【重点工作完成情况】2025年一季度市政府重点工作完成情况

序号

主要任务

牵头责任单位

落实情况

一、重点行动、重点计划及相关事项

1

实施扩大有效投资专项行动。

市发改委

印发《淮南市有效投资专项行动方案（2025）》，一季度，全市固定资产投资增速高于全省3.4个百分点。

2

深入实施重点产业链高质量发展行动。

市发改委

组织召开七大新兴产业座谈会，起草《淮南市制造业重点产业链高质量发展行动方案（2025-2027年）》并已完成征求意见，目前正在修改完善。

3

实施生产性服务业高质量发展三年行动。

市发改委

积极培育规上服务业企业升规纳统，新增规上服务业企业26家，组织6家单位申报省级服务业集聚创新区。一季度，全市服务业增加值增长5.6%。

4

实施优化为企服务专项行动。

市工信局

印发《淮南市人民政府办公室关于印发<淮南市优化为企服务专项行动方案>的通知》。成立市为企服务专班，定期专项调度，每季度向市政府专题报告工作开展情况。

5

实施制造业培优扶强促大工程。

市工信局

印发《淮南市制造业培优促强扶大工程实施方案》。市、县两级领导对全市114户企业实现包保全覆盖，截至目前共走访收集并解决各类问题90个。一季度，全市培优促强扶大培育库114户企业，实现产值41.7亿元，同比增长24.8%。

6

实施金融服务发展效能提升行动。

人行淮南市分行

印发《淮南市金融服务发展效能提升行动方案》。

7

实施招商引资突破行动。

市投资促进局

印发《2025年淮南市招商引资突破行动方案》。一季度，全市引进亿元以上省外项目资金额 123.84亿元，同比增长15.01%，增速居全省首位。

8

实施提振消费专项行动。

市商务局

印发《淮南市2025年新春汽车促消费活动方案》《淮南市2025年惠民消费活动实施方案》。截至目前，全市累计发放汽车、普惠类消费券3210万元，带动消费约9亿元。

9

实施城市功能品质活力提升“1310”计划，争创国家城市更新示范城市、国家城市社区嵌入式服务设施建设试点。

市住建局、市发改委

1.编制《淮南市城市更新行动（2025—2027年）工作方案》，已经市政府审查并上报省住建厅、省财政厅。2.编制城市功能品质活力提升“1310”计划，积极争创国家城市更新示范城市，组织申报保障性安居工程、城市更新领域专项债券项目18个；申报2025年超长期特别国债城市地下管网领域项目17个；申报2025年中央预算内城市更新项目19个。3.修改完善《淮南市城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，拟建设9家嵌入式养老服务机构，并纳入2025年30项民生实事。

10

实施降低全社会物流成本专项行动。

市交通运输局

印发《淮南市交通物流降本提质增效行动计划》。持续推进第三批省级多式联运示范工程——淮南“连淮入河、通江达海、融长三角畅达国际”先进装备公铁水多式联运示范工程创建，目前项目主体已全部建成，开通示范线路2条。

11

实施知识产权提质增效工程。

市市场监

督管理局

组织召开全市知识产权工作推进会，向各金融机构推送知识产权企业名单，积极推进知识产权企业贷款，一季度全市知识产权质押融资3.5亿元。

12

争创国家高校区域技术转移转化中心试点、国家产教融合试点城市。

市发改委、市教育体育局、市科技局

制发淮南市争创国家产教融合试点城市方案。推进科技成果职务赋权改革方案升级，指导大学科技园揭榜顶尖孵化器榜单。

13

争创全国中小企业数字化转型试点城市。

市工信局

多次赴工信部、省工信厅对接汇报工作中小企业数字化转型城市试点申报工作。按照汽车制造业、 专用设备制造业等细分行业，已完成4项申报方案初稿编制工作。市政府申报答辩工作正在有序推进。

14

大力发展多式联运，争创国家物流枢纽承载城市。

市交通运输局

一季度，淮南交控供应链公司发送淮南至宁波、上海方向铁海联运集装箱387个。交通驿站项目建设持续推进。

15

拓展新能源汽车场景应用，积极创建国家公共领域车辆全面电动化先行试点城市、国家绿色货运配送示范城市。

市交通运输局、市发改委、市工信局

成功获批国家第二批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市，支持寿县、凤台联合成功申报国家县域充换电基础设施补短板试点。一季度，全市累计更新出租车80台，其中新能源出租车77台，截至目前全市新能源出租车达1640台、占比45.14%。

16

加强历史文化保护传承，申创国家历史文化名城。

市住建局

邀请省规划设计研究院开展市本级潜在历史文化街区和潜在历史建筑普查工作，发现潜在历史文化街区两片（大通区九龙岗镇九龙岗民国小镇、田家庵区淮滨街道田家庵老街）、潜在历史建筑50处。

17

加快武王墩遗址展示馆和博物馆建设，积极申报国家级考古遗址公园。

市文化和旅游局

武王墩展示利用设施（武王墩遗址博物馆）已于3月26日举行开工仪式，目前正在完善设计方案、开展办理人防审批手续等工作。寿县寿春城遗址和楚王陵（武王墩）国家考古遗址公园申报材料已上报国家文物局。

18

争创全民运动健身模范市。

市教育体育局

起草《淮南市全民运动健身模范市创建工作方案》。

19

争取国家可再生能源发展试点示范。

市发改委

零碳产业园展示馆已建成投用，分布式光伏、储能电站项目及淮南零碳能源建设基地挂牌事项等正在加快推进。源网荷储一体化基地项目方案已形成初稿。加快推进新能源项目建设，一季度全市新增新能源装机容量5.59万千瓦。

20

争创省级未来产业先导区。

市发改委

多次赴省发改委对接2025年未来产业先导区申报工作，围绕市煤化工园区、市高新区启动创建低碳能源产业未来产业先导区、干细胞未来产业先导区与省工程咨询院、工信部赛迪研究院开展座谈研究，指导有关园区做好申报准备工作。

21

高水平打造“安理智谷”，争创国家大学科技园。

市科技局

组织召开“安理智谷”市校项目决策委员会第一次会议，邀请科大硅谷负责人来淮开展了“科大硅谷淮南行”活动。印发《淮南市人民政府关于修改〈支持安徽理工大学科技园创建国家大学科技园政策〉部分内容的通知》，正在积极推动《“安理智谷”建设2025年工作要点》文件出台。

22

争取设立邮政区域物流分拨中心。

市邮政管理局

印发《淮南市邮政管理局促进邮政快递区域分拨中心建设行动方案》，积极争创国家邮政快递枢纽城市。

23

积极争取中央国土绿化示范项目、山水林田湖草沙一体化保护和修复国家级示范工程、省农田林网整市推进项目。

市林业局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市财政局

中央国土绿化示范项目已于3月通过省级审核并上报财政部、国家林草局。省农田林网整市推进项目资金已落实。根据省林业局安排，我市牵头与蚌埠市、滁州市联合申报2025年中央财政国土绿化示范项目，申报方案已上报省林业局。山水林田湖草沙一体化保护和修复国家级示范工程正在谋划申报。

24

争取国家大中型灌区现代化改造项目。

市水利局

1.主动对接省淠史杭灌区管理总局，争取将我市寿县境内更多项目纳入淠史杭灌区现代化改造工程可行性研究报告，目前该工程已列入国家两重项目清单，项目估算总投资240亿元，截至目前可研报告已编制完成，省水利厅正在与省发展改革委对接可研报审事宜。2.加强与省水利厅对接，编制完成3处中型灌区续建配套与现代化改造工程立项建议报告并列入水利部项目库，其中岳张集灌区续建配套与现代化改造工程初步列入近期实施计划。

25

开展规范涉企执法专项行动，实施“综合查一次”改革试点。

市司法局

组织开展规范涉企执法专项行动，印发《淮南市全面推进“综合查一次”工作实施方案》《关于规范涉企行政执法专项行动的工作提示函》。

26

对照沪苏浙，实施创优营商环境对标提升举措。

市政府办公室

对标沪苏浙优化营商环境举措及省《创建市场化法制化国际化一流营商环境对标提升举措（2025版）》部署要求，起草我市提升举措（2025版），提出54条市场主体可感可及的务实举措。编报企业服务专区做法，入选全省解决一类问题先进典型案例。办理市政府主要负责同志交办的畅跃比亚迪4S店等企业诉求4件，专题调度解决重难点问题2次，跟踪督办市政协关于民营企业意见建议10个。一季度，累计收办企业反映问题87件，办结77件。

27

实施“淮畔良品”提升工程，做好“土特产”文章。

市农业农村局

印发《关于打造优质农产品品牌 发展乡村特色产业的实施方案》，集录编印2025版淮南名特优新特色农产品画册，积极推进“淮畔良品”在高速公路服务区设立专店专柜事宜。

28

实施设施农业现代化提升行动。

市农业农村局

印发《淮南市设施蔬菜现代化提升行动实施方案（2025—2028年）》。指导寿县、潘集区申报2025年超长期特别国债支持设施农业改造项目，我市入围项目2个。

29

深化安全生产治本攻坚，深入开展科技赋能、工程治理、设备更新、源头管控行动，“一行业一策”实施人防、技防、工程防、管理防措施。

市应急管理局

印发《关于提升本质安全水平的实施方案》。强化科技赋能，推动全市安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺6286项。持续推动市应急指挥中心信息化项目建设，截至目前累计发送预警短信21万余条，实时监测危化品重大危险源41个。大力推进燃气管网“带病运行”问题专项整治，完成老旧燃气管网改造797.82公里。组织实施电动自行车安全隐患全链条整治，推动既有住宅小区建设电动自行车充电设施13.4万个，

30

统筹实施城乡安居工程，确保房屋安全隐患动态清零。

市住建局

印发《淮南市房屋安全排查整治工作方案》，建立问题清单并分类组织实施。2025年度，省下达我市危房改造计划276户，截至目前已开工建设52户。

31

实施重点行业、重点领域、城乡基层和中小微企业就业支持计划。

市人社局

组织召开全市高校毕业生等青年就业创业工作会议。精准摸排规上企业及待升规企业用工岗位3000个，定期发布重点企业需求信息，举办“淮南市为企服务人才学堂”3期，培训企业管理人员600余人次。截至目前，全市失业人员再就业2575人，就业困难人员再就业340人。

