【重点工作完成情况】2025年上半年市政府重点工作完成情况

序号

主要任务

牵头责任单位

落实情况

一、重点行动、重点计划及相关事项

1

实施扩大有效投资专项行动。

市发改委

印发《淮南市有效投资专项行动方案（2025）》，上半年，全市固定资产投资同比增长6.1%，增速高于全省8.9个百分点，增速居全省第1位，2024年以来持续居全省前列。

2

深入实施重点产业链高质量发展行动。

市发改委

组织召开七大新兴产业座谈会，印发《淮南市人民政府关于推动先进制造业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的实施方案》，构建“4+3+4”现代化产业体系，明确寿县、凤台县、市经开区、市高新区按照“1+2”、其他区（园区）按照“1+1”确定主导产业，打造特色产业集群。

3

实施生产性服务业高质量发展三年行动。

市发改委

积极培育规上服务业企业升规纳统，新增规上服务业企业26家，组织6家单位申报省级服务业集聚创新区。上半年，服务业增加值增长5.6%，高于全省0.3个百分点。

4

实施优化为企服务专项行动。

市工信局

印发《淮南市人民政府办公室关于印发<淮南市优化为企服务专项行动方案>的通知》。成立市为企服务专班，定期专项调度，每季度向市政府专题报告工作开展情况。

5

实施制造业培优扶强促大工程。

市工信局

印发《淮南市制造业培优促强扶大工程实施方案》。市、县两级领导对全市114户企业实现包保全覆盖，截至目前共走访收集并解决各类问题90个。上半年，全市培优促强扶大培育库114户制造业企业实现产值93.5亿元，同比增长40.1%点。

6

实施招商引资突破行动。

市投资促进局

印发《2025年淮南市招商引资突破行动方案》。上半年，全市引进亿元以上省外项目资金271亿元，增速9.2%，居全省第2位；新开工纳统工业招商项目89个，总投资185.72亿元。

7

实施提振消费专项行动。

市商务局

印发《淮南市2025年新春汽车促消费活动方案》《淮南市2025年惠民消费活动实施方案》。截至目前，全市累计发放汽车、普惠类消费券3900万元，带动消费近10亿元。

8

实施城市功能品质活力提升“1310”计划，争创国家城市更新示范城市、国家城市社区嵌入式服务设施建设试点。

市住建局、市发改委

1.编制《淮南市城市更新行动（2025—2027年）工作方案》，已经市政府审查并上报省住建厅、省财政厅。2.编制城市功能品质活力提升“1310”计划，争创国家城市更新示范城市。下达城市更新领域向上争取项目21个。3.起草淮南市城市社区嵌入式服务设施项目建设运营管理导则。

9

实施降低全社会物流成本专项行动。

市交通运输局

印发《淮南市交通物流降本提质增效行动计划》。持续推进第三批省级多式联运示范工程——淮南“连淮入河、通江达海、融长三角畅达国际”先进装备公铁水多式联运示范工程创建，目前项目主体已全部建成，开通示范线路2条。

10

实施知识产权提质增效工程。

市市场监督管理局

组织召开全市知识产权工作推进会，向各金融机构推送知识产权企业名单，积极推进知识产权企业贷款。

11

争创国家高校区域技术转移转化中心试点、国家产教融合试点城市。

市发改委、市教育体育局、市科技局

1.编制国家产教融合试点城市申报方案，待国家申报通知下发后第一时间做好申报工作。2.谋划职务赋权改革方案升级，推动职务科技成果“先使用后付费”。安徽理工大学职务科技成果赋权改革试点工作稳步推进，4项成果估值403万，赋权并落地2家企业。

12

大力发展多式联运，争创国家物流枢纽承载城市。

市交通运输局

上半年，淮南交控供应链公司发送淮南至宁波、上海方向铁海联运40尺集装箱752个。

13

拓展新能源汽车场景应用，积极创建国家公共领域车辆全面电动化先行试点城市、国家绿色货运配送示范城市。

市交通运输局、市发改委、市工信局

更新新能源出租车218辆，全市出租车新能源占比达49.11%。印发《淮南市老旧营运货车报废更新实施细则》，已拆解车辆220台。成功获批国家第二批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。今年以来，全市公共领域新增新能源汽车558辆，投放无人快递车4辆、无人警用巡逻车2辆，在市高新区开展了无人接驳车测试运行试点前期工作。

14

加强历史文化保护传承，申创国家历史文化名城。

市住建局

邀请省规划设计研究院开展市本级潜在历史文化街区和潜在历史建筑普查工作，发现潜在历史文化街区两片（大通区九龙岗镇九龙岗民国小镇、田家庵区淮滨街道田家庵老街）、潜在历史建筑50处。

15

加快武王墩遗址展示馆和博物馆建设，积极申报国家级考古遗址公园。

市文化和旅游局

武王墩展示利用设施（武王墩遗址博物馆）已于3月26日开工建设。武王墩主墓保护性设施（武王墩墓遗址展示馆）正在完善项目详细规划方案、编制加固方案、开展土地报批组卷等工作。《武王墩一号墓墓壁加固防护工程勘察与设计方案》《武王墩一号墓墓坑防水工程现状勘察与设计方案》已获安徽省文物局批复同意。编制完成安徽寿县寿春城遗址和楚王陵（武王墩）国家考古遗址公园申报材料并上报国家文物局。

16

争取国家可再生能源发展试点示范。

市发改委

会同阳光电源编制源网荷储一体化大基地项目建设方案。对照国家发展改革委、国家能源局印发的《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》有关要求，正在积极谋划绿电直连项目。

17

争创省级未来产业先导区。

市发改委

1.邀请相关企业召开未来企业座谈会，开展全市人工智能、低碳能源、低空经济等领域企业摸排工作，撰写全市未来产业发展报告，提请市政府专题会议研究，明确低碳能源、人工智能、低空经济、生命科学作为全市未来产业重点发展方向，确定牵头单位，分产业印发2025年重点工作方案。2.围绕省级未来产业先导区创建工作，指导市高新区、市煤化工园区启动干细胞未来产业先导区、低碳能源未来产业先导区申报准备工作。3.强化政校合作推进，印发《淮南市人民政府与安徽理工大学共同推进干细胞产业园建设工作机制》，确定重点事项推进清单，明确责任单位及完成时限，以细胞制备中心和综合细胞库项目为依托，统筹推进干细胞产业园建设。

18

高水平打造“安理智谷”，争创国家大学科技园。

市科技局

印发《“安理智谷”建设2025年工作要点》。组织召开“安理智谷”市校共建领导小组会议和“安理智谷”项目决策委员会议，兑现2024年度“安理智谷”政策资金。上半年，大学科技园入孵企业新增15家，总数达85家。

19

争取设立邮政区域物流分拨中心。

市邮政管理局

印发《淮南市邮政管理局促进邮政快递区域分拨中心建设行动方案》，积极争创国家邮政快递枢纽城市。邮政大通配送中心2期工程预计2025年底启用，炎刘寄递共配中心正在选址。

20

积极争取中央国土绿化示范项目、山水林田湖草沙一体化保护和修复国家级示范工程、省农田林网整市推进项目。

市林业局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市财政局

成功申报2025年中央财政国土绿化示范项目，目前正在按省林业局工作部署启动项目作业设计编制工作。成功申报省农田林网整市推进项目，已完成农田林网建设329.2公里，任务完成率109.7%。中央国土绿化示范项目已于6月通过财政部、国家林草局组织的专家评审,纳入拟支持国土绿化示范项目名单。山水林田湖草沙一体化保护和修复国家级示范工程已在安徽省政府采购网进行政府采购意向公开，计划于7月下旬公开招标确定方案编制单位。

21

争取国家大中型灌区现代化改造项目。

市水利局

主动对接省淠史杭灌区管理总局，争取将我市寿县境内更多项目纳入淠史杭灌区现代化改造工程可行性研究报告，目前该工程已列入国家两重项目清单。截至目前，可研报告已编制完成，省水利厅正与省发展改革委对接可研报审事宜,涉及我市用地证明及地方财力证明已按要求时间节点报送省淠史杭灌区管理总局。

22

开展规范涉企执法专项行动，实施“综合查一次”改革试点。

市司法局

1.市委、市政府将“综合查一次”改革列为年度重点任务，成立工作专班。组织开展行政执法主体资格全面清理，已确认第一批行政执法主体315个，其中市级51个、县区级264个。2.印发《淮南市本级“综合查一次”联合检查事项清单（第一批）》，将16个行政执法部门123个行政检查事项归并整合为30个联合检查应用场景，整合率达75.61%。3.开展规范涉企执法专项行动，上半年全市累计抽查执法案卷3183卷，为企业挽损171.66万元。

23

对照沪苏浙，实施创优营商环境对标提升举措。

市政府办公室

1.推动优化环境，印发《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2025版）》，从推进市场化、法治化、国际化营商环境建设及加强改革创新提升政务服务效能4个方面提出63条举措，其中围绕企业可感可及创新15条举措。编报“增值化企业服务专区”“制造业培优促强扶大”2个解决“一类问题”做法入选《安徽政务交流》2025年第2期、第5期。2.强化为企服务，依托省为企服务平台，跟踪督办企业反映问题，专题调度5次，办理解决市政协关于民营企业意见建议10个，推动解决“一个问题”到解决“一类问题”。截至目前，共收办企业反映问题2473件，办结2316件。2个问题解决案例入选省“为企服务”平台办理企业反映问题选编范例。 3.强化对标学习,对照学习沪苏浙列出2025年市直部门对照学习沪苏浙政策举措15条。

