

111

支持在淮高校面向企业实施研究生培养“三千工程”。

市教体局

制定《安徽理工大学“三千工程”科研与人才培养项目管理办法》，将“三千工程”列入2024年学校硕士研究生招生计划。与中国矿业大学、桂林电子科技大学等高校开展“科技—教育—人才”一体化经验交流，与淮南万维电子有限公司初步达成科研人才培养合作意向。

112

加强产业工人队伍建设，出台选树淮南工匠实施意见，新增劳模创新工作室10家。

市总工会

印发实施《淮南市2024年产业工人队伍建设改革工作要点和任务分工》《淮南市人民政府关于印发淮南工匠人才培育选树实施办法（试行）的通知》，召开全市产改工作推进会，表彰2023年度淮南市劳动竞赛先进集体30个、先进个人（市五一劳动奖章）106人、工人先锋号50个。新增市级劳模工匠创新工作室10家。

113

开展“千企进校园、万岗进万家”“招才引智高校行”等活动，吸引更多高校毕业生留淮来淮就业创业。

市人社局

市委组织部

市政府主要领导率队赴合肥工业大学召开市校人才合作座谈会，设立淮南市高校人才工作站（合肥工业大学）、合肥工业大学大学生实习实训基地（淮南市），组织校园专场招聘活动，50家重点企业参加，达成签约意向211个。印发实施《进一步拓宽市属事业单位招引急需紧缺人才绿色通道实施办法》。举办了第三届淮南转型发展大会之“淮才可遇—千企进校园 万岗进万家”招聘会。组织淮河能源、中煤新集、淮南市科技成果转化促进中心、淮南联合大学等50家知名企事业单位开展校园招聘，累计投放711个就业岗位。组织万泰电子、国晟能源、东盛友邦等7家重点企业赴合肥师范学院参加“人才兴皖就在江淮”省级高校毕业生系列招聘活动，招聘专业技术人才179人。赴合肥工业大学等高校开展“招才引智高校行”活动31场，组织新能源汽车、高端装备制造、新一代信息技术等行业577家次重点企业，提供就业岗位13000余个。

114

落实中长期青年发展规划，加快建设青年发展型城市。“一站式”做好住房、教育、医疗等综合服务保障，让各类人才在淮创新有平台、创业有机会、创造有回报。

市委组织部

团市委

市人社局

挂牌成立市人才综合服务中心。与安徽理工大学建立博士联合培养制度，共引进18名博士后研究人员。截至目前，全市新增发放创业担保贷款2.76亿元，累计发放电子创业券340万元，为2211家企业提供创业服务。

115

精准落实市国土空间总体规划，高标准编制20个专项规划，以规划引领城市开发、产业发展、基础设施建设、公共资源配置，打造集中统筹、集约高效的城市空间布局。

市自规局

截至目前，《淮南市高新区水系调整规划（2023-2035年）》等17项规划已完成，其中12项已批复或已经市资委会通过、5项待审议。《淮南市主城区集中供热专项规划（2021-2035年）》等3项正在编制。

116

制定加强城市与建筑风貌管理办法，注重重要区块、重要节点、重要道路风貌管控，打造可阅读的建筑、有品位的街区。

市自规局

市住建局

持续推进市政府西侧、安理大第一附属医院南区北侧等地块城市设计工作。已完成大通工业园D06、潘集经开区北区、煤化工园区、田家庵经开区、谢家集经开区等8个重点地区单元详细规划。

117

制定加强城市与建筑风貌管理办法，注重重要区块、重要节点、重要道路风貌管控，打造可阅读的建筑、有品位的街区。

市自规局

市住建局

完成管理办法编制，待征求意见后提请市政府审议。

118

完善基层规划监管机制，强化监管力量，推动“规、批、供、用、管、查”全链条管控。

市自规局

市城管局

印发了《关于进一步加强和规范国有建设用地批供后监管工作的通知》，重点加强规划工作全链条监管。前三季度，全市累计办理规划核实项目23个，核实面积50万平方米。

119

加大城市新区发展和老城改造统筹力度，推动山南山北联动发展，大通区、谢家集区与山南新区毗邻区集聚发展。

市自规局

市住建局

构建“一心两翼，一带四城”空间布局，重点支持山南新区建设，集中推进山南新区中部西部现状未建设空间开发建设，有序推进山南新区高铁南站板块规划建设。前三季度，市高新区、经开区、煤化工园区新增空间25.3平方公里，占全市新增空间72%；全市开工安置房2652套，开工率67.93%。

120

加快山南新区公共服务补短板，开工人民公园城市综合体、市传媒产业基地、市工人文化宫二期等67个项目，建成春申里商业街、市档案馆、市科技馆等26个项目，打造高品质现代化新城。

市高新区管委会

截至目前，已开工项目46个，已竣工项目23个。

121

完善城市功能布局，积极推进市委党校新校区、东方健康养老服务中心、车驾管服务中心等项目建设。

市重点工程建

设管理中心

市民政局

市公安局

市委党校新校区项目正在编制施工图，准备启动招投标工作。东方健康养老服务中心项目已完工，年底前投入运营。车驾管服务中心项目建设有序推进中。

122

畅通过河、过铁、过山通道，开工建设淮南淮河大桥及连接线，统筹实施诗遥湾等淮河岸线治理项目，谋划淮河大道畅通工程，建成中兴路下穿工程，推进东支一路前期。实施十涧湖东路、湖滨西路改造，积极推进楚都大道等工程，不断完善城市组团交通系统。

市重点工程建设管理中心

市住建局

市水利局

市交通运输局

市交控集团

淮南淮河大桥已开工建设，G328楚都大道工程正处于土地预审阶段。中兴路下穿淮南铁路立交工程已建成通车。淮河岸线环境综合整治工程（一期）已完工。十涧湖东路电力迁改已完成施工招标，十涧湖东路倒排工程施工招标已挂网。湖滨西路改造项目前期工作正在加快推进。

123

编制城中村（棚户区）改造三年规划，推动安置房建设与商品房开发联动，加快新淮村、春申湖周边、蔡家岗铁路周边等13个片区改造，实施前锋等100个老旧小区改造。

市住建局

新淮村、春申湖周边、蔡家岗铁路周边等13个棚户区（城中村）正在实施征迁工作。 老旧小区改造前期已全部完成，主体工程已完成82个。

124

积极申报全国城市社区嵌入式服务设施建设试点，加强无障碍环境建设，打造完整社区、“一刻钟便民生活圈”各4个。

市发改委

市住建局

市商务局

向省发改委上报《淮南市人民政府关于申报城市社区嵌入式服务设施建设工程试点城市的函》。组织申报城市社区嵌入式服务试点30个、省级一刻钟便民生活圈试点社区4个。

125

加快城区绿化水系系统建设，积极推动街区设施、街景照明、公园绿地等城市肌理更新。

市住建局

前三季度，全市新增、改造提升绿地面积110万平方米，新建城市绿道23公里，推进城市公园绿地开放共享。

126

新建街头游园和口袋公园21个。

市住建局

前三季度，全市新建街头游园和口袋公园21个，已完成年度目标任务。

127

加强海绵城市、韧性城市建设，建好用好城市生命线安全工程，更新改造老旧供水、污水管网和供电线路320公里以上。

市住建局

截至目前，全市累计改造供水管网45公里、污水管网102公里，均已完成年度目标任务。

128

制定城市公共空间治理规范导则，提高精心设计、精致建设、精细管理水平。

市住建局

市城管局

市自规局

印发《淮南市城市公共空间治理规范导则》并纳入《淮南市城市公共空间治理导则（试行）》组织实施。

129

出台进一步加强和规范市政工程建设管理办法，强化建前公示和现场管理。

市住建局

印发实施了《淮南市城市园林绿化工程项目基本建设程序管理办法》和《淮南市市政园林绿化工程验收移交接管办法》。

130

深化物业管理服务整治提升，着力解决小区水电气、电梯、环境卫生等问题。

市住建局

开展物业行业培训62场，依法依规清退22个住宅小区的物业服务企业。摸底全市符合改造条件老旧电梯286台，正在组织实施更新。印发了《关于进一步做好住宅小区消防安全管理工作的通知》《关于加强住宅小区电动自行车充电停放设施建设管理工作的通知》，做好电动自行车消防安全、停放及充电设施建设工作，新增电动自行车车位34272个，充电接口21281个。