32

深入实施教育家精神铸魂强师行动，推动“三名”工程提质扩量，优化教师业务能力评价机制。

市教育体育局

印发《淮南市弘扬教育家精神铸魂强师行动实施方案》，组织开展淮南市第二批新时代中小学名师、名班主任、名校长培养对象遴选工作。

33

实施高中教学质量提升计划。

市教育体育局

制定高三专项视导计划，完成淮南一中、淮南四中、安丰高中高三专项教学视导工作。制定学科年度教研工作规划，成立学科中心组，召开教研工作专题会议，起草了《淮南市高中教学质量提升行动方案》。

34

实施医疗卫生强基工程，加快市级龙头医院强院建设和县域医疗能力提升，统筹推进城市医疗集团、县域医共体建设。

市卫生健康委

组织召开全面推进紧密型县域医共体建设提质升级培训会。指导寿县、凤台县积极申报强基工程项目。积极推进安理大一附院（市一院）强院建设。持续开展“优质服务基层行”创建活动，截至目前全市完成标准创建的基层医疗卫生机构达82家，占比91.1%。

35

制定府院府检联动重点事项清单，在化解历史遗留问题等方面取得更大突破。

市司法局

摸排梳理2025年府院府检联动重点事项55个，起草了2025年府院府检联动重点事项清单，待省2025年度府院府检联动工作要点出台后予以印发。成立处置工作专班，组建专业诉讼团队，持续做好合同案件诉讼等重点工作。

36

推进政府主要部门大科室制改革。

市政府办公室

有关部门大科室制改革正在稳步推进。

二、重点工作任务

37

树立大抓项目、抓大项目的理念，抢抓国家加力实施“两重”“两新”政策机遇，聚焦迟早要干的事、急需要干的事，谋划更多补短板、打基础、利长远的项目，争取更多中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债、专

市发改委、市商务局、市财政局

1.组织各召开专项债项目、中央预算内项目、超长期国债项目谋划申报会，截至目前已申报储备2025年中央预算内投资项目82个；申报储备“两重”建设项目37个；申报储备大规模设备更新改造领域申报项目41个；申报储备第一批专项债券项目90个，下达2025年提前批次“双千亿”项目2个，省财政、发改双审核通过专项债项目51个。2.积极申报项目建设专项债券需求。3.印发《淮南市商务领域项目谋划招引投资专项行动方案》。

38

优化重大项目全周期调度机制，亿元以上重点项目新开工270个、续建366个、竣工160个以上。

市发改委

一季度，全市亿元以上新开工重点项目89个，续建项目367个，竣工119个。

39

推进制造业投资提质增效，投产亿元以上制造业项目130个以上，工业投资、制造业投资均增长20%以上。

市工信局

一季度，全市工业投资同比增长25.2%、居全省第2位，制造业投资同比增长6.1%、居全省第9位。

40

加大教育、医疗等领域投入力度，民生领域投资增长10%以上。

市发改委

截至目前，全市审核通过教育、医疗领域政府专项债券项目11个、总投资55.44亿元；组织申报教育、医疗领域设备更新项目3个，总投资1.5亿元，一季度全市民生领域投资增长10.4%。

41

加强交通、水利等重大项目建设，基础设施投资增长10%以上。

市发改委

一季度，全市基础设施投资增长29.1%，居全省第3位。

42

民间投资增长8%以上。

市发改委

一季度，全市民间投资增长15.1%，增速同比提升31个百分点，居全省第3位。

43

推动建筑业高质量发展，产值增长20%以上。

市住建局

一季度，全市注册地建筑业总产值41.8亿元，增速6.7%，居全省第6位；在地建筑业总产值110.9亿元，增速-1.7%，居全省第12位。

44

加强与煤电企业每月会商联动，煤炭、电力行业增加值均增长4%。

市发改委、市工信局

3月21日，张志强市长与中煤新集、淮矿集团开展会商对接。一季度，全市煤炭行业增加值同比下降5.7%，电力行业增加值同比下降6.7%。

45

新增规上工业企业200家以上、省级专精特新企业60家，规上制造业增加值增长15%以上。

市工信局

一季度，全市新增规上工业企业76户，制造业增加值同比增长15.3%、居全省第2位。

46

新增高新技术企业75家，高技术制造业增加值增长10%以上。

市发改委、市科技局

一季度，全市高技术制造业产值19.54亿元、增速27%，高技术制造业增加值4.66亿元、增速18.9%。2025年度第一批高新技术企业申报工作已启动，截至目前共收集到申报材料170份，正在开展形式审核。

47

新增战新企业60家，战新产业产值均增长10%以上。

市发改委

一季度，全市战略性新兴产业战新产值75.23亿元，战新产值增速7.5%。

48

支持以园区为单位开展中小企业设备更新。

市发改委

积极争取大规模设备更新改造领域项目资金支持，2025年共申报两新项目41个，总投资41.52亿。其中，工业重点领域项目13个，总投资8.23亿元；电子信息领域项目3个，总投资1.84亿元。

49

推进涉企水电气网一站式高效办理。

市住建局

一季度，全市完成水电气网联合报装案例31件。

50

优化升级惠企政策“免申即享”“即申即享”服务，确保各类政策快捷直达企业。

市数据资

源管理局

一季度，全市“惠企通”系统新发布惠企政策信息4条，颗粒化梳理政策服务50项，兑现惠企资金900万元，惠及企业249家。

51

健全领导干部包联企业制度，完善企业诉求听取、办理、反馈工作机制，“一企一策”帮扶停产半停产企业。

市工信局

聚焦落实省工信厅工业稳增长“五大行动”和制造业培优促强扶大工程，对114户重点培育亿元以上企业和173户停产半停产企业实行领导包保，做到帮扶全覆盖。一季度，全市实现帮扶转化停产半停产企业93户。

52

完善提振消费政策支持体系，加力扩围实施消费品以旧换新，统筹超长期特别国债争取与消费券发放，优化补贴申请和兑付流程，撬动汽车、家电家居等更多大宗消费。

市发改委、市商务局

争取2025年消费品以旧换新资金1.155亿元，已使用资金1.1亿元，已兑付资金0.77亿元，带动销售额7.68亿元。截至目前，全市汽车以旧换新申请累计3231件，合计金额4205万元。

53

创新多元化消费场景，扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费，加快培育数字、绿色、智能、体育等新型消费，积极发展首发经济、银发经济，提高居民消费本地化水平。新增限上商贸单位130家以上，引进首店20家以上，培育省级特色商业街3条。

市商务局

截止目前，全市累计入库限上商贸单位155家，引进淮南首店品牌企业10家。培育山南万茂金街、1952城市文化记忆街区、春申里文化街区等争创省级特色商业街。

54

常态化开展淮品“五进”活动，促进淮材淮用、淮品共享、淮品出淮。

市供销社、市农业农村局、市发改委、市商务局、市工信局

参加第二届安徽供销大集展销活动，组织26家企业400余类产品参加展销。印发《关于开展2025年运用政府采购政策强化节日消费帮扶助力乡村振兴的通知》。参与举办本土产销对接活动4场，初步达成合作意向金额5000万元。积极筹办开沃汽车供应链大会。

55

完善“保障+市场”住房供应体系，加强高品质住房供给，促进房地产高质量发展。

市住建局

综合运用保障性住房再贷款、发行地方政府专项债等多种方式，推动收购存量商品房用作保障性住房和城中村改造安置房，调整优化房地产业结构。一季度，全市房地产销售面积增长4.6%，居全省第4位。

56

抢抓适度宽松的货币政策机遇，完善金融机构协调机制，专班推进“投贷担保补”全周期一体化金融服务，全力保障重点产业和中小微企业融资需求。

人行淮南市分行、市财政局、淮南金融监管分局

建立淮南市落实国家金融政策工作协调机制，支持8户企业实现融资29.44亿元。加快推动储备项目转化，一季度全市人民币各项贷款同比增长8.87%、增速居全省第9位。

57

实施金融与企业共同成长计划，落实无还本续贷政策，推动社会综合融资成本下降。

人行淮南市分行、市财政局、淮南金融监管分局

实施金融与企业共同成长计划，落实无还本续贷政策，指导银行机构建立续贷沟通机制，实现“应续尽续”。

58

金融机构贷款增长10%，制造业贷款、科技贷款、绿色贷款、普惠小微贷款分别增长10%、12%、20%、12%以上。

人行淮南市分行、市财政局、淮南金融监管分局

截至目前，全市金融机构贷款同比增长8.87%，制造业贷款、科技贷款、绿色贷款、普惠型小微企业贷款分别同比增长21.83%、24.74%、12.59%、17.10%。

59

强化政策性金融对创业投资的支持，培育壮大耐心资本。

人行淮南市分行、市发改委、市财政局、淮南金融监管分局

对各类科技型、初创型企业引入股权投资与贷款联动，培育壮大耐心资本。指导煤化工园区发起设立创业投资基金1只，规模2亿元。积极为创投企业申请技术改造再贷款，开展2025年技术改造再贷款项目储备工作，摸排贷款需求项目261个。

60

“一企一策”推动重点企业加快上市进程，鼓励企业通过并购重组做优做强。

市财政局

市政府有关领导亲自赴北京证券交易所进行对接，带领2家重点企业对接沟通。强化定期调度，推动各项工作有序推进。

61

主动适应规范招商引资行为新要求，充分发挥我市区位交通好、园区平台多、资源空间大等突出优势，坚定大招商、招大商的信心。新签约亿元以上工业项目270个以上，其中10亿元以上项目16个。新开工招商引资工业项目185个以上，其中10亿元以上项目12个。

市投资促进局

一季度，全市新签约亿元以上工业项目45个（其中10亿元以上项目5个），新开工招商引资工业项目47个（其中10亿元以上项目3个）。

62

建强专业化招商队伍，加大驻点招商力度，推行“园区+公司+专业机构”联动招商。

市投资促进局

组织全市投促干部赴上海华东理工大学开展招商引资专题业务培训。支持县区、园区探索组建专业化招商公司，实现公司化运作、专业化管理，打造高素质专业化、市场化招商队伍。

63

与央企省企、龙头企业、境内外商协会等共建高能级招商平台，打造“投资淮南”品牌。

市工信局、市工商联、市投资促进局

参加2025中国（瑞安）国际汽摩配展览会暨中国汽摩配产业新质生产力发展大会,借助淮南牛肉汤产业高质量发展大会平台，开展招商推介。做好第四届转型发展大会的客商邀请、推介等筹备工作。

64

加强政府性基金规范管理，提高市场化基金招商能力。

市投资促进局、市财政局

印发《淮南市人民政府办公室印发关于加强与私募投资基金合作的若干措施的通知》。推动存量基金按已出台的《淮南市政府产业基金管理办法（试行）》及两个配套办法开展日常监管和绩效评价。