24

实施“淮畔良品”提升工程，做好“土特产”文章。

市农业农村局

印发《关于打造优质农产品品牌发展乡村特色产业的实施方案》。5月20日，淮南市“淮畔良品”入沪发布会在上海新国际博览中心举行。积极推进高速公路服务区设立“淮畔良品”专店专柜事宜。

25

实施设施农业现代化提升行动。

市农业农村局

印发《淮南市设施蔬菜现代化提升行动实施方案（2025—2028年）》。寿县、潘集区2025年超长期特别国债支持设施农业（蔬菜）更新改造项目已得到国家批复，7290万元投资计划已下达。

26

深化安全生产治本攻坚，深入开展科技赋能、工程治理、设备更新、源头管控行动，“一行业一策”实施人防、技防、工程防、管理防措施。

市应急管理局

1.印发《关于提升本质安全水平的实施方案》和13个重点行业领域子方案。推进煤矿“三重大”信息化平台建设，顾桥煤矿、张集煤矿等10座矿井通过省级以上智能化矿井验收。2.持续推进“加芯赋码”，印发《淮南市电气焊作业智能监管工作实施方案》，对电焊作业人员、安全管理人员进行“边安装、边培训”，累计完成1060家涉焊单位（场所）的2863台电焊机“加芯赋码”。3.加快老旧燃气设施更新改造，上半年，全市累计排查燃气管网进入老化周期小区29个、57公里，已开工17个小区，完成改造36.4公里；排查更换老旧燃气表具1046块，维修破损表箱384个，整治燃气管网被违规占压8处。4.深化电动自行车全链条整治，累计建设电动自行车充电端口13.62万个，推广安装电梯阻车系统3489套。5.加强风险驾驶人管理，完成重点驾驶人换证、审验2100余人，点对点对“A/B类安全驾驶”“两未一满”等推送短信提醒33000余条。

27

统筹实施城乡安居工程，确保房屋安全隐患动态清零。

市住建局

1.印发《淮南市房屋安全隐患专项排查整治工作机制》，截至目前全市累计排查经营性自建房3566栋，下发《问题交办函》35份，整改消除706处隐患。2.2025年度省下达我市危房改造计划276户，目前已全部开工，已完工69户。

28

实施重点行业、重点领域、城乡基层和中小微企业就业支持计划。

市人社局

依托安徽公共招聘网，在市场、乡镇、社区、商圈常态化开展周三、周六招聘会，为企业搭建招聘平台。上半年，全市累计举办各类招聘会523场，服务企业7888家次。

29

深入实施教育家精神铸魂强师行动，推动“三名”工程提质扩量，优化教师业务能力评价机制。

市教育体育局

印发《淮南市弘扬教育家精神铸魂强师行动实施方案》《淮南市中小学教师专业能力评价体系构建与实施指导意见（试行）》，组织开展淮南市第二批新时代中小学名师、名班主任、名校长培养对象遴选工作。

30

实施高中教学质量提升计划。

市教育体育局

印发《淮南市普通高中教学质量三年行动计划》。推进课堂教学改革，完成淮南一中、淮南四中、安丰高中高三专项教学视导工作。提高教学管理水平，2025届高考总成绩提升2.06%。参加江淮教研协作区教研活动，联合安庆、铜陵、池州三地，组织高一高二期末质量监测及数据分析工作，稳步推进教育质量提升工作。

31

实施医疗卫生强基工程，加快市级龙头医院强院建设和县域医疗能力提升，统筹推进城市医疗集团、县域医共体建设。

市卫生健康委

组织召开全面推进紧密型县域医共体建设提质升级培训会。指导寿县出台《关于加强县级公立医疗机构管理的意见》，依托项目支持加快寿县人民医院五大中心与寿县中医院康复专科建设，以市一院和上海曙光医院淮南医院为牵头医院组建城市医联体。持续开展“优质服务基层行”创建活动，截至目前全市完成标准创建的基层医疗卫生机构达82家，占比91.1%。

二、重点工作任务

32

树立大抓项目、抓大项目的理念，抢抓国家加力实施“两重”“两新”政策机遇，聚焦迟早要干的事、急需要干的事，谋划更多补短板、打基础、利长远的项目，争取更多中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债、专

市发改委、市商务局、市财政局

1.上半年，全市共下达向上争取项目60个，下达资金33.63亿元（其中，中央预算内投资项目29个，下达资金15.44亿元，居全省第3位，同比增长57.1%；“两重”项目12个，下达资金10.7亿元，居全省第10位、皖北第2位；“大规模设备更新”项目19个，下达资金5.18亿元，居全省第6位，同比增长72.7%；“消费品以旧换新”下达资金2.31亿元。2.截至目前，全市累计发行专项债券项目52个，发行金额26.43亿元。

33

优化重大项目全周期调度机制，亿元以上重点项目新开工270个、续建366个、竣工160个以上。

市发改委

上半年，全市亿元以上新开工重点项目136个，续建项目366个，竣工项目98个。

34

推进涉企水电气网一站式高效办理。

市住建局

积极推进水电气网联合报装服务，推行企业“服务直通车”工作模式。上半年，全市累计完成“水电气网”高效办成一件事74件。

35

优化升级惠企政策“免申即享”“即申即享”服务，确保各类政策快捷直达企业。

市数据资源管理局

上半年，全市“惠企通”平台新上架政策文件7份，颗粒化梳理“免申即享”“即申即享”政策服务60条，兑现惠企资金5200万元，惠及企业502家次。

36

健全领导干部包联企业制度，完善企业诉求听取、办理、反馈工作机制，“一企一策”帮扶停产半停产企业。

市工信局

聚焦落实省工信厅工业稳增长“五大行动”和制造业培优促强扶大工程，对114户重点培育亿元以上企业和173户停产半停产企业实行领导包保，做到帮扶全覆盖。上半年，全市停产半停产企业156户，较2024年底减少17户。

37

完善提振消费政策支持体系，加力扩围实施消费品以旧换新，统筹超长期特别国债争取与消费券发放，优化补贴申请和兑付流程，撬动汽车、家电家居等更多大宗消费。

市发改委、市商务局

争取2025年消费品以旧换新资金2.31亿元，截至目前，全市已使用资金2.76亿元，已兑付资金2.17亿元，带动销售额17.58亿元。

38

创新多元化消费场景，扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费，加快培育数字、绿色、智能、体育等新型消费，积极发展首发经济、银发经济，提高居民消费本地化水平。新增限上商贸单位130家以上，引进首店20家以上，培育省级特色商业街3条。

市商务局

结合地域特色加大消费场景打造力度，先后举办汽车、家电、年货、餐饮、油品等促消费活动，持续壮大限上单位培育库，组织开展消费品以旧换新、消费券发放、淮品“五进”等专享促销费活动。上半年，全市新增限上商贸单位168家，引进首店品牌23家，指导1952城市文化记忆街区、万茂金街、春申里街区按照省级示范街区规范管理，待省厅申报文件下达后，积极组织街区进行申报。

39

常态化开展淮品“五进”活动，促进淮材淮用、淮品共享、淮品出淮。

市供销社、市农业农村局、市发改委、市商务局、市工信局

1.印发《强化节日消费帮扶助力乡村振兴实施方案》《关于开展2025年运用政府采购政策强化节日消费帮扶助力乡村振兴的通知》。参加第二届安徽供销大集展销活动，举办本土产销对接活动6场。组织开展淮南名特优产品“五进”产销对接活动3场，现场签约近8000万元。组织召开开沃汽车供应链大会。2.上半年，全市31家长三角绿色农产品生产加工供应基地实现总产值31.9亿元，同比增长2.52%；沪苏浙地区销售额达14.5亿元，同比增长4.63%；农村产品网销额13亿元，同比增长15%。

40

完善“保障+市场”住房供应体系，加强高品质住房供给，促进房地产高质量发展。

市住建局

综合运用保障性住房再贷款、发行地方政府专项债等多种方式，收购存量商品房用作保障性住房和城中村改造安置房，调整优化房地产业结构。推动高品质住宅建设。上半年，全市房地产销售面积增长4.2%，居全省第2位。

41

金融机构贷款增长10%，制造业贷款、科技贷款、绿色贷款、普惠小微贷款分别增长10%、12%、20%、12%以上。

人行淮南市分行、市财政局、淮南金融监管分局

截至目前，全市金融机构各项贷款同比增长10.06%，制造业贷款、普惠小微贷款、科技贷款、普惠小微贷款分别同比增长19.49%、16.59%、10.68%、10.53%，均完成序时进度。

42

强化政策性金融对创业投资的支持，培育壮大耐心资本。

人行淮南市分行、市发改委、市财政局、淮南金融监管分局

落实《关于扩大科创企业“贷投批量联动”试点工作的通知》要求，对各类科技型、初创型企业引入股权投资与贷款联动，培育壮大耐心资本。推动煤化工园区新设安徽聚合瑞木创业投资基金合伙企业（有限合伙），规模2亿元。积极为创投企业申请技术改造再贷款，开展2025年技术改造再贷款项目储备工作，摸排贷款需求项目261个。