131

加快智慧停车系统建设，新建汽车公共充电桩1200个、换电站5个，新增公共停车泊位2250个。

市住建局

市发改委

截至目前，新建公共充电桩1327个、新增公共停车泊位4018个，均已完成年度目标任务。

132

持续推动机关企事业单位停车泊位对外开放。

市机关事务

管理局

截至目前，已促成全市18家机关企事业单位576个车位错时对外开放。

133

优化调整公交线路，合理设置公交专用车道，提高通行效率。

市交通运输局

制定公交线网优化方案并向社会进行公示，广泛征求市民意见，已完成5条公交线路优化调整，正在规划设置公交专用道事宜。

134

整合工会驿站、福彩驿站等建设城市综合服务驿站10个，开工建设货运综合驿站6个。

市总工会

市交通运输局

已建成运营城市综合服务驿站6家，选址待建4家。谢家集南城市综合交通驿站项目正在施工，上窑城市综合交通驿站、山南城市综合交通驿站、经开区农场城市综合交通驿站项目已通过内审，拟于近期报市规委会审核，八公山城市综合交通驿站项目正在开展项目前期工作。

135

组织驻淮单位积极参与一批群众可感的小微城建项目。

市住建局

市文明办

积极争取驻淮单位支持，计划配建的6个小微城建项目已建成4个。

136

以社区为着力点，推进城市生活垃圾分类全覆盖。

市城管局

印发实施《2024年淮南市城市生活垃圾分类工作计划和任务清单》和《住宅小区生活垃圾分类指南》。召开全市物业小区生活垃圾分类推进会暨业务培训会，发挥48个垃圾分类试点小区示范引领作用，进一步提升全市863个居民小区垃圾分类全覆盖运行成效。

137

深入开展摊群点规范管理、上下学交通疏导、环境卫生整治等便民行动。

市城管局

市公安局

截至目前，全市新增早餐夜市、应季瓜果、小修小补、自产自销农产品等各类规范摊位5300多个；设立“护学岗”25处，增设学校门前或周边交通信号灯19处；开展城管进校园186次，整治校园周边环境问题2.4万余个；排查整改户外广告隐患673处、窨井盖隐患779处。

138

全力创建全国文明城市。

市文明办

聚焦中宣部《改进创新精神文明创建工作方案》的最新变化，学习新版指标体系的测评要求。完善常态化调度机制，持续巩固农贸市场文明创建工作成果，对12类点位234个视频监控区域内的交通秩序管理、经营秩序管理、市容卫生保洁、基础设施维护等创建重点工作开展实地督查。持续开展全市部分主次干道集中整治工作，城区13条主次干道周边环境得到有效提升。

139

强化交通提升城市区域能级作用，持续开展交通建设大会战。加快建设合周高速、淮桐高速、怀凤高速、淮扬高速，建成凤毛快速通道，改造提升国省干线100公里，积极推进G345潘凤段改造、凤台新港综合码头疏港公路二期、长固高速、亳蒙高速潘集连接线等项目前期，加快水运重大项目建设。

市交通运输局

截至目前，S16合周高速寿县刘岗至保义段已完成合同工程量的78%；S19淮南至桐城高速公路淮南段路基工程完成75%，桥梁工程完成60%；S63怀远至凤台高速公路淮南段路基标已进场；S10扬州至淮南高速公路淮南段预制标已开工建设；G206洛曹路（洛河至洞山段）已完工，凤毛快速通道已初步通车；G345毛集至颍上段一级公路改建工程正在土地组卷报批。改造提升国省干线共计111公里，目前第一批项目3个路面修复养护工程及1个安全精细化提升项目均已完工，建设里程60.98公里，第二批安全精细化提升3个项目50.07公里已开工，预计12月底前完工。全市水运工程项目完工1个、在建６个、前期3个。

140

力争开工谢家集通用机场。

市交通运输局

谢家集区政府

已取得民航行业场址审查意见，正多方协调军方，积极跟进东部战区空军审核上报进度。

141

实施粮食产能提升行动，坚持稳面积、增单产两手发力，全年粮食总产320万吨以上。

市农业农村局

印发《关于推进新一轮粮食产能提升行动的实施意见》和《淮南市新一轮粮食产能提升行动方案（2023－2035）》。据预测算，2024年全市粮食面积797.69万亩，总产可达331.43万吨，同比分别增长0.25%、2.79%。

142

落实最严格的耕地保护制度，完成城乡建设用地增减挂钩1万亩、补充耕地0.75万亩、旱地改水田1万亩，建设高标准农田21万亩。

市自规局

市农业农村局

截至目前，全市补充耕地完成立项6857亩、开工5578亩、竣工4772亩，竣工率60.4%；补充耕地入库备案5802亩，入库率73.4%。前三季度，全市在建高标准农田面积26.83万亩，超计划5.83万亩。

143

抓好小型农田水利设施养护，实施永幸河大型灌区等现代化改造。

市农业农村局

市水利局

组织开展了高标准农田建设的灌溉井排查整治，落实“一井一档”制度。积极推动大中型灌区现代化改造项目实施和申报，截至9月底，新开工中型灌区续建配套和现代化改造项目1处（谢家集区朱集灌区），累计完成投资5000万元；申报中型灌区续建配套和现代化改造项目8处，申报总投资41400万元；接续实施永幸河灌区续建配套和现代化改造项目，累计完成投资6552万元。

144

大力推进种业振兴，加快建设1万亩高标准良种繁育基地。

市农业农村局

3月14日，市政府分管领导主持召开了全市种业振兴工作会议，制定了全市种业振兴工作要点。截至目前，1万亩高标准良种繁育基地已建成并超过吨粮田的目标，对接安徽皖垦种业有限公司，提供年产小麦种子约800万公斤。

145

推动农业生产“大托管”改革扩面提质增效，建设综合农事服务中心21个，全程托管面积350万亩以上。

市农业农村局

制定了2024年农村土地确权电子证照发放工作方案，全市200个村的电子证照发放工作预计11月底前完成。举办了农业生产大托管培训班，完成了全市21个综合农事服务中心项目验收工作。前三季度，全市大托管面积188万亩，占全市总面积的37.64%。

146

扎实开展粮食绿色仓储提升行动，着力解决粮食仓储“老小散旧”问题。

市粮食和物资储备局

成功申报2024年“优质粮食工程”项目2个，争取省级财政补助资金391万元。凤台县2.95万吨高大平房仓项目、寿县5.8万吨高大平房仓项目、罗山粮库一期工程5.7万吨高大平房仓项目已竣工。寿县粮食仓储设施（六期）8.1万吨高大平房仓项目和寿县粮食仓储设施（七期）3万吨高大平房仓项目正在建设中。积极申报2025年“优质粮食工程”项目1个，目前正在项目评审阶段。