65

强化链主招商、以商招商，紧盯目标企业开展敲门招商，招引更多“金娃娃”项目。

市投资促进局

组织召开全市投促系统工作会议，按照市七大新兴产业招商专班职责分工制定产业链图谱及双招双引路线图，梳理市外龙头企业清单、市内链主企业及其供应链企业清单，找准目标企业，开展精准招商。

66

加强标准化厂房招商，高效利用率达80%以上。

市发改委、市投资促进局

截至目前，全市共建成现代制造业产业园42个，总面积362.9万平方米，入驻企业使用面积265.98万平方米，使用率73.29%。

67

加大返乡创业支持力度，全力推动“凤还巢”。

市人社局

印发《关于印发<淮南市“凤还巢”活动实施方案>的通知》。

68

县区、园区是稳增长促发展的主战场，要在全省范围内找坐标、定目标，拉高标杆、奋勇争先，聚

八公山区政府办、凤台县政府办、大通区政府办、寿县政府办、毛集实验区管委办、淮南经济开发区、淮南高新技术产业开发区、潘集区政府办、潘集经济开发区、田家庵区政府办、谢家集区政府办

一季度，寿县引进亿元以上省外项目资金35.3亿元，新开工纳统工业招商项目22个，新签约项目17个；凤台县印发《2025年凤台县招商引资突破行动方案》，签约项目11个、总投资38.66亿元；田家庵区完成亿元以上省外项目到位资金9.81亿元，新开工纳统招商项目1个，新签约项目5个；大通区引进省外亿元项目资金额3.94亿元，新签约项目6个，总投资8.25亿元；潘集区促成工业项目签约7个，其中亿元以上项目6个；八公山区新签约标准化厂房项目3个，总投资3.75亿元；毛集实验区印发《2025年毛集实验区招商引资突破行动方案》，完成亿元以上省外项目资金额7.02亿元；市高新区印发《淮南高新区关于支持浙东汽车产业链招商若干扶持政策(试行)》，新签约招商引资项目18个，总投资34.8亿元；市经开区召开招商引资推动高质量发展大会，新签约项目15个；潘集经济开发区建成投产项目3个，新签约项目3个，总投资4.4亿元。

69

以科技创新引领产业创新，一体推进教育科技人才发展和创新平台建设，加快“政产学研金服用”贯通融合。

市科技局

推荐6家企业申报联合共建重点实验室建设需求，其中2家获准编制申报指南。正在组织省企业研发中心申报工作。

70

全社会研发投入增长10%以上。

市科技局

完成2024年度全社会研发投入填报工作。

71

支持安徽理工大学“双一流”创建，支持淮南师范学院硕士学位授予单位建设，支持淮南联合大学申办职业教育本科，推动新桥新城高校更好服务地方发展

市发改委、市教育体育局

支持安徽理工大学“双一流”创建和淮南师范学院硕士学位授予单位建设，完成淮南联合大学创新发展试验区项目“1+X证书制度试点”项目省教育厅实地考查工作。

72

建成投用深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室，支持煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室建设。

市科技局

深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室计划6月份完成除实验室设备安装外的全部工程建设。3月16日，煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室启动会在淮南举行。

73

强化企业科技创新主体地位，新增省级创新平台17家、科技型中小企业150家。

市工信局、市科技局

对全市产值2亿元以上企业进行摸排梳理，遴选符合条件企业纳入省企业技术中心培育库并组织申报，目前在库企业10家。建立省级工业设计中心培育库，培育在库企业10家。

74

开展新技术新产品新场景应用示范行动，支持“三首”产品推广应用。

市工信局、市科技局

报送安徽省2024年十大场景应用标杆案例4项。建立“三首”产品培育库，待省工信厅发布申报通知后立即开始申报工作。截至目前，“首台套”培育库在库企业11家，“首版次”培育库在库企业4家。

75

深化质量强市建设，建设专利转化运营中心，推进高校、科研机构存量专利盘活转化，新增高价值发明专利350件。

市市场监督管理局

修改完善并力争年内出台《淮南市产品质量促进条例》。制定市专利运营中心建设方案，即将开展招标工作。3月21日，全省知识产权运营促进工作推进会上淮南市做经验交流发言。

76

落实制造业人才保障政策，引育高层次人才团队20个以上、高技能人才6000人，大幅提高在淮高校毕业生留淮率，打响“淮才可遇”品牌。

市人社局、市教育体育局

印发《关于进一步加强制造业企业人才保障的若干措施》。一季度，全市新增高技能人才2801人，完成年度目标任务46.68%。

77

弘扬工匠精神，培育更多与重点产业发展相匹配的能工巧匠。

市总工会

选拔上报“安徽工匠”推荐人选，我市5人成功入选。启动第六届“淮南工匠”评选工作。

78

聚焦七大新兴产业，推动“龙头企业-产业链-产业集群-产业生态”贯通发展。

市发改委

起草《淮南市制造业重点产业链高质量发展行动方案（2025-2027年）》，正在修改完善。

79

新能源汽车、新能源产业产值增长80%以上、40%以上，新材料、绿色食品、高端装备制造、生命健康产业产值均增长10%以上。

市农业农村局、市卫生健康委、市发改委、市工信局、市数据资源管理局、市科技局

建立2025年新能源汽车产业重点项目库，入库项目129个、总投资923.758亿元。一季度，全市规上装备制造业增加值同比增长28.7%，居全省第1位；新材料产业产值60.6亿元，同比增长4.5%；生命健康产业制造业产值增长4.17%；规上农产品产值38.7亿元，同比增长2.4%；

80

加快蔚来整车二期、中环电池生产制造等重点项目建设，打造具有行业引领力的链主企业。新增年产值亿元以上企业50家以上，其中5-10亿元企业6家、10亿元以上企业3家。

市发改委、市工信局

1.蔚来整车二期厂房主体已完成，内部机电设备正在安装调试，计划5月试生产，9月正式投产。中环低碳（安徽）新能源光伏组件科技有限公司、中环新能（安徽）先进电池制造有限公司一季度产值共计5.6亿元，同比增长9.8%。中环低碳（凤台）新能源基地三、四期项目一季度完成固定资产投资9587万元。2.印发《淮南市制造业培优促强扶大工程实施方案》，建立新增制造业年产值亿元以上企业、3-5亿元企业、5-10亿元企业、10亿元以上企业培育库，一季度全市培优促强扶大培育库114户企业实现产值41.7亿元，同比增长24.8%。

81

支持重点企业在淮召开供应链大会，办好中国太阳级硅及光伏发电研讨会等活动，促进大中小企业协同发展。

市发改委、市工信局

1.1月7日，市新能源产业联盟召开新能源产业供需对接会，促进我市光伏制造业企业与淮河能源、华润集团等光伏项目建设企业对接。2.3月22日，在2025徽商新能源产业发展链接会暨安徽省新能源商会成立大会上，围绕新能源产业规划布局和需求做产业招引推介。3.与中国太阳级硅及光伏发电研讨会组委会建立正式对接机制，拟于5月启动大会筹办各项工作。

82

推动园区专业化、集群化发展，支持重点开发区建设“区中园”，加快于达克路试测试中心、航天九院产业基地、新型算力基地、医疗器械产业园等项目建设，新开工项目153个、竣工127个，打造重点产业集群发展主阵地。省级以上开发区工业产值、营收均增长12%以上。

市发改委

结合各开发区产业优势，优化空间布局，推动应急装备产业园、医疗器械产业园、零碳产业园、新能源汽车零部件产业园、储能设备制造产业园等一批特色“区中园”加快建设。

83

加快制造业数字化转型，实现重点行业规上企业数字化改造、规下企业数字化应用全覆盖。

市工信局

一季度，全市规上工业企业数字化改造覆盖率达到72.8%，

84

加快新型综合能源基地建设，实施煤电数字化、智能化、绿色化改造，推进平圩电厂四期、洛河电厂四期建设，建成潘集电厂二期。

市发改委

潘集电厂二期、平圩电厂四期、洛河电厂四期项目完成投资9.76亿元。推动煤电机组实施“三改联动2洛河电厂5、6号机组计划实施灵活性改造，目前正在开展前期准备工作。

85

支持淮河能源集团做大做强做优煤电产业，积极开辟转型发展新赛道。

市发改委

组织召开大用户售电工作座谈会。加快推进淮河能源新能源项目建设，丁集采煤沉陷区二期项目正在开展水面清障、基础设施建设，潘集采煤沉陷区一期、二期30万千瓦项目已开工纳统，淮能大通区舜南风电场项目已备案，正在开展前期工作。

86

坚持制造端、发电端、消纳端“三端”发力，加快零碳产业园建设，新增新能源装机200万千瓦。

市发改委

零碳产业园展示馆已建成投用，分布式光伏、储能电站项目及淮南零碳能源建设基地挂牌事项等正在加快推进。编制源网荷储一体化基地项目方案，丁集采煤沉陷区二期、中核汇能国晟10万千瓦水面光伏等6个总规模126.82万千瓦项目正在加快推进建设，风电乡村振兴工程项目、谢家集翔风风电等项目正在推进前期工作。一季度，全市新增新能源装机5.59万千瓦。

87

发展智能煤机装备、新型电力装备等产业，建设安全应急装备制造产业园。

市工信局、市应急管理局

3月10日至12日，邀请工信部赛迪研究院来淮开展安全应急装备产业园建设基础调研，根据现场调研情况形成调研报告，报告提出我市应急装备产业园建设方向及产业园选址建议等，拟开展项目规划编制工作。依托市经开区、大通区、潘集区等县区（园区）建立煤机装备、电力装备等产业链图谱，招引相关产业链企业。

88

推广先进适用技术，促进化工、钢铁、建材、服装等优势传统行业迈向中高端。深入开展制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，实施技改项目280个，技改投资增长12%以上。