43

“一企一策”推动重点企业加快上市进程，鼓励企业通过并购重组做优做强。

市财政局

市领导带队2家重点企业赴北京证券交易所会商交流，对接北京证券交易所在淮举办“助力皖北振兴·赋能企业上市”北交所三服务专题培训会。实现唐兴科技北交所IPO上市申请受理。

44

主动适应规范招商引资行为新要求，充分发挥我市区位交通好、园区平台多、资源空间大等突出优势，坚定大招商、招大商的信心。新签约亿元以上工业项目270个以上，其中10亿元以上项目16个。新开工招商引资工业项目185个以上，其中10亿元以上项目12个。

市投资促进局

上半年，全市全市新签约亿元以上工业项目96个，其中10亿元以上项目10个；新开工招商引资工业项目62个，其中10亿元以上项目4个。

45

建强专业化招商队伍，加大驻点招商力度，推行“园区+公司+专业机构”联动招商。

市投资促进局

组织全市投促干部赴上海华东理工大学开展招商引资专题业务培训。积极与闵行区对接沟通，组织我市数百名干部参加闵行区招商引资线上培训。支持县区、园区探索组建专业化招商公司，实现公司化运作、专业化管理，打造高素质专业化、市场化招商队伍。

46

与央企省企、龙头企业、境内外商协会等共建高能级招商平台，打造“投资淮南”品牌。

市工信局、市工商联、市投资促进局

张志强市长带队赴全国汽摩配龙头企业浙江瑞立集团开展双招双引工作。推动市交控集团淮南公交公司与新瑞立汽配连锁签订战略合作协议。参加2025中国（瑞安）国际汽摩配展览会暨中国汽摩配产业新质生产力发展大会,借助淮南牛肉汤产业高质量发展大会平台开展招商推介。

47

加强政府性基金规范管理，提高市场化基金招商能力。

市投资促进局、市财政局

印发《淮南市人民政府办公室印发关于加强与私募投资基金合作的若干措施的通知》。推动存量基金按已出台的《淮南市政府产业基金管理办法（试行）》及两个配套办法开展日常监管和绩效评价，组织相关基金参加全省政府性基金监管培训。

48

强化链主招商、以商招商，紧盯目标企业开展敲门招商，招引更多“金娃娃”项目。

市投资促进局

组织召开全市投促系统工作会议，按照市七大新兴产业招商专班职责分工制定产业链图谱及双招双引路线图，梳理市外龙头企业清单、市内链主企业及其供应链企业清单，找准目标企业，开展精准招商。

49

加强标准化厂房招商，高效利用率达80%以上。

市发改委、市投资促进局

截至目前，全市政府投资在建产业园12个，拟建面积182.81万平方米；已建成产业园44个，总建筑面积368.86万平方米，使用率67.45%，入驻企业313家，比去年同期增加27家，协议总投资363.2亿元。

50

加大返乡创业支持力度，全力推动“凤还巢”。

市人社局

印发《关于印发<淮南市“凤还巢”活动实施方案>的通知》。召开返乡创业人员座谈会，持续推动“淮才可遇”品牌建设，新增2家省级博士后科研工作站。上半年，全市新返乡创业480人，创办经济实体357个，带动就业1320人。

51

以科技创新引领产业创新，一体推进教育科技人才发展和创新平台建设，加快“政产学研金服用”贯通融合。

市科技局

高质量开展“双创之星”、“科技副总”评审工作。向省科技厅报送顶尖孵化器建设需求2项，揭榜生命科学领域顶尖孵化器1项，答辩成绩居全省第2位。向省科技厅报送省联合共建省重点实验室建设需求6个，获准编制指南2个。安徽大学寿县技术转移中心、国家技术转移东部中心安徽（新桥）分中心、“工大智谷”淮南分中心科创服务平台签约落地。

52

全社会研发投入增长10%以上。

市科技局

据测算，2024年全市全社会研发投入增长约3亿元，可以完成既定增长任务。

53

支持安徽理工大学“双一流”创建，支持淮南师范学院硕士学位授予单位建设，支持淮南联合大学申办职业教育本科，推动新桥新城高校更好服务地方发展

市发改委、市教育体育局

1.市委、市政府主要负责同志深入安徽理工大学、淮南联合大学调研安徽理工大学科技园和干细胞科技产业园建设，进一步完善配套服务，推动高水平打造“安理智谷”。2.积极推动新桥新城高校更好服务地方发展,成功举办淮南市“招才引智高校行”之“淮才可遇”合肥经济学院专场招聘会，提供就业岗位1000余个。安徽交通职业技术学院、寿县新桥国际产业园产教联合体成功获批安徽省新能源汽车产业产教融合特色院校。

54

建成投用深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室，支持煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室建设。

市科技局

深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室科研用房已建成，煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室建设正式启动，获国家“两重”建设项目支持资金4954万。安徽省先进煤基高分子材料产业创新研究院节点验收考核完毕，获省资金支持600万元。

55

强化企业科技创新主体地位，新增省级创新平台17家、科技型中小企业150家。

市工信局、市科技局

1.上半年，唐兴装备T10系列顶管掘进机获评省首批重点产业链标志性产品，平安开诚2025年制造业“揭榜挂帅”招才引智专项项目支持，推荐坤泰、能启、国晟6家企业申报2025省级技术中心。电子8所在工信部科技司组织的2024年安徽省制造业企业质量管理能力评价中被评为检验级（全省共8家）。2.实施科技型企业梯度培育计划，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”培育体系。全市第一批科技型中小企业申请入库达到581家，较去年同期增长44.5%。

56

开展新技术新产品新场景应用示范行动，支持“三首”产品推广应用。

市工信局、市科技局

特码斯派克工业技术（安徽）有限公司的GZCS3/900Y防爆柴油机管路抓举车、安徽精益源科技有限公司的矿用物料远程气力输送系统成功获评2025年第一批安徽省首台（套）重大技术装备;特码斯派克工业技术（安徽）有限公司的立井平台救援系统V1.0获评安徽省2025年第一批首版次软件。此外，我市4项产品进入省工信厅2025年首批次新材料名单。

57

深化质量强市建设，建设专利转化运营中心，推进高校、科研机构存量专利盘活转化，新增高价值发明专利350件。

市市场监督管理局

修改完善《淮南市产品质量促进条例（草案）》，争取年内出台。安徽山河药辅股份有限公司进入省政府质量奖现场陈述答辩环节。市知识产权运营中心已投入建设。上半年，全市累计完成专利权转移转化361个，授权专利237件，居全省第8位。

58

落实制造业人才保障政策，引育高层次人才团队20个以上、高技能人才6000人，提高高校毕业生留淮率，打响“淮才可遇”品牌。

市人社局、市教育体育局

印发《关于进一步加强制造业企业人才保障的若干措施》。上半年，全市新增高技能人才12252人，完成年度目标任务的214.95%，居全省第1位。

59

弘扬工匠精神，培育更多与重点产业发展相匹配的能工巧匠。

市总工会

评选推荐安徽工匠5人，启动第六届“淮南工匠”评选，积极落实23项礼遇“淮南工匠”若干政策措施。建立并动态管理淮南工匠培育对象和优秀高技能人才库，储备淮南工匠培育对象118人、高技能人才1321人。　

60

聚焦七大新兴产业，推动“龙头企业-产业链-产业集群-产业生态”贯通发展

市发改委

印发《淮南市人民政府关于推动先进制造业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的实施方案》，构建“4+3+4”现代化产业体系，打造特色产业集群。

61

支持重点企业在淮召开供应链大会，办好中国太阳级硅及光伏发电研讨会等活动，促进大中小企业协同发展

市发改委、市工信局

1月7日，市新能源产业联盟召开新能源产业供需对接会，促进我市光伏制造业企业与淮河能源、华润集团等光伏项目建设企业对接。3月5日，市光储办召开先进光伏和新型储能产业企业座谈会。重点帮助推进中环与潘集沉陷区一二期光伏项目、凤台丁集二期光伏项目合作，解决光伏组件产能消化问题。3月22日，在2025徽商新能源产业发展链接会暨安徽省新能源商会成立大会上，围绕新能源产业规划布局和需求做产业招引推介。目前，正在与中国太阳级硅及光伏发电研讨会组委会会商半会事宜，积极筹备全市光储产业工作推进会。

62

推动园区专业化、集群化发展，支持重点开发区建设“区中园”，加快于达克路试测试中心、航天九院产业基地、新型算力基地、医疗器械产业园等项目建设，新开工项目153个、竣工127个，打造重点产业集群发展主阵地。省级以上开发区工业产值、营收均增长12%以上。

市发改委

按照“一区一策”制定各省级以上开发区高质量发展评价体系，对规上工业增加值、高技术制造业增加值、战新产值增速等个性化制定季度、年度任务，推动应急装备产业园、医疗器械产业园、零碳产业园、新能源汽车零部件产业园、储能设备制造产业园等一批特色“区中园”加快建设。1-5月，除煤电外，全市省级以上开发区实现规上制造业增加值35.89亿元，增长9.8%；高技术制造业增加值7.3亿元，增长11.5%。