147

做好第三次全国土壤普查。

市农业农村局

截至目前，全市3859个样点外业调查采样、制备、检测、验收及成果编制等工作已全部完成。

148

稳妥推进第二轮土地延包试点。

市农业农村局

印发《关于印发第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作实施方案的通知》，召开全市延包乡镇试点工作调度会议2次。积极推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，目前已完成摸底核实65个村、38101户农户，制定方案共48个村、629个村小组。

149

推动肉牛振兴计划与淮南牛肉汤产业联动发展，积极申报肉牛国家特色产业集群，建设5个肉牛标准化养殖基地、1个现代化屠宰加工供应基地，肉牛饲养量超11万头。

市农业农村局

印发《淮南市肉牛产业高质量发展实施方案（2024－2030）》。前三季度，建成千头以上标准化规模牛场6个，在建规模牛场11个、肉牛屠宰企业2个，肉牛饲养量8.1万头。

150

全力加快淮南牛肉汤区域公共品牌申报和地理标志保护产品注册。

市农业农村局

市市场监管局

《淮南牛肉汤》等11项团体标准已于4月底发布。国家知识产权局已受理淮南牛肉汤集体商标，地理标志产品保护材料已报省市场监管局，正在申报淮南牛肉汤预制菜加工技术规范省级地方标准。旭咚食品制定并申请备案《淮南牛肉汤（速冻品）》企业生产标准，产品入选《2022年首批全国预制菜（预制农品）登录宣展名录》。

151

狠抓淮南牛肉汤发展规划及专项政策落实，大力发展预制菜产业，谋划实施百城万店计划，加快牛肉汤全要素市场等项目建设，全产业链产值增长18%以上。

市农业农村局

市商务局

谢家集区政府

印发了《淮南牛肉汤产业发展规划》和《淮南牛肉汤产业高质量发展行动方案（2024-2027）》，出台13条专项支持政策及4000万元专项资金支持产业发展。建成投产旭咚食品、淮农食品等牛肉汤预制菜企业20家，年产量达10万吨。成立淮南市供销集团牛肉汤有限公司，目前已在上海、深圳开设实体门店11家。加快建设以谢家集西商农商城为载体的淮南牛肉汤全要素交易市场，目前已进驻牛肉汤产业链生产经营主体30户。确定符合牛肉汤政策兑现的项目企业和单位共计16家，奖补资金641.69万元。

152

积极发展豆制品产业，培育壮大龙头企业，加快淮南牛肉汤专用原料大豆基地、豆制品产业园等建设，全产业链产值增长15%以上。

市农业农村局

建成寿县、潘集全国绿色食品原料（大豆）标准化生产基地，建成八公山豆腐食品产业园、潘集豆制品产业园，集聚豆制品生产加工企业近150家。寿县获批国家大豆单产提升工程项目，成功申报皖北大豆国家优势特色产业集群和八公山镇大豆产业强镇，争取中央资金5400万元，对9家豆制品加工企业设备和厂房进行升级改造。截至目前，全市已集聚豆制品生产加工企业近150家、年产能约35万吨。

153

做大乳制品产业，建成生态智慧牧场，新增奶牛存栏5000头。

市农业农村局

安徽垦健牧业生态智慧牧场项目已到位资金1亿元，已完成500亩设施农用地备案、初步设计、施工图设计、环评二次公示，土方工程项目公开招标已完成正在施工中，目前已完成土方量13万方。

154

加强与中国农业集团、先正达集团、中国农机院、省农垦集团等央企、省企合作。

市农业农村局

中国农机院集团有限公司、安徽科技学院、淮南市人民政府签订共建中国农机院安徽分院（安徽省智能农机装备研究院）合作框架协议。预计投资20亿元的先正达集团农业一二三产综合开发项目持续推进，已在寿县保义镇建设1万亩小麦繁种基地和800亩科技示范田，在保义镇和小甸镇建设了农事服务中心。投资1.6亿元的潘集区现代设施农业项目已完成规划设计。

155

实施新型农业经营主体培育提升计划，新增经营主体200家。

市农业农村局

截至目前，全市登记备案的家庭农场共5378家，较去年增加302家，注册登记农民专业合作社5503家，较去年增加138家。

156

新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品55个。

市农业农村局

截至目前，全市已获批14家企业48个产品，完成率87%，此外6家企业26个产品已报中国绿色食品发展中心待批。

157

深入实施“千村引领、万村升级”工程，新建省级精品示范村10个、省级中心村30个。

市农业农村局

全市2023年度项目已全部完工，申报2024年度精品示范村10个、省级中心村40个。截至目前，2024年度精品示范村已完成规划文本编制及招标工作，首批8个精品村总体进度达67.9%。

158

加快推进城乡供水、公交一体化。

市水利局

市交通运输局

市住建局

寿县县域区域规模化供水（城乡供水一体化）工程已开工建设，截至目前已累计完成投资47500万元。大通区已通过省水利厅组织的县域农村饮水安全标准化建设评价。完成毛集、寿县农村客运班线公交化改造， 构建全域公交网络体系，实现各县区与主城区公共交通直达。修复改造全市供水管网45公里，已完成年度任务。

159

巩固提升农村电网，更新改造中低压电网410公里。

国网淮南供电

公司

截至目前，全市累计完成更新改造中低压电网320公里，项目工程建设正在有序推进中。

160

启动新一轮“四好农村路”建设，新建“四好农村路”530公里，切实加强农村道路建设质量监管。

市交通运输局

截至目前，全市累计建成“四好农村路”512公里，完成年度总任务的97%。开展了2024年度“四好农村公路”建设市级质量巡检。

161

支持寿县创建全国“四好农村路”示范县。

市交通运输局

组织召开寿县创建“四好农村路”国家级示范县推进会，支持寿县建好“四好农村路”信息化综合平台，指导寿县做好各项申报准备工作。

162

开工淮干峡涡段行洪区调整和建设工程、中小河流治理工程，加快建设安徽省沿淮行蓄洪区洼地治理工程（淮南段）。

市水利局

水利部水规总院已于8月22日对淮干峡涡段行洪区调整和建设工程可研出具审查意见，目前，已完成社会稳定风险评估、工程地质灾害危险性评估、征地移民安置规划大纲等6个专题，其他专题正在推进；凤台县永幸河上段治理工程主体工程基本完工；安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程（淮南段）正在实施。

163

深入实施农村人居环境整治提升行动。

市农业农村局

巩固拓展“百日攻坚”行动成果，印发《淮南市巩固提升农村人居环境督导工作方案》，持续推进全市农村人居环境整治巩固提升。截至目前，全市已完成改厕15005户，超年度计划完成。

164

实施农村黑臭水体治理三年行动，加大生活污水治理力度，生活垃圾无害化处理率达85%。

市生态环境局

市住建局

印发《淮南市农村黑臭水体治理三年行动方案（2024—2026年）》。截至目前，已完成农村黑臭水体治理82条、农村生活污水治理任务36个。

165

加强涉农资金整合，优先支持民族乡村加快发展。

市农业农村局

市乡村振兴局

市财政局

2024年衔接资金支出少数民族发展任务资金共计1108万元，计划实施项目12个，截至目前已开工12个、完工3个。八公山区闪冲村已列入和美乡村精品村建设名单，500万元的专项资金已批复，项目预计2025年完工。

166

抓好防止返贫动态监测帮扶，持续推动低收入人口监测预警全覆盖，坚决守住不发生规模性返贫底线。

市农业农村局

严格落实四级网格化管理，全市共建立10729个网格，选聘网格员10779人。建立部门数据筛查预警工作机制，推广“一码申报”程序，及时化解风险隐患。对农村常住人口开展全覆盖集中排查，对符合条件对象及时纳入监测范围。 截至目前，全市现有脱贫户62035户，累计识别监测对象监测对象6720户，新识别监测对象381户，风险消除485户，监测对象帮扶措施落实率达100%，未发生返贫致贫情况。