市工信局

一季度，全市共实施技改项目232个，技术改造投资同比增长32.8%，居全省第5位。

89

加快实施低空经济发展规划，谋划建设低空装备制造产业园，推动低空监管平台建设，积极开发“低空+物流”“低空+文旅”等应用场景。

市发改委

加快实施低空经济发展规划，谋划建设低空装备制造产业园，积极开发各类应用场景。

90

加快自主无人系统智能技术、专用人工智能系统等通用人工智能发展，建设人工智能产业园。

市科技局

起草了人工智能2025年工作方案。持续推进人工智能领域项目建设，和亿德城市生命线高端装备智能共享制造基地项目已投产。

91

加强干细胞治疗技术研发攻关，建设干细胞科技产业园。

市卫生健康委、市科技局

印发《淮南市人民政府安徽理工大学关于印发共同推进干细胞产业院建设工作机制的通知》。启动细胞基因治疗临床转化中心建设项目，正在推动产业园智库筹建工作。

92

推进聚碳酸酯多元醇等项目建设，打造碳捕集、利用与封存示范基地。

市工信局、市生态环境局

聚碳酸酯多元醇项目已建成投产。

93

加快发展氢能、新型储能等低碳能源，构建新型能源系统。

市发改委

1.张劲松常务副市长率队前往上海申能就氢能产业合作开展座谈会商。2.北京氢环在淮成立安徽氢环能源科技公司，2个示范项目正在加快推进，市交控集团与北京氢环巳达成制加氢一体站建设协议。上海申能正在与田家庵区、潘集区、煤化工园区就合作事项进行商谈。3.推进八公山储能电站一50MW/100MWh电站项目、中电潘集共享储能一期工程100MW/200MWh储能电站项目、高新区零碳产业园10MW/20MWh储能项目建设，谋划寿县200MW/400MWh储能电站、煤化工园区200MW/400MWh储能电站项目等一批储能项目。

94

新增规上服务业企业15家，培育服务型制造标杆企业2家以上，建设生产性服务业集聚区3个，服务业增加值增长6%以上。

市发改委

一季度，全市新增规上服务业企业26家，组织6家单位申报省级服务业集聚创新区；服务业增加值增长5.6%，居全省第13位。

95

大力培育模具制造、工业母机、工业设计、检验检测、供应链管理等业态，提高标准件、通用件供应能力。

市工信局、市投资促进局

依托寿县、高新区建立模具装备、工业母机等产业链图谱，招引相关产业链企业，发展模具装备、工业母机等产业园。开展招商对接活动，赴安徽童乐智能科技有限公司、中科海奥、中感安徽矿山技术有限公司开展敲门行动。一季度，全市新签约模具生产企业一家，可年产200万套模具产品。

96

引导支持金融、通讯、邮政等行业跟着城市和园区发展走，加快向山南新区和新桥新城布局。

市发改委

组织召开专项协调会，市邮政公司计划在山南新区和新桥园区布点，浦发银行计划在山南新区布点，建设银行、寿县农商行等计划在新桥园区布点，交通银行山南支行顺利揭牌。

97

积极发展人力资源服务业，建成市高新区人才服务中心和人力资源产业园，打造制造业人力资源服务集聚区。

市人社局

集中打造人力资源服务集聚区，市人才综合服务中心和人力资源产业园预计近期交付。

98

加快淮南国际物流港、新桥综合码头、凤台新港综合码头等项目建设。

市交通运输局、市发改委

淮南国际物流港项目除涉铁段需在省发改委立项外，其余已完成立项备案，设计方案已编制完成，正在开展用地预审、综合选址论证、交通影响评价等专题；寿县新桥综合码头项目港池区域内土方开挖已完成，正在进行桩基施工；凤台新港综合码头正在进行桩基施工和迎水侧排架基础施工；陶圩综合码头项目桩基础工程基本完工，正在进行码头上部结构施工；皖江物流码头正在进行陆域工程施工。

99

高质量完成国企改革深化提升行动。

市财政局

印发《淮南市国有企业改革深化提升行动实施方案》。积极推进43项重点改革任务，目前已完成39项。完成一季度国企改革深化提升行动重点量化指标数据采集工作。

100

加强市属国企经营业绩考核和薪酬管理，加快融资平台市场化转型，“一资一策”推进闲置国有资产资源盘活利用，确保国有资产保值增值、国有企业稳健发展。

市财政局

印发《市属国有企业负责人经营业绩考核办法》及配套文件和考核细则，开展2024年度市属国企经营考核。印发《淮南市市级资产资源摸底盘活工作方案》，成立专项工作推进组和日常工作专班，制定市级资产资源“大起底”及年度可盘活任务清单。

101

持续实施财政绩效提升三年行动，抓好零基预算、消费税等改革举措落实，进一步理顺市区财政体制，严格落实“三保”分级责任，兜牢基层“三保”底线。

市财政局

以财政绩效提升三年行动方案为抓手，在2025年预算编制中以统收统支为重点，通过压减部门非重点非刚性支出、清理到期政策等举措腾出资金3亿元。严格落实“三保”分级责任，精准测算需求，足额编制预算，全市“三保”运行总体平稳。

102

深入推进土地节约集约利用综合改革，盘活批而未供、闲置和工业低效土地9000亩。

市工信局、市自然资源和规划局

持续开展低效工业用地整治，截至目前，已盘活处置批而未供土地1786.4亩、闲置土地280.3亩、低效工业用地623.2亩。深化“亩均英雄贷”，一季度，全市已批项目贷1个、金额3亿元、居全省第10位，已批企业贷269个、金额51.2亿元、居全省第7位。

103

稳妥有序做好渐进式延迟法定退休年龄改革。

市人社局

落实各项延退改革政策，一季度全市依法依规办理退休2513人。

104

推进数据要素市场化配置、产业工人队伍建设、供销等领域改革取得新成效。

市供销社、市总工会、市数据资源管理局

印发《关于做好淮南市企业深化产业工人队伍建设改革助推工作的通知》，起草《2025年全市产业工人队伍建设改革工作要点及任务分工（草案）》。选拔推荐全国劳动模范5人，推荐省五一劳动奖状2个、省五一劳动奖章8人、省工人先锋号6个、省劳动竞赛先进个人10人。成功申报省级深化产业工人队伍建设改革助推企业5家。正在起草《淮南市供销社社有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，建立企业经营业绩考核评价机制。

105

完善促进民营经济发展体制机制，新增民营企业1万家，民营经济增加值实现较快增长。依法保护民营企业产权和企业家权益，健全涉企收费长效监管机制、拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制。

市工信局

召开第一季度民营企业恳谈会，组织开展2025年百强民营企业评选推荐工作，截至目前全市新增民营企业756户，同比增长81.3%，规模以上民营工业增加值同比增长24.9%。制发我市《关于建立健全解决拖欠企业账款问题的制度机制》。

106

深度融入长三角一体化和合肥都市圈，一体推进合作平台、合作项目、合作机制建设，推动淮南闵行结对合作、合淮同城化发展取得更大成果。

市发改委

张志强市长率队赴闵行区考察交流。梳理2025年度合淮产业走廊合作事项并征求两地意见。印发《长三角一体化2025年工作要点》。

107

新引进沪苏浙地区亿元以上项目165个。

市投资促进局

一季度，全市新签约沪苏浙地区亿元以上项目24个，总投资46.72亿元。

108

推进华东理工大学国家技术转移中心淮南分中心建设，深化与上海交通大学医学院、上海中医药大学等合作。

市卫生健康委、市科技局

市政府与上海交通大学医学院、上海中医药大学分别签订战略合作协议。市卫健委与上海中医药大学附属曙光医院签订合作协议，市中医院由上海曙光医院托管运营。4月1日，上海中医药大学附属曙光医院赴市中医院举办大型义诊活动。

109

高标准推进新桥合淮合作区建设，围绕合周高速、淮桐高速布局道口产业园，加快打造合淮产业走廊。

市发改委

积极与合肥市对接，初步拟定10项合淮产业走廊合作重大项目。蔚来电驱动二期项目拟于5月投产，整车二期项目拟于9月投产。

110

持续加强驻外商协会建设与交流合作。

市工商联

组织上海淮南商会、合肥淮南商会春节回乡慈善捐助，组织南京徽商会长联盟考察团赴寿县考察。

111

深化与跨国公司及中投公司等双边基金机构合作，用好世界制造业大会、“海客圆桌会”等高端平台，更好链接全球“朋友圈”。

市商务局、市工信局

印发《淮南市外资稳量提质专项行动方案》。对在淮央企投资项目进行摸排梳理，将央企总部负责人列入世界制造业大会邀请计划中。

112

外商直接投资增长10%以上。

市商务局

一季度，全市实际使用外资完成2.7亿元，同比增长45.1%，增幅居全省第3位。

113

加快安徽自贸区淮南联动创新区“一平台、一中心、一公司”建设，支持淮南经开区创建保税物流中心（B型）。

市商务局、淮南海关

印发《关于进一步提升中国（安徽）自由贸易试验区淮南联动创新区开放水平的工作方案》。积极推进淮南经开区建设保税物流中心（B型）项目建设，目前已启动项目可研编制工作，预计8月底开工建设。

114

加强与上海港、宁波港合作，推动铁海联运扩量增效。

市商务局

一季度，全市累计运输774个标准集装箱(其中，宁波方向756个，上海方向18个)，较去年同期增长172.5%。

115

全面推行政务服务“一站集成”，实现“高效办成一件事”向“高效办成每件事”转变，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

市数据资源管理局

完成住房公积金个人住房贷款购房“一件事”（存量房情形）试点工作，完成大件运输、就医费用报销、申请公租房、车辆报废、社会保险参保、企业迁移登记“一件事”测试上线工作。一季度，全市累计完成“高效办成一件事”616件次。

116

深入参与全国统一大市场建设，加强政策取向一致性评估，推动市场准入、公平竞争等制度规则统一。

市发改委、市市场监督管理局

制定《全国统一大市场建设指引（试行）》，召开服务全国统一大市场工作调度会。截至目前，全市累计开展公平竞争审查政策措施73份、提出修改意见10条、修改调整文件5份，抽查全市政策措施 31件。

117

巩固提升法治化营商环境成效，深化包容审慎柔性执法，推进淮南创新法务区建设。

市司法局

组织召开全市行政执法能力提升专题培训会，常态化开展“法律服务进万企”活动。开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，摸排存量问题15个并全部化解。形成《淮南市市级行政执法主体资格名单（第一批）》，一季度全市免罚案件数1184件，免罚金额661.48万元。

118

适应新型城镇化进程，健全“三级三类”规划体系，构建科学清晰的城镇村空间布局。建立市域一体化、城乡一盘棋的规划管理和实施机制，自上而下强化规划前置审查，严格“规批供用管查”全链条管控。

市自然资源和规划局

起草《淮南市市域一体化规划管理实施方案(试行)》，编制2025年国土空间专项规划目录清单，开展市级国土空间总体规划五年评估摸底调查。有序推进谢家区望峰岗镇等乡镇国土空间总体规划审核报批工作，积极申报2025年度省级精品示范村。

119

加强违法建设防控和处置，切实规范城乡建设秩序。

市住建局、市农业农村局、市城市管理行政执法局、市自然资源和规划局

一季度，全市累计开展巡查检查60余次，共排查发现违法建设问题8个，其中5个已督促完成整改，3个未落实整改的违法建设项目已依法行政处罚；督促指导属地政府拆除新增违法建设12处796平方米,拆除存量违法建设3处330平方米；办理建设工程规划核实项目20个，出具涉嫌违法建设复函4份，立案违法案件11宗。

