【社会征集】关于征求《淮南市促进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》意见的函

为促进全市制造业高质量发展，助力产业转型升级、结构优化，市发展改革委会同市科技局、市工信局、市投促局等相关单位，按照“延续、吸收、扩面、提标”原则，起草了《淮南市促进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》，现向社会广泛征求意见建议。

一、征集时间：2024年10月21日-2024年11月21日。

二、提出意见或建议请说明依据或理由。

三、有关意见请以信函形式或电子邮件反馈。

1.信函形式请将意见寄至：淮南市政务中心A座市发展改革委产业科（邮政编码：232001，并在信封上注明“淮南市促进制造业高质量发展若干措施征求意见”字样。）

2.电子邮件方式请将意见发送至：hnfgwcyk@126.com（邮件主题请注明“淮南市促进制造业高质量发展若干措施征求意见”）

联系电话：0554—6644647

附件：1.关于《淮南市促进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》起草情况的说明

2.淮南市促进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）.doc

2024年10月21日

关于《淮南市促进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》起草情况的说明

一、背景依据及起草过程

为促进全市制造业高质量发展，助力产业转型升级、结构优化，市发展改革委会同市科技局、市工信局、市投促局等相关单位，按照“延续、吸收、扩面、提标”原则，起草了《淮南市促进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）。

二、主要内容

《若干措施》从支持企业做大做强、转型升级、创新发展、加大企业要素保障、健全奖补兑现机制5个方面16项内容支持我市制造业高质量发展。

（一）支持企业做大做强。分别从规模能级、培育高精尖特企业、品牌建设3个方面支持企业做大做强。在壮大规模能级方面：按照企业营收和增速梯度给予阶梯奖励；在培育高精尖特企业方面：对高新技术企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业、战新和高技术制造业企业等给予奖励；在品牌建设方面：对企业参与制定标准、获得驰名商标和质量奖、认定为工业“三品”等给予奖励。

（二）支持企业转型升级。分别从数字化、智能化、绿色化转型及企业技术改造推动制造业转型升级。在数字化方面：支持企业加快建设省级智能工厂、数字化车间等；在智能化方面：鼓励企业运用5G等新兴技术实施内网改造，争创试点示范企业；在绿色化方面：支持企业争创绿色工厂、绿色供应链管理企业等称号；在技术改造方面：对符合条件的技改项目按设备投资给予补贴。

（三）支持企业创新发展。分别从技术攻关、成果转化、创新平台3个方面提升制造业创新能力。在技术攻关方面：鼓励企业加大研发投入并给予补贴，对“揭榜挂帅”科技攻关项目给予奖补等；在成果转化方面：对承担国家、省重点研发专项和科技重大专项项目的企业，其研发成果实现就地转化的给予经费支持；在创新平台方面：对新获批的国家及省级有关技术或产业创新平台、中试平台及新备案的省级院士工作站给予奖补。

（四）加大企业要素保障。从差异化土地供应、降低企业融资成本、支持企业扩大直接融资、开展融资担保4个方面加大要素保障。在实行差异化土地供应方面：动态调整工业用地基准价标准，对鼓励类项目实行地价优惠政策，实行差异化土地供应价格。在降低企业融资成本方面：对企业为实施设备更新和数字化改造项目获得的符合条件的项目贷款给予贴息；在支持企业扩大直接融资方面：对上市公司实施再融资的、对企业首次在沪深北交易所等获得直接融资的给予奖励；在开展融资担保方面：鼓励担保机构降低企业融资担保费率，财政按照规定给予一定补助。

（五）健全奖补兑现机制。分别从统筹保障、政策引导2个方面健全奖补兑现机制。在统筹保障方面：市级财政奖补资金实行预算总额控制，主管部门自行制定兑现细则；在政策引导方面：原则上只对上年度亩均效益综合评价结果A类、B类的企业予以扶持。企业同一事项涉及多项补助或奖励的，按照就高但不重复享受原则执行。享受本政策第1条的企业，当年营业收入低于前三年年营业收入最高值的，取消该年度奖励。鼓励各县区、园区结合实际出台本地促进制造业发展政策。