167

实施农民增收促进行动，强化联农带农、就近就业创业、政策扶持等增收举措。

市农业农村局

深入推进农村改革工作，推进乡村产业发展，推进高标准农田建设、美丽乡村建设项目落地，动态摸排脱贫劳动力务工就业需求，拓宽转移就业渠道，开发公益岗位帮助脱贫人口和监测对象实现就业。截至目前，全市监测对象、脱贫人口总计6.4万人，乡村公益岗位每年可安置脱贫劳动力1.1万人。

168

深入开展“万企兴万村”“百校联百县兴百村”行动。鼓励发展新型村庄经济、新型庭院经济，新增集体经济强村50个，村集体经营性收入增长15%以上。

市农业农村局

印发《关于印发2024年脱贫地区农业特色产业帮扶工作要点的通知》。开展全市“万企兴万村”行动，1003家民营企业参与“兴村”项目1479个，“兴村”总数达787个。前三季度，全市累计投入衔接资金7.3亿元，实施产业项目185个，建成村光伏电站744座，新增50万以上集体经济强村35个。

169

出台加快现代服务业发展举措和引进现代服务业总部经济政策，引进培育总部企业5家，新增规上服务业企业15家，服务业增加值增长8%以上。

市发改委

出台推动服务业高质量发展行动方案，实施18项重大工程。前三季度，服务业增加值增长5.1%、高于全省0.8个百分点、居全省第2位，新增规上服务业企业11家。

170

落实文化强市建设部署，加强淮河文化、楚汉文化、红色文化、豆腐文化、花鼓灯文化、少儿艺术文化等传承创新，推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力塑造“淮南文化”品牌。

市文旅局

印发实施《2024年淮南市公共文化场馆免费开放实施办法》。截至目前，全市各级馆站累计开展各类公共文化活动2527场次，服务近300万人次；累计开展“送戏进万村”868场次、村晚41场、线上线下观众超136万人次。成功举办第三届淮南转型发展大会文化和旅游产业对接会，全市文化旅游产业“双招双引”项目总数达69个，金额达144.4亿元。1-8月份，全市文化旅游行业投资运行增幅2319.2%。

171

推进高品质旅游强市建设，围绕“一线、三区、十点”旅游空间发展格局，强化重大文旅项目市级统筹，全年实施文旅项目26个。

市文旅局

市文旅集团

印发实施《加快建设高品质旅游强市 2024工作要点》，武王墩墓展示利用设施工程、丁家山采石场废弃矿山区域景观等项目已纳入发改委重点项目库。加快推进武王墩墓展示利用设施和遗址博物馆、九龙岗历史街区、寿州窑非遗基地、丁家山采石场废弃矿山区域景观提升等项目建设。

172

加快打造寿州古城历史文化旅游区，实施寿州古城文旅夜游提升、寿春城考古遗址公园、安丰塘保护利用等项目，支持寿县创建中国文学之乡。

寿县政府

实施寿县古城墙区域文旅夜游提升及老博物馆片区更新改造项目，编制古城及周边区域旅游发展总体策划方案，实施环古城墙、东西、南北两条大街和重点片区美化亮化工作，创新古城光影秀、新春灯会等新模式，助力古城文旅新发展。寿春城考古遗址公园西圈墓地、西牛尾岗、二道坝北段、柏家台遗址、博物馆北侧地块保护展示等项目立项计划书已编制完成，正在推进柏家台遗址考古勘探工作。3月8日，寿县被中华文学基金会授予“文学之乡”。

173

加快打造八公山生态文化旅游区，理顺风景区管理体制，推动八公山文旅综合体、韩美林艺术馆等项目建设。

市文旅局

推进八公山生态文化旅游区建设，建成并投入运营“八公仙境 奇幻夜游”、淮南子文化馆项目；八公山风景区建设提升项目（一期）EPC总承包基本建成；八公山文旅综合体项目完成立项和概念性规划编制工作。

174

加快打造焦岗湖休闲度假旅游区，重点发展温泉度假、冰雪运动等业态。

毛集实验区管委会

截至目前，新签约文旅项目3个，新开业项目2个。此外，焦岗湖冰雪综合体项目已进入内部装饰阶段，即将开业，乡村振兴文化旅游园项目已正式开工建设。

175

积极推进武王墩墓发掘保护，加快建设武王墩考古遗址公园，争创国家文物保护利用示范区。

市文旅局

完成武王墩墓椁室发掘与文物提取工作，出土各类文物10000余件（套）。积极推进武王墩考古遗址公园建设，完成考古遗址博物馆建设的前期准备工作，设置了临时展厅，启动了建筑面积达4900㎡的考古实验室（二期）及考古方舱建设，目前主体建筑已完成，即将投入使用。组织开展寿春城和楚王陵（武王墩）国家考古遗址公园申报立项工作。

176

规划建设中国二十四节气主题展示馆，谋划推进“六个一”工程，争创中国二十四节气之城。

市气象局

市文旅局

寿县政府

中国二十四节气主题展示馆已进场施工。成立淮南市气象暨环保产业发展工作领导小组，研究推进“六个一”工程建设。6月24日,淮南 “二十四节气之城”专家评审会在北京召开，评审团对淮南节气之城申创工作给予高度评价，一致同意淮南“二十四节气之城”通过评审。

177

实施“城市记忆”和文化创意工程，依托克虏伯井架等资源打造煤炭工业展示中心，启动实施九龙岗历史文化街区、寿州窑文化园、天目湖生态治理等项目，培育3家以上文化创意和精品旅游领军企业。

市文旅局

截至目前，淮南克虏伯工业遗址及天目湖废弃矿坑片区文旅提升项目已完成备案，寿州窑非遗基地已完成立项。 1952城市记忆文化街区成功入选省级旅游休闲街区、皖美消费新场景百强榜单，淮南寿州古城、淮南八公山行浸式夜游剧场、淮南八公山风景名胜区、淮南益益奶牛休闲观光牧场入选2024年皖美消费新场景。

178

扎实开展第四次全国文物普查。

市文旅局

印发实施《淮南市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》。成立了淮南市第四次全国文物普查工作协调小组，组织召开了专题培训班。截至目前，已完成近200处三普登记在册文物点的野外复查工作。

179

抓住江淮运河通航的历史性机遇，大力发展港口经济，推动港产城协同联动。统筹水利水运融合发展，开展港航资源整合和航道整治，构建排水通畅、航运顺畅、绿色智能、调控有序的水运淮南大格局。

市交通运输局

据统计，2024年度全市需进行岸电系统受电设施改造的船只共9艘，中央预算内投资补助40.5万元。截至目前已全部完成。安徽永盛集团预建造2艘新能源船舶，建成后将开辟绿色航线。寿县、凤台已完成淮河干流航道整治工程信息化建设（航道信息系统）。

180

修编淮河、江淮运河港口岸线总体规划，加快建设陶圩综合码头、新桥作业区、何台作业区、凤台新港综合码头等项目，推进引江济淮二期工程建设。

市交通运输局

市交控集团

市发改委

编制了淮南港总体规划已经市政府常务会、市委常委会审议通过。截至目前，陶圩综合码头水工施工、监理已进厂，质量监督程序已办理完成，土地征收及供地工作正在开展；何台作业区前期工作基本完成，土方图设计已批复，用地批文已取得；新桥综合码头、凤台新港综合码头已开工建设。正在开展省引江济淮集团开展引江济淮二期土地报批等相关工作。