120

完善加快农业转移人口市民化政策举措，常住人口城镇化率提升到65%以上。

市住建局、市公安局、市发改委

1.加快城镇化率较低的县区基础设施建设，持续推进采煤沉陷区改造释放土地资源。2.大力推行农业转移人口合法稳定租赁住房落户政策，落实农业转移人口凭居住证落户政策，优化户籍办理流程，落实“全省通办”、“跨省通办”、“365”等便民服务机制，提升农业转移人口落户城镇工作效能。一季度，全市户籍人口384.3038万人，其中城镇人口195.7596万人，农业转移人口落户城镇4911人（城乡属性调整4179人），户籍人口城镇化率50.94%。3.起草了《贯彻落实〈深入推进以人为本的新型城镇化五年行动计划〉实施方案（送审稿）》。

121

高标准推进山南新区集中连片开发，做靓春申里商业街，建成爱琴海商业综合体，提升奥体中心功能，规划建设产业创新馆和新能源汽车城，构建核心商圈，打造城市会客厅。

淮南高新技术产业开发区

全力推进连片开发进度，各类项目有序推进。春申里商业街招商率78%、实际开业119家；爱琴海商业综合体正在主体结构施工，计划2026年春节试营业；应急疏散避难场所和新建停车场项目进展迅速；新能源汽车城项目正在选址调整 。

122

开工三和片区改造等57个项目，建成数字产业园等42个项目，打通和畅街、春分街等8条“断头路”。

淮南高新技术产业开发区

市科技馆、舜耕人才公寓已竣工验收；民裕大街（杜鹃路-玉兰大道）已建成通车；淮南实验中学山南校区高中部实践综合楼项目正在收尾；体育公园“五一”即将开园，其他续建项目均在在按计划进度加快推进。

123

抢抓新政策机遇，把城中村（棚户区）、危旧房、老旧小区改造作为城市更新重中之重，编制重点片区规划，实施10个片区更新，改造城中村121万平方米、老旧小区265个、城市危旧房3595套，加快小区电动车停放场所和充电设施等公共配套建设。

市住建局

城中村改造方面，拟实施的10个项目正在积极对接，争取发行地方专项债；大力实施城市危旧房改造工作，2025年度3595套改造任务已经启动改造850套。重点片区规划方面，市资委会已通过田家庵区洞泉片区、大通区九龙岗片区、区政府周边片区更新改造方案，其他更新片区正在进一步优化完善。城镇老旧小区改造方面，截至目前已开工小区93个，剩余172个小区计划5月份全部开工。

124

持续完善城市功能，推进市委党校新校区、市工人文化宫二期等项目建设。

市重点工程建设管理中心

市委党校新校区项目施工单位已进场，市工人文化宫二期项目正在推进前期工作。

125

加快十涧湖东路、滨河大道等市政道路建设，建成城市综合交通服务驿站5个，新增公共停车泊位2250个。

市交通运输局、市住建局

截至目前，十涧湖东路完成扩宽段10215米、建设雨水管道8934米、污水管道4013米，均超序时进度；新增公共停车泊位2605个；谢家集南城市综合交通驿站、上窑综合交通驿站等5个交通驿站均在序时推进。

126

改造地下管网229公里，完成95公里架空线缆入地。

市住建局、市发改委、市工信局

印发《淮南市主城区弱电架空线缆入地整治实施计划（2025 年-2026 年）》，截至目前泉山路、青年路共计约2.3公里线缆入地改造工程已完成。一季度，全市累计完成燃气管网改造26公里、供水管网新改建13.3公里，完成污水管网改造25公里、雨水管网改造23公里。

127

优化城市蓝绿空间，实施高新区水系整治提升、诗遥湾沿淮岸线治理修复工程，新建街头游园21个、城市绿道20公里。

市住建局

截至目前，全市新建街头游园14个、城市绿道11.2公里，高新区西部片区排水防涝能力提升工程已建成道路排水管网5.2公里。

128

加快建设新型城市基础设施，打造智慧安全韧性城市。

市住建局

截至目前，建设机动车充电桩157个，持续推进龙王沟中下游雨洪分流和田家庵西部排水防涝能力提升项目建设。

129

严格执行城市公共空间规划建设治理导则，提升精心规划、精致建设、精细管理水平。

市住建局、市商务局、市城市管理行政执法局、市机关事务管理局、市自然资源和规划局

落实《城市公共空间规划建设治理导则》要求，扎实开展道路、游园等城市基础设施建设工作。常态化开展便民专项行动，规范占道经营等问题16000余家次，整治校园周边环境问题7700处。落实《淮南市城市机关单位庭院环境管理导则（试行）》，开展专题培训。

130

深化城区环卫市场化改革，大力提升小区物业服务水平，持续推进“综合执法进小区”。

市住建局、市城市管理行政执法局

印发《淮南市综合执法进小区工作导则》，开展“物业服务开放日”活动，组织电梯安全检查等专项整治20余次，对40个重点小区开展专项执法，整改各类安全隐患48处。起草了《主城区环卫市场化改革方案（草案）》，提请市政府专题研究，开展“城管进社区”试点工作。

131

坚持建新与拆旧相结合、开发与盘活相结合，统筹做好片区改造、烂尾楼盘活、废弃工矿区治理，持续修复城市“伤疤”。

市住建局、市自然资源和规划局

田家庵区三座窑、赵圩社区城中村改造已纳入统一规划与老旧小区改造同步实施，龙王山废弃矿山生态修复项目正在施工。

132

持续巩固文明城市创建成果。

市委宣传部

开展2025年春节期间群众性精神文明建设活动和“创优美环境 树城市文明”净城专项行动，持续巩固文明城市创建成果。建立健全环境卫生动态巡查、快速处置、常态管理机制，形成整改工作闭环。

133

强化县城与市区融合发展，支持寿县县城与谢家集区联动发展、凤台县城跨河发展，促进新桥新城与合肥等高对接、产城融合发展。

市发改委

积极推动寿县与谢家集交通互联、文旅合作，加快推进G328寿州大桥及连接线工程前期工作。

134

大力发展县域经济，推动工业向园区集中、人口向城区集中、农业向适度规模集中、要素向重点区域集中，加快县域新型工业化、新型城镇化步伐。

市发改委

大力推进新桥新城基础设施与合肥等高对接，指导寿县谋划申报2025年园区基础设施投向专项债项目6个，总投资37.8亿元。

135

加强城乡建设用地统筹和集约节约利用，实施土地增减挂钩5000亩。

市自然资源和规划局

落实5000亩增减挂钩任务，指导督促各县区（园区）开展后备资源摸排、实施方案组卷等工作，目前八公山、谢家集、毛集实验区共上报230亩。落实省下达我市新增建设用地2350亩指标，组织开展用地报批组卷工作，一季度全市使用各类新增建设用地计划1185亩。

136

支持具备条件的乡镇建设产业集聚区，打造一批经济强镇。

市发改委

指导寿县八公山豆腐小镇加快提升发展，推进毛集焦岗湖荷香水韵微型产业集聚区建设，做好省级评估验收工作。

137

持续开展交通建设大会战，改造提升国省干线135公里，开工楚都大道、淮潘公路改造等工程，加快淮南淮河大桥及连接线、G345潘集至凤台段、S102谢家集至凤台段、S324寿县段改扩建等重点项目建设。推进淮扬高速、怀凤高速建设，建成合周高速、淮桐高速，统筹实施高速道口连接线工程。

市交通运输局

S16合周高速寿县刘岗至保义段已建成通车；S10扬淮高速淮南段已取得建设用地批复；S19淮南至桐城高速公路淮南段、S63怀凤高速淮南段、G206洛河至曹庵一级公路(洞山东路至九龙岗段)、G206洛河至曹庵一级公路(孔店至曹庵段)、G328寿县至霍邱一级公路改扩建工程(双桥至正阳关)均在不同程度施工作业；G206洛河至曹庵一级公路(九龙岗至孔店段)，施工、监理驻地标准化建设已完成，暂未施工。

138

建设“四好农村路”600公里，持续推进城乡公交一体化发展。

市交通运输局

有序推进城市公交向农村延伸，“城区、城乡、镇村”三级公交运营网络初步构建完成，县区内乡镇公交网络全覆盖，各县区与主城区实现公共交通直达。截至目前，我市“四好农村路”建设任务已开工53公里、完工18公里。

139

加快数字乡村等基础建设。

市农业农村局

正在组织申报数字农业工厂和智慧场景应用，计划申报智慧农（牧、渔）场12个。

140

新建改建城乡电网460公里。

国网淮南供电公司

一季度，全市累计新建改建城乡电网102公里。

141

持续提升皖北地区群众喝上引调水工程，推进城乡供水一体化。

市水利局

印发《淮南市贯彻安徽省水利厅<关于全面推进农村供水县域统管的指导意见>实施方案》，督促指导有关县区制定县域统管工作计划，加快推进农村供水工程县域统管。2025年我市计划实施皖北地区群众喝上引调水工程工程5个，总投资3692万元，目前正在施工。

142

开工淮干峡涡段行洪区调整和建设等工程，积极建设现代水网体系。

市水利局

淮干峡涡段工程可行性研究报告已报国家发改委受理，国家发改委委托中国水科院于4月15日—17日期间来淮进行了现场踏勘评估，目前正在按专家意见进行对报告进行修订，稍后将补充汇报。

143

实施“五良两优”工程，推动农业生产“大托管”提质增效，全年粮食总产稳定在320万吨以上。

市农业农村局

持续推动农业生产统一经营工作，2025年春季农业生产统一经营覆盖面积188万亩，与2024年春季基本持平，一季度全市粮食生产土地适度规模经营面积占比62.04％，300亩以上种植大户达1411个。

144

基本完成二轮土地到期延包试点工作。

市农业农村局

全市855个村居59.3万农户二轮延包摸底核实和延包工作方案已制定完成，摸底数据平台上线村数达320个村，占比37.43%。

145

落实强农惠农富农支持政策，健全种粮农民收益保障机制。

市农业农村局、市发改委、市财政局

一季度，全市累计下达耕地力保护补贴资金4.77亿元、农机购置补贴资金0.91亿元，目前有关县区（园区）正在按照规定流程组织开展补贴发放工作。

146

积极推进瓦埠湖排涝站、淠史杭灌区和朱集灌区改造等工程。

市水利局

瓦埠湖排涝站工程可研报告已编制完成，该工程已纳入安徽省淮南两湖区排涝工程。淠史杭灌区现代化改造工程可行性研究报告已编制完成，该工程已列入国家两重项目清单，项目估算总投资240亿元，其中寿县片区估算投资42亿元。朱集灌区续建配套与节水改造项目已基本完工。