63

加快制造业数字化转型，实现重点行业规上企业数字化改造、规下企业数字化应用全覆盖。

市工信局

上半年，全市850家规上企业实现数字化改造，实现率83.42%，高于全省平均水平0.4个百分点。

64

新增省级智能工厂和数字化车间10家。

市工信局

今年以来，新获批省级先进级智能工厂4家，复核通过先进级智能工厂8家，全市先进级智能工厂累计达12家。

65

加快新型综合能源基地建设，实施煤电数字化、智能化、绿色化改造，推进平圩电厂四期、洛河电厂四期建设，建成潘集电厂二期。

市发改委

推动潘集电厂二期、平圩电厂四期、洛河电厂四期等3个总装机532万千瓦的清洁高效煤电项目建设，截至6月底，项目累计完成投资100.6亿元（其中，潘集电厂二期项目3号机组已于6月17日正式投运，4号机组于6月29日并网成功；平圩电厂四期项目1000KV区域内电气一次、二次设备已安装、调试完成；洛河电厂四期项目7、8号冷却塔环基基础施工。洛河电厂5、6号机组实施灵活性改造，计划10月份开工）。

66

支持淮河能源集团做大做强做优煤电产业，积极开辟转型发展新赛道。

市发改委

1.支持淮河能源申报新型电力系统建设第一批试点工作，淮南市洛河电厂五期2×1000MW超超临界燃煤发电改扩建项目申报新型电力系统建设新一代煤电试点、安徽淮南风光热储融合全面对标火电系统友好型新能源电站示范项目申报新型电力系统建设友好型新能源电站试点，项目已上报至省能源局。2.支持淮河能源项目申请“两新”资金，淮能电力凤台丁集采煤沉陷区二期光伏电站项目配套220KV送出工程获批901万元。

67

坚持制造端、发电端、消纳端“三端”发力，加快零碳产业园建设，新增新能源装机200万千瓦。

市发改委

高新投资控股集团与市产发集团合资组建淮南绿电新能源科技有限公司。正在编制《零碳产业园区资源空间利用及建设可行性分析报告》《零碳产业园区建设实施方案》。上半年，全市在建和开展前期手续的新能源项目16个，总装机规模222万千瓦。

68

发展智能煤机装备、新型电力装备等产业，建设安全应急装备制造产业园

市工信局、市应急管理局

指导经开区、大通区、潘集区编制煤机装备、电力装备等产业链图谱，招引相关产业链企业，着力发展煤机装备、电力装备等产业园。 积极开展应急装备产业摸底调研，配合赛迪研究院做好安全应急装备制造产业园规划编制工作。

69

推广先进适用技术，促进化工、钢铁、建材、服装等优势传统行业迈向中高端。深入开展制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，实施技改项目280个，技改投资增长12%以上。

市工信局

上半年，全市累计实施技改项目289个，技改投资增长18.6%，居全省第3位。

70

加快实施低空经济发展规划，谋划建设低空装备制造产业园，推动低空监管平台建设，积极开发“低空+物流”“低空+文旅”等应用场景。

市发改委

加快实施低空经济发展规划，谋划建设低空装备制造产业园，积极开发各类应用场景。

71

加快自主无人系统智能技术、专用人工智能系统等通用人工智能发展，建设人工智能产业园。

市科技局

印发《淮南市“人工智能+”产业2025年工作方案》。上半年，全市人工智能项目入库省平台6个，投资额29.26亿元，同比增长116.74%，增幅居全省第2位。积极推进经开区人工智能产业园建设，和亿德、九曜智能等企业建成投产。

72

加强干细胞治疗技术研发攻关，建设干细胞科技产业园

市卫生健康委、市科技局

印发《淮南市人民政府安徽理工大学关于印发共同推进干细胞产业院建设工作机制的通知》。组织对厦门希吉亚控股集团、华大基因、原能细胞产业园等干细胞相关园区、企业开展了考察，推动上海原能细胞集团、华大基因等单位来淮洽谈。

73

推进聚碳酸酯多元醇等项目建设，打造碳捕集、利用与封存示范基地

市工信局、市生态环境局

聚碳酸酯多元醇项目已试生产，其余项目正在有序推进。

74

新增规上服务业企业15家，培育服务型制造标杆企业2家以上，建设生产性服务业集聚区3个，服务业增加值增长6%以上。

市发改委

积极培育规上服务业企业升规纳统，全市新增规上服务业企业38家，新增企业数创历史新高；组织6家单位申报省级服务业集聚创新区，申报材料已报送至省发展改革委，正在审核中。上半年，全市服务业增加值增长5.6%，高于全省0.3个百分点。

75

大力培育模具制造、工业母机、工业设计、检验检测、供应链管理等业态，提高标准件、通用件供应能力

市工信局、市投资促进局

依托寿县、高新区建立模具装备、工业母机等产业链图谱，招引相关产业链企业，发展模具装备、工业母机等产业园。开展招商对接活动，赴安徽童乐智能科技有限公司、中科海奥、中感安徽矿山技术有限公司开展敲门行动。持续对接法国于达克公司新能源车辆路试测试中心项目。上半年，全市新签约模具生产企业一家，可年产200万套模具产品。

76

引导支持金融、通讯、邮政等行业跟着城市和园区发展走，加快向山南新区和新桥新城布局。

市发改委

组织召开专项协调会，市邮政公司计划在山南新区和新桥园区布点，浦发银行计划在山南新区布点，建设银行、寿县农商行等计划在新桥园区布点，交通银行山南支行顺利揭牌。

77

积极发展人力资源服务业，建成市高新区人才服务中心和人力资源产业园，打造制造业人力资源服务集聚区。

市人社局

淮南市高新区人才服务中心与人力资源产业园建设项目主体工程已竣工，初步具备投入使用条件。

78

加快淮南国际物流港、新桥综合码头、凤台新港综合码头等项目建设。

市交通运输局、市发改委

淮南国际物流港项目一期建设方案已通过上海铁路局审查并出具了审查意见，工可审批申请已报送至省发改委，沿矿东路已开工纳统，施工单位已进场施工。寿县新桥综合码头项目港池区域内土方已完工。凤台新港综合码头项目桩基础工程已完工。陶圩综合码头项目桩基础工程已完工。皖江物流码头一阶段已完成交工验收，正在进行设备检测和负载调试工作。

79

高质量完成国企改革深化提升行动。

市财政局

印发《淮南市国有企业改革深化提升行动实施方案》。积极推进43项重点改革任务，目前已完成39项。组织召开专题推进会，赴各县区、园区实地督导调研深化国企改革提升行动推进落实情况。

80

强化政府债务风险管控，坚决防止新增隐性债务。

市财政局

加强线上数据监测，按月汇总审核上报监测平台月报和全口径债务数据。配合财政部安徽监管局开展2024年度债务专项检查。上半年，全市累计发行置换债券21.21亿元，退出平台21家。

81

稳妥有序做好渐进式延迟法定退休年龄改革。

市人社局

落实各项延退改革政策，上半年全市依法依规办理退休5772人，其中弹性延迟退休78人。

82

推进数据要素市场化配置、产业工人队伍建设、供销等领域改革取得新成效

市供销社、市总工会、市数据资源管理局

1.印发《关于做好淮南市企业深化产业工人队伍建设改革助推工作的通知》，面向全市遴选市级产改助推企业44家，5家企业入选省级助推名单；印发《2025年全市产业工人队伍建设改革工作要点及任务分工》《关于加强全市开发区（园区）产业工人队伍建设改革工作的通知》，在14个市级以上开发区全面实施“十个一”工程。评选推荐全国劳动模范5人，省级五一劳动奖状（奖章）10人、劳动竞赛先进个人10人、工人先锋号7个。2.印发《2025年度市级“深化供销社综合改革服务乡村振兴项目”申报工作方案》《供销集团控股企业负责人经营业绩考核办法（试行）》 ，启动系统内乡村振兴项目培育工程。潘集区芦集乡镇为农服务综合体完成升级改造，寿县、凤台县供销社完成基金设立。3.印发《淮南市市级数据资产全过程管理试点工作实施方案》，开展数据资产授权运营。

83

完善促进民营经济发展体制机制，新增民营企业1万家，民营经济增加值实现较快增长。依法保护民营企业产权和企业家权益，健全涉企收费长效监管机制、拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制。

市工信局

召开民营企业恳谈会，组织开展2025年百强民营企业评选推荐工作，截至目前全市新增民营企业3761户，民营工业增加值同比增长14%。制发我市《关于建立健全解决拖欠企业账款问题的制度机制》，上半年，全市累计办结企业投诉74件，清理清偿账款2491.1万元。

84

深度融入长三角一体化和合肥都市圈，一体推进合作平台、合作项目、合作机制建设，推动淮南闵行结对合作、合淮同城化发展取得更大成果。

市发改委

1.4月28日，张志强市长率队赴闵行区考察交流，梳理2025年度合淮产业走廊合作事项并征求两地意见。市政府会同上海闵行区围绕园区共建、科产融合、联合招商、农品入闵、文旅合作等方面，共同谋划了11个领域29项年度重点合作事项，已于6月23日由闵行区政府办正式印发。组织召开合淮年度合作事项谋划部署会，在产业融合、基础设施、共享发展、公共服务等4方面谋划10项年度事项。2.印发《长三角一体化2025年工作要点》。

