【经验交流】淮南市财政局：探索“123”工作法提升依申请公开办理质效

一、以“一套方案”为纲，构建依申请公开全流程标准化体系。针对依申请公开受理流程模糊、答复标准不一等问题，该局以《政府信息依申请公开案例汇编》把脉定向、指路领航，通过“全环节清单化、全过程留痕化、全链条责任化”实现规范管理。一是严格贯彻“受理—登记—审核—补正（函询）—办理—答复—邮寄—归档”八步标准化流程，明确各环节责任主体与时限要求，确保20个工作日内完成答复。二是细化申请受理标准，针对申请人身份核验、信息补正、敏感信息识别等关键节点，统一线上线下申请渠道的办理口径。该方案实施后，依申请公开办理时效提升，截至目前未收到依申请公开行政复议，群众满意度达100%。

二、以“双科室协同”为基，打造专业化分工协作办理模式。针对财政信息专业性强、科室职能交叉的特点，建立“法规科室+业务科室”双轨并行的协同机制。法规科室（税政条法科）负责程序合法性审查，重点把控申请受理范围、法律依据引用等环节，确保程序合规；业务科室（如预算科、国库科）负责实质内容核查，对申请涉及的财政数据、政策背景、资金流向等专业信息进行核实解读。遇重大复杂申请时，启动跨科室联席会审，必要时引入法律顾问参与论证，以满足公众监督需求为主线，又保护第三方合法权益。

三、以“三层级审核”为盾，筑牢依法公开风险防控屏障。为防范法律风险、提升答复质量，建立“科室初审—领导复审—法规终审”三级审核制度。第一层级由经办科室负责人对申请内容真实性、答复依据准确性进行核查，重点审核信息是否存在表述错误、数据矛盾等问题；第二层级由局分管领导进行复审，对涉及重大公共利益、可能引发舆情的申请进行综合研判，必要时提请局党组集体决策；第三层级由法规科室对答复程序合法性、豁免公开条款适用性进行终审，填写《淮南市财政局政府信息依申请公开答复合法性审查意见表》，把好依申请公开最后一道关卡。通过构建“123”工作机制（即1套方案统领、2科室协同、3层级审核），有效破解了依申请公开工作中“程序空转”“专业壁垒”“法律风险”三大难题。