147

加快淮南牛肉汤、八公山豆腐产业高端化、品牌化、系列化发展，产值分别增长15%以上、10%以上。

市农业农村局

成功举办2025淮南牛肉汤产业高质量发展大会，签约13个项目、投资35.85亿元。与中国农科院农产品加工研究所、安徽科技学院等合作共建淮南乡村特色产业研究院、大豆产业研究中心、肉牛产业研究院。发布了淮南牛肉汤“中国地标美食”称号。

148

因地制宜发展城郊型现代农业，培育休闲观光等农业新形态，争取国家农业产业融合发展项目。

市农业农村局

组织实施第二批沿淮糯稻、皖北大豆集群续建工作，涉及项目17个，计划年度内投资1.03亿元。计划实施八公山区产业强镇项目和谢家集区杨公镇产业强镇项目。

149

支持潘集酥瓜、曹庵草莓等产业化、规模化发展，打造一批特色产业村镇。

市农业农村局

印发《关于打造优质农产品品牌 发展乡村特色产业的实施方案》，组建种苗组培中心，制作淮南牛肉汤“品牌强国工程”宣传片，拟于5月份组织开展潘集酥瓜节活动。

150

积极引育优质种苗和优质有机肥产业，提高本地供给能力。新增绿色优质农产品55个。

市农业农村局

依托涉农高校、科研院所组建技术团队，积极推进水稻、小麦、大豆、油菜等粮油作物核心技术攻关，加快培育粮油作物等植物新品种。为潘集区、凤台县三个酥瓜种植基地提供酥瓜嫁接苗9000棵。完成小麦新品种田间管理和苗情监测工作。截至目前，全市新增绿色食品企业4家、产品12个。

151

实施“互联网+”农产品出村进城工程，农村产品网销额增长10%。

市农业农村局、市商务局

组织开展淮南市2025网上年货节、淮南牛肉汤电商直播带货大赛、九龙岗时光小镇电商直播等互联网展销活动，累计带动农产品销售额超5000万元。一季度，全市农村产品网销额6亿元，同比增长62%。

152

培育壮大新农人队伍，发展新型职业农民。

市农业农村局

起草《2025年乡村人才工作要点》，召开淮南市新农人协会2025年工作交流会，开展高素质农民摸底调查工作。正在筹备召开首期高素质农民培训专题班。

153

毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立防止返贫致贫机制和低收入人口分类帮扶制度。

市农业农村局

印发《淮南市农业农村局等部门关于进一步做好防止返贫致贫动态监测部门筛查预警工作的通知》。截至一季度，全市累计监测对象6940户、18847人，其中本年度新识别112户、339人，新消除159户402人，全市19家就业帮扶车间全部复工。

154

深入实施“千万工程”，创建省级精品示范村10个、省级中心村30个。

市农业农村局

2023年度8个精品示范村项目建设进度54.6%，投资额完成率44.2%；2024年度10个精品示范村项目开工率29.3%，项目建设进度21.3%，投资额完成率22.5%。成功申报2025年和美乡村精品示范村7个，省级中心村38个。

155

深化农村人居环境整治和黑臭水体治理，建设规模化畜禽粪污综合利用设施项目3个，农村生活垃圾无害化处理率达85%、生活污水治理率达47%。

市住建局、市农业农村局、市生态环境局

印发《2025年淮南市畜禽粪污专项整治提升行动实施方案》，联合安徽科技学院谋划制定《淮南市畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2025-2027）》。制定农村人居环境整治行动方案，计划改厕10563户，已完成1867户。指导寿县、凤台县、潘集区建设规模畜禽粪污综合利用设施3个，目前均已开工。一季度，全市农村生活垃圾清运量8.49万吨，全部采取焚烧无害化处理方式处理；截至目前,2025年全市农村生活污水治理总任务66个,已完成9个，17个在建。

156

完善农村公共基础设施运行管护机制

市农业农村局

印发《农村公共基础设施管护机制》，构建"建管并重、长效运行"管护体系。

157

探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。

市农业农村局

开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作，已在所有县区实施。截至目前，全市新建宅基地申请517件，审批246件。一季度，全市盘活闲置农房542栋，面积28946平方米，带动农户增收503万元。

158

支持民族乡村加快发展。

市农业农村局、市财政局

2025年度中央和省级衔接资金中1021万元少数民族发展任务资金已下达有关县区。支持寿县陶店回族乡桃园回族村大郢中心村申报2025年度省级中心村。计划给予寿县陶店回族乡陶店回族村、潘集区古沟回族乡太平村等2024年度精品村资金支持。

159

加强新时代农村精神文明建设，积极推进移风易俗。

市农业农村局

加强农村精神文明建设，组织各县区开展非遗演出、“三下乡”等宣传活动。推进和美乡村建设，成功申报2025年和美乡村精品示范村7个，省级中心村38个。开展高额彩礼整治，印发《倡议书》。

160

提高寿州古城保护利用水平和文化影响力，推进八公山景区贯通融合，着力建设楚汉文化核心区。

市文化和旅游局

成功举办淮南武王墩墓展示利用设施建设项目开工仪式，积极申报中央预算内投资3亿元。有序推进寿县国家历史文化名城保护提升工程项目。印发《淮南市八公山风景区联票实施方案（试行）》，推动八公山景区建设升级。

161

完成九龙岗历史文化街区改造提升，抓住‌《六姊妹》上映契机，加大城市宣传力度。

市文化和旅游局

推进九龙岗历史文化街区改造提升项目建设,正在开展文物部分修复、停车场修建、《六姊妹》相关拍摄地布景等工作。以“跟着六姊妹游淮南”为主题，邀请主流媒体联动本地媒体发布宣传短视频、信息超万条。开展“跟着《六姊妹》春游淮南”活动，持续催热淮南文旅春季经济消费。

162

办好楚文化研讨会、豆腐文化节、少儿艺术节，讲好中国“成语典故之城”“二十四节气之城”淮南故事。

市文化和旅游局

二十四节气馆正式开放，少儿艺术节正在加紧筹备，积极做好楚文化研讨会、豆腐文化节前期准备工作，持续讲好“淮南故事”。

163

坚持文旅融合发展，强化市级统筹，优化全域旅游布局，加快把文化旅游业打造成为支柱产业。

市文化和旅游局

举办“欢欢喜喜过大年”文旅促销费活动，打造春申里文旅街区、寿县二十四节气馆、毛集冰帘洞天等文旅消费新业态、新场景。指导寿县创建省级全域旅游示范区，推进寿县古城创建国家5A级旅游景区进度，开展全市旅游资源普查。

164

支持寿县创建省级全域旅游示范区。

寿县政府办

完成寿县全域旅游规划编制并与国土空间规划融合，停车场、旅游公厕等配套设施逐步完善。春节期间，寿县策划举办各类文旅活动260余场次，重点景区接待游客186万人次，综合收入11.36亿元。宣传视频4次登陆央视，《人民日报》专题刊载。

165

支持焦岗湖景区创建省级旅游度假区。

毛集实验区管委办

正在制定度假区创建及提升方案。

166

大力发展温泉度假、冰雪运动、沉浸式演艺、影视基地等旅游新业态。

大通区政府办、寿县政府办、毛集实验区管委办

截至目前，九龙岗历史文化街区已累计接待游客40余万人次，市外游客约占45%，单日最高接待2.2万人次。统筹规划九龙岗片区城市更新，预计今年5月全面开工建设。冰帘洞天已于1月份正式开业。加快推进徽秀演艺城项目。

167

强化工业遗址保护利用，培育一批工业旅游示范基地。

市工信局、市文化和旅游局

对全市11家国有中心企业留守处资产进行了梳理。结合第四次全国文物普查，加大工业遗产类文物遗存摸排力度，新发现平圩电厂国产首台40万千瓦低压转子、田家庵电厂早期工业遗存、望峰岗选煤厂建筑群、皖淮机械厂建筑群等6处工业遗产类不可移动文物，向文旅省厅报送了《淮南市工业旅游资源情况摸底统计表》，对4家意向企业进行了前期指导。

168

加强旅游与消费联动，积极打造精品民宿、特色美食、“淮南礼物”品牌。

市文化和旅游局

3月29日—31日，“春游江淮 千姿百态”主题活动—“春游江淮·皖美乡味”安徽省乡村旅游主题活动暨“皖美食光·相聚淮南”乡村旅游活动在淮南市九龙岗历史文化街区顺利举办，活动期间带动非遗文创、电商直播等消费金额超200万元。

169

大力推动“引客入淮”，注重跨区域旅游协作，开展旅游消费环境提升专项行动，全面塑造淮南文旅新形象。

市文化和旅游局

清明小长假前夕，在上海举办“楚风汉韵 山水淮南”系列文旅推介活动3场次，吸引大量沪上游客来淮。

170

创新实施文化惠民工程，常态化举办群众喜闻乐见的文化活动，建设公共文化空间31个。推出更多展示淮南新形象的精品力作。

市文化和旅游局

完成公共文化空间建设任务，花鼓灯舞蹈《向幸福出发》晋级全国群星奖总决赛。一季度，全市送戏进万村演出348场次，举办乡村村晚8场、广场舞展演49场次。

171

广泛开展全民健身活动，新增健身步道36公里、全民健身场所24个。

市教育体育局

举办2025年全国新年登高健身大会淮南分会场暨淮南市第十二届新年登高活动和2025年淮南市全民健身大拜年暨线上健身达人秀活动。将新建健身步道工作纳入2025年快乐健身行动计划并组织实施。

172

办好第十届市运会，精心举办淮南马拉松、龙舟赛等特色赛事，积极承办中国体育舞蹈公开系列赛、十五届全运会射箭项目资格赛等国家级赛事。

市教育体育局

推动组建市十运会筹办工作委员会。正在拟定2025淮南马拉松经费预算和十五届全运会射箭项目资格赛赛事推进会方案。第四届长三角城际龙舟邀请赛实施方案已制定。

173

实施公民道德建设工程，推动文明创建常态长效，塑造“志愿淮南”“诚信淮南”品牌。

市委宣传部

深化“践行核心价值、打造好人淮南”活动，市民吴怀军入选2025年第一次“中国好人榜”候选人，市民谢龙龙入选2025年第一次“安徽好人”候选人，启动2025年第一次“淮南好人”评选工作。春节期间，市长张志强亲自看望慰问“中国好人”许克素。春节前夕，全市慰问道德模范、身边好人80人，向相关群体发放慰问金、帮扶金9万余元。