85

新引进沪苏浙地区亿元以上项目165个。

市投资促进局

上半年，全市新签约沪苏浙地区亿元以上项目52个，总投资122.87亿元。

86

推进华东理工大学国家技术转移中心淮南分中心建设，深化与上海交通大学医学院、上海中医药大学等合作。

市卫生健康委、市科技局

市政府与上海交通大学医学院、上海中医药大学分别签订战略合作协议。市卫健委与上海中医药大学附属曙光医院签订合作协议，市中医院由上海曙光医院托管运营。6月底，上海曙光医院淮南医院完成搬迁并运营。市一院与上海瑞金医院初步达成合作意向。正在筹备《华东理工大学淮南科技创新服务中心合作共建实施协议》签约工作。

87

高标准推进新桥合淮合作区建设，围绕合周高速、淮桐高速布局道口产业园，加快打造合淮产业走廊。

市发改委

1.主动向省政府报告合淮合作区工作开展情况，省政府常务会批准依托合淮合作区一期范围，新设省级安徽合淮新桥经济开发区，目前正在开展前期申报手续。2.加快合淮合作区项目建设，蔚来电驱动二期项目已投产，蔚来整车二期项目拟于9月投产。3.7月13日，市政府主要领导赴S19淮桐高速淮南段项目督导并召开沿线产业园布局专题会议，围绕S19途径县区，拟在田家庵区、寿县等地统筹谋划布局产业园区，促进沿线地区加快工业化、城镇化进程。

88

持续加强驻外商协会建设与交流合作。

市工商联

指导异地淮南商会学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会上的重要讲话。指导合肥淮南商会召开双招双引推介会，组织上海淮南商会、合肥淮南商会春节回乡慈善捐助。组织南京徽商会长联盟考察团、上海淮南商会企业家返乡，商讨投资事宜。

89

深化与跨国公司及中投公司等双边基金机构合作，用好世界制造业大会、“海客圆桌会”等高端平台，更好链接全球“朋友圈”。

市商务局、市工信局

印发《淮南市外资稳量提质专项行动方案》。对在淮央企投资项目进行摸排梳理，将央企总部负责人列入世界制造业大会邀请计划中。

90

外商直接投资增长10%以上。

市商务局

上半年，全市实际使用外资完成4.2亿元，同比增长12.6%。

91

加快安徽自贸区淮南联动创新区“一平台、一中心、一公司”建设，支持淮南经开区创建保税物流中心（B型）。

市商务局、淮南海关

印发《关于进一步提升中国（安徽）自由贸易试验区淮南联动创新区开放水平的工作方案》。积极推进淮南经开区建设保税物流中心（B型）项目建设，正在筹备项目可行性研究报告编制工作。

92

全面推行政务服务“一站集成”，实现“高效办成一件事”向“高效办成每件事”转变，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

市数据资源管理局

1.拓展“高效办成一件事”服务范围，成功揭榜法院执行联动、国内水路运输许可2个“一件事”省级试点，完成社会保险参保等14个“一件事”复制推广任务，累计上线35个“一件事”。上半年，全市累计办理“一件事”4406件。2.开展“人工智能+政务服务”行动，实现市、县两级840个政务服务事项智能咨询、预审。依托市县两级大厅、政银政邮合作270个网点、282台自助设备，46项事项共提供服务超30万次，推进市县高频事项“跨域办”，开展“周末办”服务7871件次，延时服务53次。

93

加快“无证明城市”建设，在更大范围实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

市司法局

梳理完成《市本级证明事项实施清单》，涉及35家市直部门、908项证明事项、2090个证明材料。截至目前，已向社会公布三批《市本级证明事项免提交清单》312个（直接取消类34个、告知承诺类22个、数据共享类256个）。

94

深入参与全国统一大市场建设，加强政策取向一致性评估，推动市场准入、公平竞争等制度规则统一。

市发改委、市市场监督管理局

制定《全国统一大市场建设指引（试行）》，召开服务全国统一大市场工作调度会。上半年，全市累计开展公平竞争审查政策措施76份，清理整改政策措施21件。

95

开工三和片区改造等57个项目，建成数字产业园等42个项目，打通和畅街、春分街等8条“断头路”。

淮南高新技术产业开发区

市科技馆、舜耕人才公寓等续建项目已竣工验收，其他项目均在加快推进。

96

抢抓新一轮政策机遇，把城中村（棚户区）、危旧房、老旧小区改造作为城市更新重中之重，编制姚家湾等重点片区规划，实施洞泉、望峰岗等10个片区更新，改造城中村121万平方米、老旧小区265个、城市危旧房3595套，加快小区电动车停放场所和充电设施等公共配套建设。

市住建局

1.城中村改造方面，拟实施的10个项目正在积极对接，争取发行地方专项债。2.城市危旧房改造方面，3595套改造任务已经启动改造2029套。市资委会已通过田家庵区洞泉片区、大通区九龙岗片区、区政府周边片区更新改造方案。3.城镇老旧小区改造项目已开工132个，已完成45个。4.电动自行车全链条整治方面，印发《关于进一步做好住宅小区消防安全管理工作的通知》《关于加强住宅小区电动自行车充电停放设施建设管理工作的通知》等文件，上半年，全市新增电动自行车停车位16.92万个，新增电动自行车充电接口5.96万个。

97

加快十涧湖东路、滨河大道等市政道路建设，建成城市综合交通服务驿站5个，新增公共停车泊位2250个。

市交通运输局、市住建局

截至目前，十涧湖东路完成道排工程总体进度77%，25个公共停车场建设已完成，新增公共停车泊位4334个。谢家集南城市综合交通驿站、上窑综合交通驿站等5个交通驿站均在序时推进。

98

改造地下管网229公里，完成95公里架空线缆入地。

市住建局、市发改委、市工信局

印发《淮南市主城区弱电架空线缆入地整治实施计划（2025 年-2026 年）》，完成泉山路、青年路约2.3公里线缆入地改造工程，正在实施十涧湖东路、电建路、电厂路等6条路段架空线缆入地改造工作。上半年，全市累计完成燃气管网改造38.4公里；新改建供水管网32公里；完成污水管网改造91公里，雨水管网改造28.3公里。

99

优化城市蓝绿空间，实施高新区水系整治提升、诗遥湾沿淮岸线治理修复工程，新建街头游园21个、城市绿道20公里。

市住建局

截至目前，全市建成游园14处个、综合性公园2个、体育公园1个，完成八公山区儿童公园提升改造；建成城市绿道13.2公里；实施高新区西部片区排水防涝能力提升工程，建成和风大街、核心区公园周边道路等城区道路排水管网18.8公里。

100

严格执行城市公共空间规划建设治理导则，提升精心规划、精致建设、精细管理水平

市住建局、市商务局、市城市管理行政执法局、市机关事务管理局、市自然资源和规划局

落实《城市公共空间规划建设治理导则》要求，扎实开展道路、游园等城市基础设施建设工作。开展“创优美环境 树城市文明”等净城专项行动，解决问题2.2万余个。常态推进“安家”“暖心”“护学”“排雷”四大便民专项行动，设立应季瓜果临时销售点210处、容纳摊点数量1037个，走访沿街商户等2万余家次，处理各类投诉和诉求问题问题4800余件，整治校园周边环境问题1.5万次，排除窨井盖隐患788处。落实《淮南市城市机关单位庭院环境管理导则（试行）》，开展专题培训。

101

深化城区环卫市场化改革，大力提升小区物业服务水平，持续推进“综合执法进小区”。

市住建局、市城市管理行政执法局

印发《淮南市综合执法进小区工作导则》，持续开展住宅物业安全专项整治，累计检查重点问题小区186个，消除电梯安全隐患32个，整改消防安全隐患320处。完善主城区环卫市场化改革方案，高新区境内环卫保洁作业已全部实行市场化运作。推行“城管进社区”分片联系、包保公示制度，推进“部门+物业+社区+网格员”四方联动，推动整改侵占小区公共绿地“一类事”等重难点问题343件。

102

坚持建新与拆旧相结合、开发与盘活相结合，统筹做好片区改造、烂尾楼盘活、废弃工矿区治理，持续修复城市“伤疤”。

市住建局、市自然资源和规划局

田家庵区三座窑、赵圩社区城中村改造现已纳入洞泉、国庆片区统一规划，与老旧小区改造同步实施，目前已进场施工。

103

持续巩固文明城市创建成果。

市委宣传部

淮南市荣获第七届全国文明城市荣誉称号，继续按照中宣部改进创新精神文明创建工作方案的要求，认真落实中央八项规定精神，常态化组织“四不两直”督查和定期召开会议调度，持续推进“创优美环境 树城市文明”净城专项行动，持续推动城市环境面貌改善，巩固扩大文明城市创建成果。

104

大力发展县域经济，推动工业向园区集中、人口向城区集中、农业向适度规模集中、要素向重点区域集中，加快县域新型工业化、新型城镇化步伐。

市发改委

紧抓开发区审核公告目录修订工作，依托省级以上开发区，整合优化工业集聚区、产业园区等各类工业载体，优化空间布局，推动工业向开发区集中，全市开发区面积由6219.65公顷调整至8516.7公顷，增加2297.05公顷，并经省发展改革委、省自然资源厅等部门初审通过，已由省政府上报至国家发展改革委审查。