181

大力发展铁水联运，加快建设淮南（蔡家岗）现代国际物流基地、大通铁路物流基地，谋划布局网络货运数字产业园。

市发改委

市交通运输局

市商务局

淮南（蔡家岗）现代国际物流基地、大通铁路物流已纳入淮南市仓储物流基地规划，正在加快建设。淮南国际物流港蔡家岗铁路专用线项目通过铁路上海局组织的接轨技术方案审查和可研技术方案审查。

182

开展省级多式联运示范工程创建。

市交通运输局

持续推进第三批省级多式联运示范工程“淮南‘连淮入河、通江达海、融长三角畅达国际’先进装备公铁水多式联运示范工程”创建。截至目前，项目主体已建设完成，中志轨道铁路专用线经上海铁路局批准已开通启用，7月初货运列车首发。

183

积极申报省级示范物流园区、冷链物流基地和集配中心，争创国家物流枢纽承载城市。

市发改委

编制了淮南市争创陆港型国家物流枢纽建设方案，依托淮南现代国际物流基地项目建设积极申报国家物流枢纽城市。组织京东星谷产业园申请省级示范物流园区、安徽颖媛供应链管理服务有限公司申请省级冷链物流基地、安徽艾其味食品有限公司申请省级冷链集配中心，目前已通过第一轮初审，纳入省级储备库。

184

推进物流降本增效，引进3A级以上物流企业5家，实现货运量、快递业务量快速增长。

市交通运输局

截至目前，全市累计完成营业性货运量16779万吨，其中，铁路占比8.79%、公路占比48.47%、水路占比42.74%。铁、水运输量占比日趋上升，运输结构逐步优化。7月10日，全市首条“交邮融合”公交专线（凤台县“凤台-朱马店”交邮融合公交专线）正式开通。

185

突出生产性服务业发展，加强技术创新、业态创新、模式创新，推进制造服务化、服务制造化，切实提高产业发展配套服务能力。

市发改委

市工信局

积极培育两业融合企业，国瑞药业成功入选省级“两业融合”发展标杆单位。

186

新增省级服务型制造示范企业3家、省级工业设计中心3家。

市工信局

建立省级服务型制造示范企业（平台）培育库，纳入培育企业15家。新增省级服务型制造示范企业8家，建立省级工业设计中心培育库，纳入培育企业24家。推荐泰隆机械、万维机电、等7家企业申报省级工业设计中心。

187

加快发展现代金融业，引导金融机构网点布局与城市发展相适应，创新金融产品，优化金融服务，大力提升金融对经济发展的贡献度。

市财政局

申能财险公司在我市经批新设淮南中心支公司、寿县支公司和凤台县营业部等三家营业网点，太保财险迁至山南新区。1-8月，全市金融机构人民币各项贷款余额2797.67亿元，比年初增加224.38亿元，增长8.72%，增幅高于全省平均水平0.07个百分点，居全省第6位；贷款余额比去年同期增加330.61亿元，增长13.4%，增速高于全省1.52个百分点，居全省第3位。

188

壮大提升楼宇经济，盘活存量资源，招引规划设计、咨询评估、检验检测、印刷包装、人力资源服务等企业集聚发展，建设生产性服务业集聚区5个。

市发改委

市商务局

积极培育省级服务业集聚区，高新区研发创意产业园、田家庵区青网电子商务产业园获批省绩效评价奖励集聚区。

189

对标合肥等周边地区，大力完善消费业态、优化消费供给，更好满足群众多样化、高品质消费需求。

市商务局

前三季度，全市发放商贸类消费券3300万元，涵盖汽车、家电、住宿餐饮等领域。

190

系统扎实推进全国减污降碳协同创新试点，加快建设山水秀美的生态强市。

市生态环境局

印发了《淮南市减污降碳协同创新工作方案》和年度工作计划。建立《淮南市减污降碳协同创新项目库（2024版）》，截至目前已成功入选国家水、气、土壤等生态环境治理专项资金项目库项目16个，总投资28.3亿元，拟申请专项资金25.5亿元，已获得资金17.5亿元。

191

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

市生态环境局

开展农村“万人千吨”饮用水监测，持续开展入河排污口排查整治和长江经济带工业园区水污染整治专项行动。推进全市采用活性炭吸附处理技术的213家企业完成第二轮活性炭更换，明确国三标准及以下柴油车辆禁行区域和路段，查处高污染车辆闯禁区交通违法行为1713起。更新土壤、地下水重点监管单位名录，推进4个地下水“双源”调查超标点位调查工作，开展53 家土壤污染重点监管单位、17个污水集中处理设施土壤和地下水周边监测工作。

192

扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改。

市生态环境局

截至目前，中央第一轮环保督察及“回头看”反馈的28个问题和转办的401件信访件已全部完成整改销号，中央第二轮生态环境保护督察反馈的15个问题，已整改完成13个，剩余2个是全省共性问题，转办的285件信访件已完成整改282件，剩余3件（上窑森林公园3处违建问题，已基本拆除完毕）；长江经济带（国家级）生态环境警示片披露的3个问题已整改完成2个。2019年第二轮省生态环境保护督察反馈的51个问题和转办的423件信访件已全部完成整改验收销号，2022年第三轮省生态环境保护督察反馈的53个问题已完成整改41个，转办的360件信访件已完成整改验收359件，剩余1件（上窑森林公园3处违建问题，已基本拆除完毕），长江经济带（安徽）生态环境警示片披露的28个问题已完成整改23个，焦岗湖省级专项督察反馈的14个问题已全部完成整改验收销号。

193

落实新“大气十条”，开展空气质量提升专项行动，促进空气质量稳定向好。

市生态环境局

推进挥发性有机物深度治理，加大道路扬尘治理。前三季度，全市累计出动洗扫车1.5万余台次、洒水车2.7万余台次、高压冲洗车9000余台次、喷雾车2000余台次，洒水约6639万吨。

194

严格落实河（湖）长制，统筹水资源、水环境、水生态治理，建成幸福河湖3条。

市水利局

市生态环境局

印发实施《淮南市2024年全面推行河湖长制工作要点》《淮南市2024年河湖管理工作要点》。淮河干流石头埠至姚家湾段、高塘湖大通片区、谢家集春申湖、茨淮新河凤台段、茨淮新河潘集段、寿县九连塘通过2023年度省级幸福河湖验收。加快推进淮西湖（春申湖）淮河流域幸福河湖建设以及大通区蔡城塘、淮河干流凤台段、淮河干流毛集实验区段省级幸福河湖建设工作。

195

加强入河排污口整治监管。

市生态环境局

印发实施《淮南市淮河干流及主要支流入河（湖）排污口分类整治工作方案》。完成全市入河排污口监督性水质监测，组织开展全市入河排污口专项排查整治。

196

巩固提升黑臭水体治理成效。

市住建局

印发实施了《淮南市住建领域生态环境保护专项行动实施方案》，组织开展专项督查和常态化水质检测、巡线，向有关县区、园区下达城市水环境整改交办函18件，反馈问题64个，已完成整改37个。截至目前，全市累计完成市政道路污水管网修复45条、整体修复4075米，完成小区分流改造48个。

197

推进跨区域联防联治，促进国控、省控断面和饮用水源地水质稳定达标。

市生态环境局

截至目前，全市8个国考断面水质全部达标、水体优良率87.5%，11个省考断面水体达标率、优良率均为100%，全市5个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

198

启动“无废城市”建设，推进固体废物源头减量和资源化利用。

市生态环境局

印发了《淮南市“无废城市”建设工作方案》。

199

加快国家大宗固废综合利用产业园建设，煤系固废在地综合利用率提升10个百分点。

市工信局

市发改委

全年累计谋划建设大宗固废综合利用基地项目24个，截至目前已建成投产9个、在建7个、拟建3个，预计总投资25亿元。据统计，2023年度全市煤系固废在地综合利用率较2022年提升20%左右。