174

抓好中央生态环保督察反馈问题整改和移交信访件办理，推动问题排查整改常态化长效化。

市生态环境局

截至目前，第三轮中央生态环境保护督察反馈问题4个，完成整改2个，序时推进2个，251件信访件完成整改228件，其余均在序时推进。

175

深化空气质量提升攻坚，推动PM2.5和臭氧协同治理，持续改善空气质量。

市生态环境局

开展扬尘专项治理行动，持续做好扬尘源头管控，截至目前累计发现并督办整改问题183个。开展臭氧污染防控和VOCs走航监测，督促全市215家企业完成活性炭一轮更换。持续推进营运柴油货车淘汰，目前全市已淘汰30台，剩余107台预计9月底前全部淘汰，计划淘汰国四营运柴油货车308台。

176

实施城区污水治理三年行动，一体推动控源截污、黑臭水体整治。

市住建局、市生态环境局

一季度，全市新建改造市政污水管网12公里，完成暗涵清淤整治8.5公里，启动老旧小区雨污分流改造设计211个。

177

加强淮河流域水生态治理，全面完成入河排污口整治，促进国控、省控断面和饮用水源地水质稳定达标。

市生态环境局

持续做好5个县级及以上饮用水水源地水质监测及预警工作。推进入河排污口分类整治，目前全市入河排污口整治率达74.7%。围绕国、省控断面稳定达标开展系统性工程治理，目前全市8个国考断面、11个省考断面水体达标率、优良率均为100%。

178

严厉打击非法取用地下水行为。

市水利局

持续开展打击非法取用水专项行动，对非法取用地下水企业（商户）开展摸排，对以往发现交办问题持续跟踪问效。印发《淮南市开展非法取用地下水专项整治行动方案》，落实《安徽省2025年年水资源管理工作要点》有关要求，全面加强洗车场等重点领域私自凿井、盗用地下水等违法违规行为综合整治，切实规范重点行业取用水秩序。

179

加强固体废物综合治理和产业化利用，加快建设“无废城市”。

市生态环境局

印发《淮南市“无废城市”建设实施方案》，起草了《淮南市“无废细胞”建设工作方案》，正在征求意见。

180

加强自然保护地等重要生态功能区保护管理。

市林业局

开展自然保护地生态修复项目排查整改和遥感线索点位核查，累计开展检查10批次，核查自然保护地内点位74个。重点加强八公山国家地质公园内地质遗迹、焦岗湖国家湿地公园等生态功能区保护管理。

181

深化河（湖）长制、林长制改革。

市林业局、市水利局

签发2025年第1号总林长令，组织召开全市林长制业务工作会议，申报省集体林权制度改革试点（集体林地收益权量化到户），起草《2025年淮南市林长制改革工作要点》，正在征求意见。完成淮河凤台段、淮河毛集段等4处省级幸福河湖省级验收工作，推进凤台县河湖长制“能效”提级县创建，积极谋划国家级幸福河湖申报工作。

182

加快淮河、江淮运河生态廊道建设，完成营造林1.6万亩，创建绿美乡镇4个、绿美村庄20个。

市林业局

淮河、江淮运河生态廊道建设加快推进，截至目前全市营造林已完成1.78万亩，超额完成既定任务。据省林业局反馈，目前全省绿美乡镇、绿美村庄创建已暂停。

183

修复废弃矿山6800亩。

市自然资源和规划局

2025年度全市废弃矿山修复项目23个，其中已进入验收阶段项目7个，完成治理约512亩。

184

高标准实施西部采煤沉陷区综合治理三期、四期等项目，完成生态修复1万亩，搬迁安置群众6500人，着力把沉陷区变成生态体验区、绿色发展区。

市发改委、市自然资源和规划局

西部采煤沉陷区治理项目三、四期正在推进，规划设计方案已通过市资委会审查，市建发集团正在开展施工招标前期工作。一季度，全市治理沉陷区面积约5800亩（其中修复耕地约630亩），安置补偿群众1953人。

185

实施试点项目40个，打造减污降碳协同创新“淮南范式”。

市生态环境局

2025年列入全市减污降碳协同创新重点项目清单的项目40个，投资总额481.83亿元，一季度已开工建设项目28个，完成投资106.98亿元。

186

深化重点企业“一企一策”节能降碳升级改造，持续推进煤电机组“三改联动”，创建省级以上绿色工厂5家。

市发改委、市工信局

1.摸排全市18家重点企业改造情况，组织企业报送工业、节能领域设备更新项目，申报工业重点领域项目13个、投资8.23亿元，申报用能设备更新改造项目1个、投资4.6亿元，推动洛河电厂#5、#6机组进行灵活性改造。2.正在开展建立市级绿色工厂培育库，后续按照绿色工厂梯度培育办法开展省级和国家级申报工作。

187

探索开展重点产品碳足迹认证研究、绿电溯源和绿电认证。

市发改委、市生态环境局

1.探索开展重点产品碳足迹认证研究，组织摸排企业碳足迹认证需求，全市14个产品纳入省碳足迹认证储备，目前正按照省要求在开展招标前期工作。
2.组织全市新能源企业建档立卡，做好国家可再生能源发电项目信息管理平台我市新能源项目建档立卡审核工作。3.督促指导淮河能源开展碳足迹先行先试工作。

188

推进建筑光伏一体化、公共设施照明新能源化。

市住建局、市发改委

1.印发《淮南市推进分布式光伏建设方案》。2.对全市4.5万盏高压钠灯和老旧LED灯进行节电改造，同步开展老旧箱柜和线缆更新工作，全部路灯接入市级智慧路灯管理系统。截至目前，高新区瓦埠湖路、高塘湖路等2500盏路灯已更新完毕，正在推进淮河大道、洞山隧道等路灯新能源化改造工作，持续推动中央公园等沿路停车场加装光伏储能一体化车棚及分布式光伏市政路灯直供电试点建设工作。

189

依法严厉打击非法金融活动和逃废债行为。

人行淮南市分行、市财政局、淮南金融监管分局

组织召开全市打击逃废债和不良资产处置专项行动现场推进会和线上推进活动10场次，收回不良贷款365万。成立市、县两级防非打非工作专班，制定3年压降计划，逐步清理相关违规经营主体，压实银行保险机构资金异动监测、可疑交易报告主体责任，有效发挥监测“前哨”作用。

190

加强房地产领域风险防范，完成“保交房”任务。

市住建局

全市保交房任务11010套，截至目前已完成10786套，完成率97.97%，计划6月底前全部完成。

191

深化食品药品安全全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”。

市市场监督管理局

组织召开2025年全市药品监管工作务虚会和第一季度药械妆风险会商会。一季度，全市累计检查食品生产企业137家，责令整改124家，完成食品监督抽检2241批次，查处食品案件373件，罚没款88.16万元。

192

优化应急指挥和救援体系，动态完善应急处置预案，开展应急科普“五进”活动，加强基层基础和应急力量建设，提高防灾减灾救灾能力。

市应急管理局

印发《淮南市低温雨雪冰冻灾害应对联合值守工作机制》《淮南市防汛防台风联合值守工作机制》，在39个重点乡镇新建应急指挥视频调度系统，新建窄带370MHz固定基站14个，实现370MHz网络通信全覆盖。印发《淮南市市级应急救援装备管理暂行办法》，依托增发国债项目配发应急救援装备5574台（套）。

193

坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，推进“一站式”解纷体系建设。

市公安局、市司法局、市委政法委

以基层综治中心建设为契机，推动专职化社区民警队伍等“三大队伍”建设，打造多元化、专业化调解品牌，优化完善矛盾纠纷排查化解和个人极端预警模型，有力防范命案、个人极端等恶性案件发生。持续推进县级综治中心规范化建设。

194

健全社会心理服务体系和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

市卫生健康委

印发《淮南市加强儿童青少年心理健康若干措施》。开设精神专科医院4家、精神科病房医疗机构6家，实现心理健康和精神卫生服务县级全覆盖。开展全市精神病专科医院专项督查。

195

巩固发展新时代军政军民团结，加强人民防空、国防动员和后备力量建设，加快推进基层武装机构规范化建设，着力抓好退役军人服务保障、双拥共建等工作。

市国动办、市退役军人事务局

成功实现创建十二届全国双拥模范城。组织召开2025年春节军地座谈暨第一书记现场办公会。市领导班子带队慰问驻淮部队，慰问物资20万元。凤台县揭牌全省首家兵教师、兵教员服务站。常态化开展“情系边海防”“聚焦一线 聚力解难”等拥军优属专项活动。

196

坚持以创业带动就业，深入推进创业淮南行动，争创省级创新创业孵化载体7个以上。

市人社局

印发《淮南市“凤还巢”活动实施方案》《2025年创业淮南专项活动安排计划》《关于举办2025年度创业淮南训练营的通知》等文件，开班第一期创业训练营。新增发放创业担保贷款785笔、24557.85万元。支持服务高校毕业生、返乡人员、退役军人、脱贫人口、科研人员等重点群体创业2264人。发放电子创业券140万元，为1155家企业提供创业服务。

197

常态化开展“千企进校园、万岗进万家”活动，促进高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点群体稳定就业。

市人社局

开展“招才引智高校行”系列活动10场，达成高校毕业生就业意向550人，截至目前全市脱贫人口务工规模稳定在5.7万人以上。

198

健全就业公共服务体系，加强岗位供需精准高效对接，着力破解“有人没活干”与“有活没人干”的矛盾。加快推进“零工驿站”进社区进乡村，助力群众“家门口”就业。城镇新增就业2.7万人以上。

市人社局

组建人社政策宣讲团开展宣讲，积极走访企业摸排解决企业用工状况需求，截止当前，全市建成零工市场县1个、在建1个，城镇新增就业9310人。

199

建立适应人口变化的基础教育资源统筹调配机制，优化城乡学校布局。

市教育体育局

指导督促各县区、园区精准测算辖区内适龄人口变化，科学制定2025年优化城乡学校布局方案。推动市属学校优化整合方案落地，加快推进田家庵区国庆路教育资源和谢家集区城区教育资源整合。

200

加强市区教育资源优化整合，推动优质教育资源下沉和集团化办学，促进基础教育优质均衡发展。

市教育体育局

组织召开全市县域义务教育优质均衡发展暨县域学前教育普及普惠创建推进会，印发《关于建立县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作对账销号制度的通知》。田家庵区、谢家集区、八公山区顺利通过县域义务教育优质均衡发展省级评估，下步计划申报国家评估。