105

持续开展交通建设大会战，改造提升国省干线135公里，开工楚都大道、淮潘公路改造等工程，加快淮南淮河大桥及连接线、G345潘集至凤台段、S102谢家集至凤台段、S324寿县段改扩建等重点项目建设。推进淮扬高速、怀凤高速建设，建成合周高速、淮桐高速，统筹实施高速道口连接线工程。

市交通运输局

S16合周高速寿县刘岗至保义段已建成通车。S19淮南至桐城高速公路淮南段、S63怀凤高速淮南段、 G206洛河至曹庵一级公路(洞山东路至九龙岗段)、G206洛河至曹庵一级公路(孔店至曹庵段)、G206洛河至曹庵一级公路(九龙岗至孔店段)、G328寿县至霍邱一级公路改扩建工程(双桥至正阳关段)、G237寿县堰口至闫店一级公路改扩建工程、淮南淮河大桥等项目正在不同程度施工推进。S10扬淮高速淮南段已发布招标计划。S507凤台县新港综合码头疏港公路凤凰湖大桥项目已完成大桥主体结构施工。S324吴隐路刘岗至隐贤一级公路改扩建工程工程项目、G328寿州大桥及连接线工程项目等正在开展前期工作。

106

建设“四好农村路”600公里，持续推进城乡公交一体化发展。

市交通运输局

有序推进城市公交向农村延伸，“城区、城乡、镇村”三级公交运营网络初步构建完成，县区内乡镇公交网络全覆盖，各县区与主城区实现公共交通直达。截至目前，我市“四好农村路”建设任务已开工591公里，完工223公里。

107

加快数字乡村等基础建设。

市农业农村局

组织推荐15家主体申报2025年智慧农（牧、渔）场。组织人员参加农业农村部举办的乡村数字人才培训，做好数字乡村试点工作。

108

新建改建城乡电网460公里。

国网淮南供电公司

上半年，全市累计新建改建城乡电网335公里。

109

基本完成二轮土地到期延包试点工作。

市农业农村局

上半年，全市二轮土地延包累计网签56.41万户，网签率达95.2%，居全省第1位。发放电子证照32万户。

110

落实强农惠农富农支持政策，健全种粮农民收益保障机制。

市农业农村局、市发改委、市财政局

上半年，全市累计下达耕地力保护补贴资金4.77亿元、农机购置补贴资金0.91亿元，目前各县区正在按照规定流程组织开展补贴发放工作，其中耕地地力保护补贴资金已兑付完成。

111

加快淮南牛肉汤、八公山豆腐产业高端化、品牌化、系列化发展，产值分别增长15%以上、10%以上。

市农业农村局

成功举办2025淮南牛肉汤产业高质量发展大会，签约项目13个、总投资35.85亿元。发布了淮南牛肉汤“中国地标美食”称号。上半年，淮南牛肉汤全产业链产值达195.2亿元、同比增长22%；豆制品全产业链产值达25.1亿元、同比增长11%。

112

支持潘集酥瓜、曹庵草莓等产业化、规模化发展，打造一批特色产业村镇。

市农业农村局

印发《关于打造优质农产品品牌 发展乡村特色产业的实施方案》，加快草莓组织培养中心建设。成功举办第十四届淮南市潘集酥瓜节。

113

积极引育优质种苗和优质有机肥产业，提高本地供给能力。新增绿色优质农产品55个。

市农业农村局

依托涉农高校、科研院所组建技术团队，积极推进水稻、小麦、大豆、油菜等粮油作物核心技术攻关，加快培育粮油作物等植物新品种。为潘集区、凤台县三个酥瓜种植基地提供酥瓜嫁接苗9000棵。完成小麦新品种田间管理和苗情监测工作。上半年，全市新增绿色优质农产品企业15家、产品36个。

114

实施“互联网+”农产品出村进城工程，农村产品网销额增长10%

市农业农村局、市商务局

组织开展淮南市2025网上年货节、淮南牛肉汤电商直播带货大赛、九龙岗时光小镇电商直播等互联网展销活动，累计带动农产品销售额超5000万元。上半年，全市农村产品网销额13亿元，同比增长15%。

115

培育壮大新农人队伍，发展新型职业农民。

市农业农村局

印发《全市2025年高素质农民培育工作实施方案》，起草了《2025年实施乡村人才促进行动工作方案》。与中国农科院农产品加工研究所签订《淮南市主要农产品加工技术研发与应用技术服务委托协议》，建设淮南市特色产业研究院。组建“传统淮南牛肉汤产业链科技特派团”，建设省级“牛肉汤深加工科技特派员创新创业示范基地”。完成2025年度乡村工匠认定246人。

116

完善农村公共基础设施运行管护机制

市农业农村局

印发《农村公共基础设施管护机制》，深入开展和美乡村建设资金专项整治活动。

117

探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。

市农业农村局

在全市8个县区开展扩大农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作试点。上半年，全市盘活宅基地542宗，面积28946平方米，带动农民增收503万元，安排扶持壮大新型集体经济项目74个，财政支持资金3300万元。

118

支持民族乡村加快发展。

市农业农村局、市财政局

市财政对寿县陶店回族乡陶店回族村、潘集区古沟回族乡太平村2个2024年度精品村分别支持500万元。支持陶店回族乡桃园回族村大郢中心村成功申报2025年度省级中心村。2025年衔接资金中支持少数民族发展任务资金共计1099万元，实施项目18个，目前已全部开工。

119

加强新时代农村精神文明建设，积极推进移风易俗。

市农业农村局

加强农村精神文明建设，组织各县区开展非遗演出、“三下乡”等宣传活动。推进和美乡村建设，成功申报2025年和美乡村精品示范村7个，省级中心村38个。开展高额彩礼整治，印发《倡议书》。

120

提高寿州古城保护利用水平和文化影响力，推进八公山景区贯通融合，着力建设楚汉文化核心区

市文化和旅游局

积极申报淮南武王墩墓展示利用设施建设项目中央预算内投资3亿元，已下达资金1.8亿元，遗址公园南入口配套工程建设项目已启动。有序推进寿县国家历史文化名城保护提升工程项目，已完成西北老旧小区改造项目，“遇见春申君”沉浸+综合体、时公祠民宿等项目正序时推进。积极推动八公山景区建设升级。 编制完成《安徽寿县寿春城遗址和楚王陵（武王墩）考古遗址公园规划》，向国家文物局申报国家考古遗址公园。印发《淮南市八公山风景区联票实施方案（试行）》，统筹抓好八公山风景区文物保护、项目建设等各项工作。

121

完成九龙岗历史文化街区改造提升，抓住‌《六姊妹》上映契机，加大城市宣传力度

市文化和旅游局

推进九龙岗历史文化街区改造提升项目建设,正在开展文物部分修复、停车场修建、《六姊妹》相关拍摄地布景等工作。以“跟着六姊妹游淮南”为主题，邀请主流媒体联动本地媒体发布宣传短视频、信息超万条。开展“跟着《六姊妹》春游淮南”活动，持续催热淮南文旅春季经济消费。

122

办好楚文化研讨会、豆腐文化节、少儿艺术节，讲好中国“成语典故之城”“二十四节气之城”淮南故事。

市文化和旅游局

二十四节气馆正式开放。举办2025年淮南市庆“六一”文化惠童集中展演暨“非遗进校园”主题活动。7月19日，第二届楚文化学术研讨会在淮南召开。

123

坚持文旅融合发展，强化市级统筹，优化全域旅游布局，加快把文化旅游业打造成为支柱产业。

市文化和旅游局

上半年，全市“双招双引”签约、开工、投产文旅项目23个，总投资63.29亿元，纳统项目12个，金额50.58亿元。举办“欢欢喜喜过大年”、焦岗湖全域旅游嘉年华、“五一剧好玩”古城灯光秀、八公山NPC演出等文旅活动600余场。开通全国至淮南旅游列车。打造春申里文旅街区、九龙岗历史文化街区、寿县二十四节气馆、毛集冰帘洞天等文旅消费新业态、新场景。指导寿县创建省级全域旅游示范区，持续推进寿县古城创建国家5A级旅游景区进度，开展全市旅游资源普查。

124

支持寿县创建省级全域旅游示范区。

寿县政府办

1.完成寿县全域旅游规划编制并与国土空间规划融合。2.大力发展乡村旅游，持续提升安丰塘、八公山等重点景区品质，打造瓦埠湖生态文旅等项目，持续推进三大古镇保护利用。举办寿州古城物资交流大会、中法音乐节等各类文旅活动近400场次。3.谋划实施2025年重点文旅项目74项，“楚纹饰AR茶盘”入选第三届中国（安徽）科技创新成果转化交易会，获评2025全国县域旅游发展最快的100个县。

125

支持焦岗湖景区创建省级旅游度假区。

毛集实验区管委办

正在编制焦岗湖省级旅游度假区申报材料，并根据省级旅游度假区创建标准进行基础设施提升。

126

大力发展温泉度假、冰雪运动、沉浸式演艺、影视基地等旅游新业态。

大通区政府办、寿县政府办、毛集实验区管委办

1.上半年，大通区共接待游客120万人次，实现旅游收入约6350万元，其中“淮南小洱海”王楼精品示范村成接待游客近20万人次。开展“徽动消费，乐享大通”惠民消费券发放活动，带动相费近1000万元。2.持续推进徽秀演艺城项目、寿州古城“遇见春申君”沉浸+综合体项目建设。3.丰富温泉项目周边配套服务，完善服务配套设施。举办了2025“行走大运河”中国辉煌足迹大运河龙舟（安徽·淮南站）、焦岗湖全域旅游嘉年华等活动。冰帘洞天已于1月份正式开业。