200

强化自然保护地监管和科学利用。

市林业局

组织开展自然保护地重要湿地环境整治专项行动和2024年度自然保护地违法违规疑似问题图斑核实工作，累计排查点位2000余个。组织实施省财政资金重要湿地保护修复项目。建成舜耕山国家森林公园自然科普馆。编制了重要湿地保护修复项目实施方案和6个自然保护地总体规划。

201

深化市企合作，高标准推进西部采煤沉陷区二期、新庄孜采煤沉陷区治理等工程，完成生态修复1万亩，搬迁安置群众7500人。

市发改委

市自规局

加快西部采煤沉陷区二期提升工程、新庄孜采煤沉陷区治理等项目实施。前三季度，累计完成治理面积21780亩，修复耕地4542亩，搬迁安置群众6721人。

202

完成废弃矿山生态修复6660亩。

市自规局

2024年度，我市计划完成废弃矿山治理项目37个， 截至目前已完成26个、正在实施11个。

203

深化新一轮林长制改革和集体林权制度改革。

市林业局

组织召开市级总林长会议1次、林长办工作会议4次。印发《2024年淮南市林长制改革工作要点》《淮南市林长制“一单一函一检查”工作制度（试行）》。发布2024年第一号市级总林长令，部署全市森林防火工作。筹备开展2024年全市深化新一轮林长制改革工作督查。前三季度，全市各级林长巡林共计35000余人次。

204

开展绿美淮南行动，推进淮河、江淮运河生态廊道建设，人工造林8000亩，建设农田林网280公里以上。创建省级森林城镇1个、森林村庄15个，积极争创国家森林城市。

市林业局

印发实施《关于开展绿美淮南行动的实施意见》。截至目前全市累计人工造林8763亩，完成农田林网建设328公里，均已超额完成年度目标任务。争创省级森林城镇、森林村庄、国家森林城市工作正在有序推进。

205

深入实施碳达峰十大行动。

市发改委

印发实施《中共淮南市委 淮南市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《淮南市碳达峰实施方案》和《淮南市2024年节能工作要点和淮南市2024年减煤工作要点的通知》。截至目前，全市能源消费总量516.57万吨标准煤，能耗强度下降3.1%，超过省下达序时进度3.1个百分点。

206

把好新上项目准入关，严禁上马“两高一低”项目。

市发改委

市生态环境局

印发实施《淮南市涉气建设项目环评审批负面清单》。把好新开工项目准入关口，优先保障单耗较低、能效水平先进的重大项目用能需求，今年以来，全市无新增审批“两高一低”项目。

207

用好碳减排等结构性货币政策工具，培育发展节能环保服务、碳市场交易、碳资产管理等产业。

市发改委

市生态环境局

人行淮南市分行

推进全市15家发电企业、5家非电企业纳入碳排放权交易，清缴2021-2022年配额114.8百万吨CO2，完成全国碳市场第二个履约周期碳配额履约清缴工作。印发实施《金融支持淮南市减污降碳协同创新试点指导意见》，加大节能减碳领域信贷投放力度，截至目前市辖区金融机构累计发放符合碳减排支持工具要求贷款10.32亿元。

208

谋划建设退役光伏组件循环利用产业集聚区、动力电池回收及综合利用产业园。

市发改委

市工信局

市公共交通有限公司、市供销集团有限公司成立合资公司，在大通区上窑镇建设交通驿站机动车报废回收拆解项目，总投资约4500万元，年处理报废机动车1万辆。积极招引动力电池回收、退役光伏组件循环利用等企业进驻我市。

209

开展重点用能设备能效提升专项行动，实施重点企业节能减煤降碳诊断服务，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。

市发改委

市工信局

市住建局

市交通运输局

印发实施《淮南市推动工业领域设备更新实施方案》和《2024年工业节能监察重点工作计划》，实施重点企业节能减煤降碳诊断服务，有序推进7家万吨以下重点用能企业“一企一策”节能降碳诊断工作，目前第三方机构已进驻企业开展诊断工作。

210

建设省级以上绿色工厂6家。

市工信局

截至目前，全市已新增8家省级绿色工厂。

211

积极推行绿色建筑。

市住建局

前三季度，全市绿色建筑开工面积457.23万平方米，开工比例100%，装配式开工面积308.41万平方米，开工比例42.44%。淮南市中医院、淮南高新区文化发展中心获省级绿色建筑二星级示范项目，淮南市毛集实验区获省级绿色低碳试点城市。

212

加快燃油货车淘汰进程，推进公转铁、公转水及新能源货车替代，公共领域投用新能源汽车600辆以上。

市交通运输局

前三季度，全市新增新能源公交车222辆，更新新能源出租车349台，更新新能源网约车245台。

213

抓好《淮南市反餐饮浪费条例》宣传落实。

市商务局

举办了“反对浪费、崇尚节约”宣传教育活动，现场向市民发放《反餐饮浪费条例》和《就餐安全十要十不要》宣传手册。召开大型餐饮企业座谈会，发放《反餐饮浪费条例》宣传册2000余份。

214

提升全民节约意识，倡导绿色低碳生活新风尚。

市发改委

举办节能宣传周、低碳日、六五世界环境日等系列活动，广泛开展节能低碳宣传教育，营造绿色低碳发展良好氛围。

215

积极稳妥化解存量房地产风险，加强在建房地产项目监管，防止出现新的风险。

市住建局

制定《淮南市房地产开发建设项目全过程监管办法》，加强预售资金监管，对在建项目开展包保工作，定期研判房地产领域风险隐患，截至目前，全市房地产领域的信访投诉较去年同期下降66.29%。

216

扎实做好“保交楼”“难安置”“办证难”等问题整治。

市自规局

市住建局

全市35个“难安置”项目安置房7138套治理任务全部完成，解决“办证难”项目19个。“保交楼”工作顺利推进，玉兰公馆、网云小镇、龙泉苑、山南壹号4个项目“保交楼”任务已完成，共计交付1022套；恒大保交楼已交付19585套，交付率96.05%。

217

稳妥防范处置政府债务风险，坚决遏制增量，妥善化解存量。

市财政局

2024年计划化解57.86亿元，其中市本级31.26亿元，上半年已化解18.48亿元，其中市本级9.9亿元。

218

有效处置农商行金融风险，严厉打击非法集资等非法金融活动，争取金融化债试点，守住不发生区域性金融风险的底线。

市财政局

人行淮南市分行

印发《淮南市2024年防范和处置非法集资工作要点》，截至目前全市4家农商行不良贷款率均保持在5%警戒线以下，无高风险地方法人金融机构。常态化约谈部分指标不达标的金融机构，与寿县、凤台县签订《县域金融管理服务合作备忘录》，促进县域法人机构健康发展，加强存款保险宣传等领域合作。上半年，全市辖区法人机构累计处置不良贷款17.1亿元、其中核销不良贷款5.50亿元。

219

修订完善市级专项应急预案，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

市应急管理局

已梳理汇总预案修订相关基础资料，待省级预案修订完成后立即开展市级预案修订。

220

启动安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好煤矿、化工、建筑施工、消防、交通等重点领域安全生产。

市应急管理局

市安委办牵头成立11个安全生产督导组，采取调阅资料、随机抽查、明查暗访等方式，开展了三次安全生产季度督导，现场交办问题隐患741处，持续抓好跟踪问效。

221

深化城镇燃气安全专项整治，建立经营性自建房安全管理长效机制。

市住建局

前三季度，全市累计排查各类涉燃气企业12967家次，发现整改风险隐患4476个，排查整改管网运行风险隐患75个，整合28家液化气企业到5家，推进“瓶改管”餐饮用户改造441户、居民用户5942户。持续抓好经营性自建房安全隐患排查整治工作。