201

改造提升幼儿园12所、中小学155所。

市教育体育局

已制定项目实施计划。

202

深化课后服务供给改革，持续巩固“双减”成果。

市教育体育局

印发《关于淮南市文化教育类培训机构和校外托管机构安全规范经营专项治理实施方案的通知》，组织开展寒假校外培训机构、文化教育类培训机构和校外托管机构等专项治理。

203

健全学前教育、特殊教育、专门教育保障机制。

市教育体育局

市专门学校改建工作已完成选址、设计单位进场及初步勘探，正在开展可研初设立项等工作。完成2025年提前下达学前教育发展资金和特殊教育专项资金分配工作。

204

完善“五育并举”教育体系，促进学生身心健康、全面发展。

市教育体育局

组织召开2025年学校体育工作现场会和科学教育工作推进会，谋划2025年全市科学教育工作和实验区、实验校建设推进工作。举办淮南市初高中毕业班班主任心理健康教育示范培训班，参训400余人。

205

实施健康优先发展战略，以人民健康为中心、以深化医改为动力、以示范项目为抓手，推动公立医院发展迈上一个大台阶。

市卫生健康委

全面推进公立医院改革与高质量发展示范项目，市委、市政府主要领导多次亲自调度，全市11个项目均在有序推进。示范项目二期（2025年9月-2026年9月）1.5亿元中央财政补助资金正按程序拨付。

206

坚持全市“一盘棋”，组建市公立医院管理服务中心，专班推进“三医”协同发展和治理，深化以公益性为导向的公立医院改革。

市卫生健康委

组织召开全市卫生健康暨三医协同工作会议，成立医疗医保医药协同发展和治理工作推进专班。正在办理市公立医院管理服务中心事业单位法人登记，首批招聘人员已通过事业单位联考笔试流程。

207

支持安理大一附院（市一院）做大做强、市妇幼保健院创建三甲医院，加快上海曙光医院淮南医院（市中医院）挂牌运营，推进市精神病医院新院区建设和市传染病医院改造提升，建成寿县新桥人民医院、凤台县人民医院新院。

市卫生健康委

安理大一附院（市一院）新院区计划新增500张编制床位，市妇幼保健院正在积极争创三级甲等妇幼保健院。上海中医药大学附属曙光医院淮南医院（市中医院）已挂牌，门诊已试运营。淮南市精神病医院新院建设项目完成可研批复，正在进行初步设计。寿县新桥人民医院、凤台县人民医院新院建设正在有序推进。

208

深化与长三角优质医疗资源对接合作，加强重点学科和人才队伍建设。加快推进医疗服务价格、检查检验结果互认、分级诊疗双向转诊等重点改革，不断增强群众看病就医的可及性、便捷性、连续性。

市卫生健康委

起草《淮南市医疗卫生人才引进和培养实施办法》。全市14家二级以上公立医院全部通过市全民健康信息平台“淮医互通”系统完成与省检查检验共享监管平台对接，实现检查检验结果结构化数据互联互通，今年以来，全市医疗机构调阅患者就诊信息30.4万余次，节约医疗费用150余万元。优化医疗机构收入结构，提升医疗服务性收入占比，调增医疗机构收入约1304万。

209

引导规范民营医院发展。

市卫生健康委

组织对全市二级以上医疗机构开展医疗质量控制专项督查，截至目前全市累计检查民营医院26家次，立案调查19起，公示行政处罚结果14件，推进不良执业行为记分41次，印发质控通报5期。

210

推进“医教研产”一体化发展，促进医疗事业和医药产业协同共进。

市卫生健康委

启动细胞基因治疗临床转化中心建设项目，协同安徽理工大学、安徽理工大学第一附属医院与南京鼓楼医院、浙江中医药大学富阳研究院、上海宝山国发合成生物学应用转化研究院等机构达成临床转化战略合作意向，并与清华大学、国科大杭州高等研究院等专家达成意向，参与推进临床转化中心建设和干细胞治疗临床双备案工作。

211

健全公共卫生服务体系，深入开展爱国卫生运动。

市卫生健康委

印发《2025年基层卫生健康重点任务清单》。推进疾控监督员制度试点工作，18家试点单位全部完成传染病防治分类监督综合评价。一季度，全市艾滋病防控治疗覆盖率达98.27%，7岁以下儿童22剂次疫苗接种达标率100%，开展传染病等突发事件公共卫生月度风险评估3次，形成分析报告6期。积极谋划2025年春季爱国卫生运动和健康中国行动相关活动。

212

加快发展多层次多支柱养老保险体系，全面推行个人养老金制度。

市人社局

截至目前，全市在职职工参加养老保险人数43.73万人，城乡居民基本养老保险参保人数为148.99万人，均超额完成年度目标任务。持续开展开展个人养老金宣传活动，全面推动个人养老金制度落实。

213

推进生育友好型城市建设，完善生育支持政策体系，开展婚姻登记、婚前检查、健康咨询一站式服务。

市卫生健康委、市民政局

印发《淮南市育儿补贴实施方案》《淮南市低收入和计划生育特殊家庭老年人养老服务补贴实施方案》，一季度全市共审核通过2024年度无单位育儿补贴申请5821人。计划在寿县妇幼保健院、高新区邻里中心开展婚姻登记、婚前检查、健康咨询一体化服务试点，目前寿县建设空间已准备就绪，正在配备人员设备，高新区正在选址。

214

整合资源，积极推动托幼一体化，新增婴幼儿托位3000个。

市卫生健康委

一季度，全市新增婴幼儿托位1320个。

215

加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，建设社区嵌入式养老机构8家，提升农村幸福院、敬老院服务功能，推动养老服务业高质量发展。

市民政局

截至目前，计划建设的社区嵌入式养老服务机构（综合体）、农村幸福院均完成选址，大通区九龙岗镇社区嵌入式养老服务机构已进入施工。正在督促敬老院落实相应奖补资金。

216

加强困难家庭住房保障，筹集保租房2904套。

市住建局

2025年度，全市计划筹建项目15个、保障性租赁住房2904套，截至目前已发放项目认定书12个，开工建设451套。

217

大力发展福彩、体彩和慈善事业。

市教育体育局、市民政局

加强福利彩票管理和销售，拓展销售渠道，提升福彩销量。新建体彩传统专营门店9个，便利购彩小微渠道12个。组织开展“慈善情•暖民心”、“点亮星空，与爱同行”等公益慈善活动，在高新区弘湖社区、凤台县城关镇福海园社区开展社区慈善实践点建设。

218

优化12345热线群众诉求高效办理机制。

市政府办公室

一季度，市12345热线共受理企业群众诉求19.01万件、同比增长9.1%，其中转办7.39万件、同比增长0.72%，直办11.62万件、同比增长15.2%，接通率99.99%，按期办结率100%。3月份，各县区、园区主要领导均至少调度1次群众诉求工作，累计调度诉求235件。建立“一人多诉”等4本台账，累计登记群众诉求事项579件，销号317件。市政府办公室召开调度会议8次，研究调度群众诉求92件。市政府办公室会同市督查考核办等单位赴有关县区、园区开展督查督办23次，涉及群众诉求271件。探索建立“未诉先办”工作机制，今年以来向有关单位发送工作提示函、督办函12件。

219

支持志愿服务、广播电视、地震、气象、档案、地方志、邮政快递、住房公积金、机关事务管理等事业发展。

市地震局、市机关事务管理局、市档案馆、市气象局

一季度，我市所有地震监测台站综合运行率达99.95%。高质量完成市“两会”、淮南牛肉汤高质量发展大会等重要会议及重要活动服务保障任务。完成全市2024年度公务用车统计报告工作，完成32辆旧公务用车拍卖工作。

三、全面加强政府自身建设

220

主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。

市政府办公室

全市“两会”期间，市人大代表、市政协委员共提出议案2件、建议331件、提案187件，收到省人大代表建议13件、省政协委员提案18件。3月12日，召开全市人大代表议案建议办理工作会议。4月14日，印发《关于做好省人大十四届三次会议建议、省政协十三届三次会议提案办理工作的通知》，目前已全部交办各责任单位，正在有序推进。

221

加强审计监督、财政监督、统计监督，主动接受监察监督、司法监督、社会和舆论监督。

市司法局、市审计局、市政府办公室、市统计局、市财政局

主动接受司法监督，积极配合各级法院做好行政诉讼答辩、举证及质证等各项工作，加强行政机关主要负责人出庭应诉工作，全市行政机关负责人出庭应诉率连续47个月保持100%，严格执行《安徽省司法行政系统社区矫正权责清单》，自觉接受检察机关法律监督。编制和公布2024年行政执法年报，推进“财政违法违纪行为举报受理”服务事项，接受社会监督。

222

坚持诚信施政，推进政务公开，增强政府公信力执行力。

市政府办公室

做好2024年度全市政务公开年报的编制及发布工作。组织开展全市政务公开年度重点工作评估和全市优秀政策解读案例评选以及政府信息公开典型案例征集编写工作。一季度，市本级收到依申请公开55件，全部按时办结。

223

加强政府系统学习培训，提升产业化思维、专业化水平、开放型理念。

市政府办公室

围绕项目建设、招商引资、经济金融、国土规划等重点工作，组织开展投促干部能力提升、稳外贸稳外资促消费工作培训、全市生态环境综合执法系统培训、春季财政干部专业能力提升等政府系统培训活动280余场次，受训人员21000余人次。

224

扎实做好巡视巡察整改，持续推进重点领域专项整治。

市住建局、市公共资源交易监管局、市卫生健康委、市生态环境局、市统计局、市财政局

1.房地产领域方面，44个房地产历史遗留问题项目已解决41个，3个正在持续推进。2.生态环境领域方面，“卧龙山景区私人承包的乳山水库水体污染严重、部分工业集聚区污水处理设施建设滞后”2个问题已整改到位，“污染物排放强度高，黑臭水体、固废污染反复出现，群众反映不断”问题整改正在序时推进。3.统计领域方面，持续扎实开展“统计服务千企”活动，组织有关部门认真学习新修改《统计法》。4.招投标领域方面，持续开展专项整治，督促整改各类问题28个，处理代理机构11家、评标专家5人，行政处罚8家次。5.卫生健康领域方面，扎实整治重复医疗检查检验违规收费减轻群众负担，发现并整改重复收费、违规检查等问题45个，挽回经济损失170余万元。6.财政领域方面，一季度全市存量隐性债务累计化解进度68.48%，市本级进度66.69%。