127

强化工业遗址保护利用，培育一批工业旅游示范基地。

市工信局、市文化和旅游局

对全市11家国有中心企业留守处资产进行了梳理。结合第四次全国文物普查，对全国已认定的共计232家国家工业遗产进行了梳理。

128

加强旅游与消费联动，积极打造精品民宿、特色美食、“淮南礼物”品牌。

市文化和旅游局

举办“春游江淮 千姿百态”主题活动—“春游江淮·皖美乡味”安徽省乡村旅游主题活动暨“皖美食光·相聚淮南”乡村旅游活动，组织企业进驻九龙岗电商直播间直播带货淮南牛肉汤、豆腐、麻黄鸡、寿州窑等特色旅游商品。楚都香草 楚韵留香（寿州香草）挂饰香囊入围2025年中国旅游商品大赛决赛。打造淮南市乡村旅游线路8条。积极申报皖美金牌民宿1家、皖美银牌民宿2家。

129

大力推动“引客入淮”，注重跨区域旅游协作，开展旅游消费环境提升专项行动，全面塑造淮南文旅新形象。

市文化和旅游局

在上海黄浦、静安和闵行举办“楚风汉韵 山水淮南”系列文旅推介活动3场。结合“楚风烈”安徽楚文化精品文物展，在上海普陀区举办了淮南文旅资源推介活动3场。4月15日，我市与阜阳签订了关于联动拓展入境游市场框架协议，6月5日，联合阜阳市举办“外籍学子游皖北”宣传推广活动。6月20日，“淮南·春申号”旅游列车正式开通。

130

创新实施文化惠民工程，常态化举办群众喜闻乐见的文化活动，建设公共文化空间31个。推出更多展示淮南新形象的精品力作。

市文化和旅游局

上半年，全市“送戏进万村”演出累计815场次，各级各类公共文化场馆累计开展活动1768场，服务195.22万人次。公共文化空间年度建设任务已全部完成，累计开展各类文化活动711场次，服务群众60.1万人次。

131

广泛开展全民健身活动，新增健身步道36公里、全民健身场所24个。

市教育体育局

成功举办2025年全国新年登高健身大会淮南分会场暨淮南市第十二届新年登高活动、2025年淮南市全民健身大拜年暨线上健身达人秀活动、“第十一届全国大众冰雪季”暨淮南市全民健身进校园轮滑比赛、2025年淮南市社区运动会启动仪式暨田家庵区社区运动会广场舞比赛、2025安徽省全民健身徒步大会·淮南站等活动。上半年，全市建成全民健身场所20个、健身步道10.1公里。

132

办好第十届市运会，精心举办淮南马拉松、龙舟赛等特色赛事，积极承办中国体育舞蹈公开系列赛、十五届全运会射箭项目资格赛等国家级赛事。

市教育体育局

1.第十届市运会方案已经市委、市政府审议通过，印发《淮南市第十届运动会竞赛规程总则》并启动第一次报名工作，正在面向社会公开征集会徽和主题口号。2.淮南马拉松已完成运营方招标，目前正在进行赛道勘察。3.成功举办中国体育舞蹈公开系列赛、十五届全运会射箭项目资格赛等赛事。

133

实施公民道德建设工程，推动文明创建常态长效，塑造“志愿淮南”“诚信淮南”品牌。

市委宣传部

深化“践行核心价值、打造好人淮南”活动，王庆龙获评第九届全国道德模范提名奖，吴怀军荣登2025年第一次“中国好人榜”，谢龙龙获评2025年第一次“安徽好人”，发布2024年第四季度“淮南好人”10组12人、2025年第一次“淮南好人”12人，授予8位造血干细胞捐献者“淮南好人”称号。春节期间，市长张志强亲自看望慰问“中国好人”许克素。春节前夕，全市慰问道德模范、身边好人85人，向相关群体发放慰问金、帮扶金9万余元。开展2025年“新时代好少年”宣传学习活动，拟发布淮南市“新时代好少年”20人、提名奖10人，推荐安徽省“新时代好少年”人选2人。

134

抓好中央生态环保督察反馈问题整改和移交信访件办理，推动问题排查整改常态化长效化。

市生态环境局

截至目前，第三轮中央生态环境保护督察反馈问题4个，完成整改2个，序时推进2个，251件信访件完成整改241件，其余均在序时推进。

135

实施城区污水治理三年行动，一体推动控源截污、黑臭水体整治。

市住建局、市生态环境局

上半年，新建改造市政污水管网103公里，暗涵清淤整治12公里，启动211个老旧小区雨污分流改造设计工作。

136

严厉打击非法取用地下水行为。

市水利局

持续开展打击非法取用水专项行动，对非法取用地下水企业（商户）开展摸排，对以往发现交办问题持续跟踪问效。印发《淮南市开展非法取用地下水专项整治行动方案》，落实《安徽省2025年年水资源管理工作要点》有关要求，全面加强洗车场等重点领域私自凿井、盗用地下水等违法违规行为综合整治，截至目前全市累计完成摸排洗车企业1052家，发现违法问题线索58个，已填封水井39眼，停业整改8家。

137

加强固体废物综合治理和产业化利用，加快建设“无废城市”。

市生态环境局

印发《淮南市“无废城市”建设实施方案》。开展我市2025年度新污染物治理工作，指导督促企业做好平台数据申报。

138

加强自然保护地等重要生态功能区保护管理。

市林业局

开展自然保护地生态修复项目排查整改，老鹰山生态修复项目问题已完成整改。开展全国保护地监督检查平台下发点位核查工作，核查自然保护地内点位74个。加强建设项目管控，焦岗湖游船码头项目建设单位缴纳湿地恢复费11400元。

139

全面贯彻总体国家安全观，健全安全风险监测预警体系。

市应急管理局

1.织密重点行业风险监测网络，市应急指挥部接入全市9家涉及重大危险源危化生产经营企业数据与8家烟花爆竹仓储企业数据，接入淮河能源集团所属煤矿井下重点作业场所视频监控2774路，实现实时监控。2.推动全市14个重点行业领域2615家生产经营单位全覆盖建立事故隐患内部报告奖励机制，上半年职工累计上报隐患2139项，企业发放奖励金额35.98万元，有效推动风险隐患动态清零。3.构建全域监测预警屏障，部署安徽省自然灾害风险监测预警系统、应急指挥调度叫应系统和视频汇聚平台，接入公安、交通、水利等各类视频资源近4.9万路。4.深化智慧应急建设应用，提升体系协同运转效能。在39个乡镇（街道）建设应急指挥调度终端。印发《淮南市应急广播使用管理暂行办法》，发挥覆盖全市镇村的8937个应急广播终端使用效能。

140

加强房地产领域风险防范，完成“保交房”任务。

市住建局

截至目前，全市11010套保交房任务已全部完成。

141

紧盯煤矿、危化品、自建房、消防、城镇燃气、道路交通等重点领域，完善安全生产责任体系，闭环解决风险隐患。

市应急管理局

1.印发《安全生产治本攻坚三年行动任务清单》。成立13个市级专项工作组和353人的省市级专家库，上半年邀请专家2863人次，检查企业（单位）1.97万家，整治消除隐患3.37万项，责令停产停业150家，立案查处166起，罚款200.28万元。2.持续聚焦“六类突出风险”开展专项整治，建立县乡村三级包保机制，明确县级包保责任人141名，乡镇（街道）级包保责任人1148名，村（社区）级责任人5943名，整治隐患8371项。3.深化“府检联动”“府纪联动”，印发《关于建立安全生产领域“府检联动”机制的意见》，截至目前查处各生产领域典型问题21件，移交危害公共安全问题线索11件，移交市纪委监委安全生产履职不力线索4件。

142

深化食品药品安全全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”。

市市场监督管理局

1.扎实开展“食安守护-2025”专项行动，持续推进“制售假劣肉制品问题整治”“农村假冒伪劣食品问题整治”“中小学校园食品安全检查”等群腐整治，上半年全市累计抽检监测食品4888批次，检查经营主体1.7万余户，查处食品案件776件，培育“食安名坊”13家。2.持续推进药品经营环节“清源”行动，检查经营使用主体291户，开展网售药品触发式溯源监管、一类医疗器械备案穿透式监管、化妆品经营单位分级分类监管，上半年全市累计查办药械妆案件321件。
3.6月6日，我市在全国食品安全创新案例发布会上作交流发言。淮南市“部门联动守食安 公益诉讼助维权”案例入选全国食品安全治理优秀案例。