222

大力推进农村道路交通安全专项整治，坚决遏制事故多发势头。

市公安局

截至目前，全市整治各类道路隐患631处，处理交通违法131万余起，农村道路亡人事故较同期下降8.8%，连续31个月未发生一次性亡3人以上交通事故。

223

实施自然灾害应急能力提升工程，全面开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设。

市应急管理局

市水利局

自然灾害应急能力提升工程已完成所有分项招标工作，其中预警指挥工程已完成50%建设进度，基层防灾减灾项目设备正在陆续到货。全市各乡镇街道基层标准化建设已基本完成，目前正按照实施方案要求开展市级验收复核准备工作。积极申请国债资金支持，申报安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程、安徽省淮河流域一般行蓄洪区建设工程，提升灾害防御能力，目前两个工程正在实施。

224

加强食品药品安全社会共治，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

市市场监管局

印发实施《关于建立食品药品领域严重违法失信行为惩戒协作工作规则》《淮南市关于加强食品安全领域信用监管的具体措施》。扎实开展“食安守护”攻坚行动，检查食品生产经营单位36127家，开展“一市一品”质量安全提升行动、农村地区食品销售环节突出问题专项治理、食品流通领域“佳节守护”行动，强化校园食品安全排查整治。严厉打击肉类产品违法犯罪，查办行政案件22起，捣毁私屠滥宰窝点4处，抓获犯罪嫌疑人12人。维持药品安全监管高压态势，截至目前检查药品经营企业230家、医疗器械生产企业7家、医疗器械经营企业864家、医疗机构754家，立案63起。

225

坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格执行公开接访、带案下访等制度，推进信访工作法治化。

市信访局

前三季度，市党政主要领导阅批群众来信134件次，市党政领导公开接访下访35次、接待群众71批233人次，其中主要领导接访6次24批30人次，帮助群众解决实际问题71件，群众满意率100%。 

226

充分发挥“E治理”平台作用，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系。

市委政法委

前三季度，全市网格员更新完善基础信息26万余条，共上报各类事件24.51万余件，协助排查隐患问题7.32万个。全面推进“警格+网格”融合，依托“E治理”平台，创新“警网融合+”新模式，在乡镇（街道）建设“警网融合+”指挥室、村（社区）建设“警网融合+”工作站，由社区书记、社区民警任“双网格长”，实现基层组织及群防群治力量共同参与社会治理。

227

推进全国社会治安防控体系建设示范城市创建，深化“警网融合+”和风险隐患联防联治，常态化开展扫黑除恶“打早除小”工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为。

市公安局

发挥公安主导作用，推动党政部门、基层组织联动，试点推行社区警务“1+2+N”工作模式，创新打造山南“心‘安’这‘理’”高校联调室、田家庵“热心银龄”帮帮团、大通“心灵驿站”、淮舜“老伙计调解队”等群防群治亮点品牌。持续推进扫黑除恶，以“夏季行动”为牵动性抓手，立足“打早除小”，聚焦“村霸”“街霸”“沙霸”“矿霸”等黑恶势力和“4+N”重点行业领域，深入部署开展集中线索摸排攻坚和专项严打整治行动，共摸排线索4条,动态下发线索和“四类”重点线索实现全部清零。截至目前，全市共侦破十类涉黑涉恶案件92起，抓获犯罪嫌疑人226名，累计梳理摸排重点人员4800人，重点场所2202家，列管重点人员4671人，重点场所32家，开展教育监管7791人次，全市刑事警情同比下降1.83%。

228

加强国防动员和后备力量建设，做好人民防空工作。

市国动办

召开基层国防动员规范化建设推进会。开展国防动员战备演练。积极开展“3·1”国际民防日宣教活动。制发实施国防动员领域安全生产治本攻坚三年行动方案，未发生人防领域安全事故。开展人防工程建设审批办件专项检查，依法化解东方明珠小区业主行政复议人防工程维护管理问题事项。

229

不断提升退役军人服务保障水平，全力创建全国双拥模范城，巩固和发展军政军民团结良好局面。

市退役军人事务管理局

印发实施《社会化拥军单位（门店）服务与管理规范》。完成军供保障25批次2000余人次。开发市直单位岗位2个，面向驻淮部队随军家属定向招聘，30名现役军人子女按政策享受优质教育资源，3名现役军人子女享受中考加分优待。率先在“安徽老兵”App平台创新开设“双拥一条街”，凤台县、谢家集区遴选380家拥军企业，提供630余项优惠，服务4540余人次，优惠20.54万余元。打造退役军人“码上就业”服务模式,累计注册企业 262家，职位629个,招聘岗位5820个，注册求职人员685人，达成意向207人次。实现优抚医疗“一站式”结算平台与医保信息平台无缝对接，服务4000多人次，补助金额200多万元。开展“致敬英烈·五个一活动”200多场次。发布烈士优待目录清单500余项。慰问帮扶863人，发放资金155.7万元。在全省率先推行“数据到村”工作，全省退役军人信息化工作推进会在我市召开。

230

更好发挥群团组织、社会组织作用，进一步做好民族宗教、援藏援疆、外事侨务等工作。

市政府办（外办）

市宗教局

市发改委

市侨办

截至目前，全市累计办理APEC商务旅行卡5批13人次，因公出访25批65人次，妥善处理涉外领域案（事）件6起，组织开展领事保护宣传6场。中煤新集公司成功创建安徽第六批侨胞之家，寿县广东华益盛6000万元汽车零部件生产项目成功入选2024世界制造业大会“创业中华·侨聚江淮”对接会的侨创项目。

231

高标准实施50项民生实事，兜住兜准兜牢民生底线。

市发改委

前三季度，全市50项民生实事、79个具体指标已提前完成40个，序时推进39个。

232

突出就业优先导向，落实“家门口”就业政策举措和就业困难人员“一人一策”援助计划，做好重点群体就业，城镇新增就业3.7万人以上。

市人社局

前三季度，全市城镇新增就业20410人，完成年度目标任务的75.6%；失业人员再就业9150人，就业困难人员再就业1583人。

233

整合用好就业培训资金，与企业用工需求紧密结合，切实提高使用绩效。

市人社局

前三季度，开展补贴性职业技能培训33628人次，其中企业岗位技能提升培训和新录用人员岗前技能培训3494人次。

234

深化创业淮南行动，加大返乡创业支持力度，争创省级创新创业孵化载体7个以上。

市人社局

组织开展省级“优秀创业项目”“返乡创业之星”“创业安徽之星”推荐遴选工作。举办安徽省第四届创业培训讲师大赛淮南市选拔赛、第六届淮南市创业创新大赛暨第三届创业淮南大赛。前三季度，全市累计支持6700余名高校毕业生、返乡人员、退役军人、脱贫人口等重点群体创业，新增发放创业担保贷款31008万元。

235

用好省级灵活用工服务监管试点平台，加强人力资源市场化规范化体系化建设。

市税务局

市人社局

我市灵活用工平台企业已于5月份起分批成功试点上线，截至目前已有48家试点企业上线监管平台，共计录入任务单27.98万笔，省税务局正在全省选取部分地市扩大试点范围。

236

健全完善治理欠薪长效机制，保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。

市人社局

持续推进“千户企业培育行动”，加强企业劳动关系用工指导，创新行业集体协商工作，推动签订电子劳动合同2813份。强化日常监督检查，开展工程建设领域“安薪行动”，检查在建工程项目121个，排查处置欠薪隐患6起。限时办结国务院欠薪投诉平台案件线索1984件，查处拖欠农民工工资案件132起，为1341名农民工追讨欠薪2974万元。

237

适应新型城镇化进程，抓好教育资源布局调整和优化整合。

市教体局

督促各县区落实好中小学布点规划项目学校建设，研究筹备淮南二十四中教育资源整合事宜。

238

大力推动集团化办学，新建改扩建幼儿园20所、中小学180所，推动初中强校建设、特色高中创建。

市教体局

落实皖北基础教育优质资源扩容工程建设任务，推进与安庆市结对共建。前三季度，全市完成新建改扩建幼儿园20所、中小学180所，完成年度目标任务。

239

深化与北师大、安师大等合作办学，建成北师大淮南实验学校南区、安师大附属淮南高新学校二期。

市教体局

指导市高新区社会事业局加强与北师大、安师大合作办学，两校新学期招生入学工作已正常开展。

240

推动凤台县、田家庵区创建省级学前教育普及普惠县区，促进田家庵区、谢家集区创建义务教育优质均衡发展区。

市教体局

组织召开了2024年全市教育督导重点工作部署会暨“两项督导评估”工作推进会。对凤台县、田家庵区创建省级学前教育普及普惠县区和田家庵区、谢家集区创建义务教育优质均衡发展区工作开展了督导评估。

241

实施新时代强师计划和名校长、名班主任、名教师“三名”工程，加大教职工统筹配置和跨区域调整力度。

市教体局

截至目前，全市共选拔首批“三名”培养对象293名，其中名校长培养对象35名、名班主任培养对象100名、名师培养对象158名。10月5日，“三名”工程第一阶段集中培训在淮南师范学院开班。

242

建成市教师进修学校。

市教体局

部分建设资金已到位，现正在按照相关要求履行支付流程，办理复工手续。

243

巩固提升“双减”成效。

市教体局

前三季度，全市累计开展校外培训机构专项检查46次、飞行检查17次，排查校外培训机构598家次，查处“隐形变异”违规培训行为55起，行政处罚8家次,罚款5.38万元。截至目前，全市153家证照齐全培训机构已纳入平台监管，非学科类培训机构审批138家。

244

促进老年教育、继续教育持续发展。

市教体局

完成全市老年学校（大学）面向大学毕业生招聘特设岗位招聘，目前32人已到岗）。持续扩大老年教育覆盖面，截至目前，全市参与学习教育活动的老年人总数达19.04万人、新增4.22万人，均完成年度目标任务。

245

健全学校家庭社会协同育人机制，加强学生心理健康教育，促进学生全面发展健康成长。

市教体局

组织开展了2024年淮南市“心理健康百校行”启动仪式暨首场心理健康教育报告会和全市首个“心理健康宣传教育月”活动。组织开展了优秀家长学校、家长学校优秀教学案例和优质课评选活动，举办了家长课堂公益讲座。

246

统筹医疗、医保、医药“三医联动”，坚持预防、治疗、康复一体推进，加快名医、名科、名院培育建设，促进公立医院、民营医院良性互动、错位发展，让老百姓在家门口就能享受高质量医疗服务。

市卫健委

市医保局

印发实施《淮南市医疗服务价格目录》，药品目录累计新增药品126种。将522种药品纳入国家谈判药品、“双通道”药品清单，新增2家“双通道”定点零售药店，设立定点医药机构国谈药品购药窗口，实现患者外购药品“一窗通办”。试行中医优势病种按疗效价值付费，促进中医药传承创新发展。落实国家、省组织药品、耗材集中带量采购任务，累计参加国家、省、联盟集采39个批次669种药品，26个批次18496种医用耗材，切实减轻患者药耗负担。落实结余留用政策，拨付结余留用资金368.55万元。优化医疗服务价格动态调整机制，提高急诊诊察费等22项医疗服务项目价格，上调基层医疗机构一般诊疗费标准，为医疗机构高质量发展提供动力。成立市三级（三甲）医院创建工作专班，市妇幼保健院成功创建三级医院并加挂市儿童医院牌子，东方医院集团总院通过三级甲等综合医院评审。印发《关于试行开展中医优势病种按疗效价值付费工作的通知》，将498个医疗机构制剂和82个中药饮片、中药配方颗粒纳入医保支付。完成2024年度医疗服务价格动态调整评估。

247

积极申报公立医院改革与高质量发展示范项目。

市卫健委

成立市申报中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目筹备工作领导小组，9月3日财政部公示淮南市为2024年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目拟支持城市之一，正在积极筹备实施示范项目。

248

推动安徽理工大学第一附属医院（市第一人民医院）南区全面投用，争创国家职业健康区域医疗中心。

市卫健委

安徽理工大学第一附属医院（市第一人民医院）南区已于2月18日开诊运营。

249

加快市中医院新院、市高新人民医院建成投用，加强与长三角知名医院深度合作。

市卫健委

市中医院新院主体工程已完工，正进行装饰装修工程，预计11月份竣工。市高新人民医院主体工程全部完工，正在进行消防验收工作，采购医疗设备正在进场调试。积极开展“名医请进来”活动，全市17家医院与北上广、长三角、省本级36家医院开展多次诊疗合作。

250

开展紧密型医共体和紧密型城市医疗集团建设，深入实施“一村一名大学生村医提升计划”，不断提升基层卫生服务能力。

市卫健委

寿县已挂牌成立寿县人民医院医疗集团、寿县中医院医疗集团。接收应届订单定向免费医学毕业生18人。全市共有184人报名参加乡村医生定向委托培养，录取82人。推动全市在职村医学历提升工作，与合肥职业技术学院、亳州职业技术学院建立定期协商机制。

251

深化医养结合，推进市老年公寓、残疾人康复中心、市精神卫生社会福利中心等规范运营。

市民政局

市残联

淮南市残疾人康复综合服务中心和市老年公寓已正式运营。市精神卫生社会福利中心已基本完工，正在进行竣工验收。

252

进中医药传承创新发展。

市卫健委

成功申报“健康中国·中医智慧健康管理系统”国家级科研项目立项。全市社区卫生服务站和村卫生室已完成“十四五”中医阁建设任务。全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部建成中医馆。寿县、凤台县所属县中医院牵头打造紧密型县域中医医共体，寿县成功通过全国基层中医药示范县省级评选。寿县、凤台县所属县中医院牵头成立紧密型县域中医医共体，覆盖人口占比达46.15%。

253

深化医保支付方式改革，打造DIP改革“淮南模式”。

市医保局

印发《淮南市基本医疗保险定点医疗机构住院医疗费用按病种分值付费实施办法（4.0版）》，优化更新《淮南市DIP结算清单校验规则》。顺利完成2023年度DIP清算工作，与2022年度相比，2023年度全市住院患者次均费用下降1123元、平均住院床日减少0.16天、CMI值提升1.49%、开展的三级四级手术例数上升14.44%。淮南市DIP改革工作在国家医保局举办的全国支付方式改革培训班上做先进经验交流。

254

深入开展爱国卫生运动，扎实推进国家卫生城市创建。

市卫健委

开展第36个爱国卫生月、第37个世界无烟日、首个全民健康素养宣传月等活动，加强病媒生物防制工作。持续抓好省级现场评估反馈问题整改。

255

持续推进学校体育场馆开放共享，建成口袋体育公园6个。

市教体局

截至目前，全市已建成口袋体育公园10个。

256

建立各方协同联动的社会保障工作机制，持续提高城乡低保和特困人员救助供养标准，着力健全分层分类的社会救助体系。

市民政局

印发《淮南市低收入人口“一次申请、分类确认、综合救助”机制试点工作方案》和《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施方案》，截至目前，全市累计纳入低保对象144万人次、发放保障金8.4亿元。