143

优化应急指挥和救援体系，动态完善应急处置预案，开展应急科普“五进”活动，加强基层基础和应急力量建设，提高防灾减灾救灾能力。

市应急管理局

1、印发《淮南市低温雨雪冰冻灾害应对联合值守工作机制》《淮南市防汛防台风联合值守工作机制》，在39个重点乡镇新建应急指挥视频调度系统，新建14个窄带370MHz固定基站，为各县区、重点乡镇配备370MHz手持终端65部，实现370MHz网络通信全覆盖，市县两级配备无人机、布控球、单兵等91台（套），依托增发国债项目配发应急救援装备5574台（套）。2.印发《淮南市市级应急救援装备管理暂行办法》，指导各县区将装备拉动纳入各级应急演练，组织跟进装备使用培训，市县两级累计开展集中培训125场次，参训应急队员1600余人次。3.印发《淮南市推进应急科普宣传“五进”工作实施方案》《淮南市应急管理局2025年度应急管理宣传工作方案》《2025年淮南市安全生产月活动方案》,开展应急科普进社区、安全咨询日等活动。4.在全省率先完成市、县两级自然灾害救助应急预案修订工作，印发2025年防灾减灾救灾工作要点，开展全市2025年行蓄洪区自然灾害民生保险投保工作。

144

坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，推进“一站式”解纷体系建设。

市公安局、市司法局、市委政法委

1.持续推进县级综治中心规范化建设，全力实现“五有”建设目标。上半年，全市各级综治中心共排查矛盾纠纷8052件，化解7974件，化解率达99.03％。2.健全人民调解组织网络，实现市县乡村四级调解组织全覆盖，目前全市1278个人民调解委员会，其中91个乡镇（街道）调委会，1111个村（社区）调委会，76个行业性专业性调委会。上半年，全市累计化解矛盾纠纷17118件，调解成功率99.5%。 3.强化矛盾纠纷闭环处置，上半年，全市公安机关摸排化解矛盾纠纷线索7517条，推送事权部门联合化解2452条。

145

健全社会心理服务体系和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

市卫生健康委

印发《淮南市加强儿童青少年心理健康若干措施》。开设精神专科医院4家、精神科病房医疗机构6家，实现心理健康和精神卫生服务两县覆盖。加强精神病专科医院建设标准化、服务规范化建设，开展全市精神病专科医院专项督查，完成精神科医师转岗培训5人，开展心理健康相关培训讲座10场次。

146

巩固发展新时代军政军民团结，加强人民防空、国防动员和后备力量建设，加快推进基层武装机构规范化建设，着力抓好退役军人服务保障、双拥共建等工作。

市国动办、市退役军人事务局

1.召开全市人防工程建设管理经验交流会暨安全生产工作会议，建立市国防动员领域安全生产专家库，常态化开展人防工程安全隐患排查，强化安全生产责任落实。开展2025年度开训动员暨机动指挥所开设训练、跨区训练活动、国防动员集中宣传和应急疏散演练等活动。 2.成功实现创建十二届全国双拥模范城，代表安徽省参加全国全国双拥模范城（县）命名大会，并在全省退役军人工作会议上作交流发言。组织召开2025年春节军地座谈暨第一书记现场办公会。市领导班子带队慰问驻淮部队，慰问物资20万元。开展“五拥一支”活动25场次，开展军供保障3500多人次。2025年度转业军官岗位提供率达到2.5倍，安排工作退役士兵事业单位岗位提供率达100%。凤台县揭牌全省首家兵教师、兵教员服务站。常态化开展“情系边海防”“聚焦一线 聚力解难”等拥军优属专项活动。

147

坚持以创业带动就业，深入推进创业淮南行动，争创省级创新创业孵化载体7个以上。

市人社局

印发《淮南市“凤还巢”活动实施方案》《2025年创业淮南专项活动安排计划》《关于举办2025年度创业淮南训练营的通知》等文件，开班第一期创业训练营。上半年，全市新增发放创业担保贷款3.92亿元，拨付财政贴息及奖补资金920.67万元，扶持1233人自主创业，带动就业3600余人。持续推进省级创新创业孵化载体建设。

148

常态化开展“千企进校园、万岗进万家”活动，促进高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点群体稳定就业。

市人社局

开展“招才引智高校行”活动18场，提供新兴产业行业高质量岗位6500余个，吸纳1028余名高校毕业生来淮留淮就业。扩大政策性岗位供给，开发公益性岗位313个，安置到岗310人，募集就业见习岗位1826个。失业人员再就业3696人，就业困难人员再就业592人，均超序时进度。

149

健全就业公共服务体系，加强岗位供需精准高效对接，着力破解“有人没活干”与“有活没人干”的矛盾。加快推进“零工驿站”进社区进乡村，助力群众“家门口”就业。城镇新增就业2.7万人以上

市人社局

组建人社政策宣讲团赴各县区（园区）常态化开展政策宣讲，走访服务企业600余家，摸排解决企业用工状况和需求。持续开展“三级三方服务千企”活动，为40家重点企业对接培训机构16家，匹配人力资源公司18家，帮助解决企业用工人数1352人。截至目前，全市共建成零工市场4个，零工驿站8个。

150

健全农民工工资支付保障机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障

市人社局

办结“全国根治欠薪线索反映平台”线索1586件，为575名农民工清欠工资1776.25万元。开展治理欠薪冬季行动和春节后治理欠薪“回头看”等专项行动。严厉惩处欠薪行为，下达限期整改指令书18份，移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件8起，下达行政处罚4起，行政决定催告2起，公布重大劳动保障违法行为案例1起，公布失信联合惩戒1起。办理新业态劳动纠纷仲裁案件5件。

151

加强市区教育资源优化整合，推动优质教育资源下沉和集团化办学，促进基础教育优质均衡发展

市教育体育局

组织召开全市县域义务教育优质均衡发展暨县域学前教育普及普惠创建推进会。印发《淮南市推进集团化办学促进义务教育优质均衡发展实施方案》。市高新区实现淮师附小、实验中学和公办幼儿园集团化办学全覆盖，进一步扩大优质教育资源辐射面。田家庵区组建田五幼、洞山中学、龙湖中学等教育集团5个，集团化办学占比达73.9%。

152

改造提升幼儿园12所、中小学155所

市教育体育局

1.全市计划改造提升幼儿园12所，建设面积22154平方米，总投资2418万元；计划改造中小学校155所，改造面积268972平方米，总投资13043万元，截至目前均已全部开工，预计秋季开学前完工。

153

深化课后服务供给改革，持续巩固“双减”成果

市教育体育局

1.印发《关于淮南市文化教育类培训机构和校外托管机构安全规范经营专项治理实施方案的通知》。开展校外培训机构、文化教育类培训机构、校外托管机构等专项治理行动，截至目前，全市累计开展检查580余次，依法查处违规文化教育类培训机构31家，提级查处违规培训机构3家。 2.落实课后服务“四个全覆盖”，指导各县区、学校合理安排教学时间与课后服务时间。分层建立学生作业量监控机制，严格落实义务教育学校考试管理规定，大幅压减考试次数和科目，鼓励“一地一策”“一校一案”，提高作业设计管理水平和教学质量。

154

完善“五育并举”教育体系，促进学生身心健康、全面发展

市教育体育局

印发《淮南市学校思政课建设工作责任清单》《2025年度全市中小学心理健康教育工作要点》等文件，组织召开2025年学校体育工作现场会，举办淮南市首届学生跳绳比赛和全市义务教育阶段作业设计大赛，开展2025年淮南市学生劳动教育宣传周活动，完成“新时代好少年”宣传和评选工作。指导龙湖中学等3所学校成功申报第二批全国科学教育实验校，安徽理工大学等3所高校8个单位入选安徽省首批科学教育资源库。举办淮南市初高中毕业班班主任心理健康教育示范培训班，市属学校学生心理筛查实现全覆盖。

155

深化与长三角优质医疗资源对接合作，加强重点学科和人才队伍建设。加快推进医疗服务价格、检查检验结果互认、分级诊疗双向转诊等重点改革，不断增强群众看病就医的可及性、便捷性、连续性

市卫生健康委

1.印发《淮南市医疗卫生人才引进和培养实施办法》《淮南市“淮聚医才”行动实施方案》《淮南市“舜耕名医”培养实施方案》。2.优化医疗机构收入结构，调低检验检查类、康复类等项目60项近3000万元，提高护理类、手术类等22个项目约2000万元。3.全市14家二级以上公立医院全部通过市全民健康信息平台“淮医互通”系统完成与省检查检验共享监管平台对接，实现检查检验结果结构化数据互联互通，今年以来，全市医疗机构调阅患者就诊信息53.4万余次，节约医疗费用260余万元。4.健全分级诊疗制度，成立市级会诊转诊管理中心，全市73家医疗卫生机构成立本级会诊转诊服务中心。

156

推进“医教研产”一体化发展，促进医疗事业和医药产业协同共进

市卫生健康委

启动细胞基因治疗临床转化中心建设项目，协同安徽理工大学、安徽理工大学第一附属医院与南京鼓楼医院、浙江中医药大学富阳研究院、上海宝山国发合成生物学应用转化研究院等机构达成临床转化战略合作意向，并与清华大学、国科大杭州高等研究院等专家达成意向，参与推进临床转化中心建设和干细胞治疗临床双备案工作。

157

及时落实提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保财政补助标准等惠民政策

市人社局、市医疗保障局

根据国家、省统一部署及时调整退休人员基本养老金，落实城乡居民基础养老金调整工作。截至目前，我市城乡居民养老金水平，较2024年底的提高7.73%，已收到并下达2025年中央财政城乡居民基本医疗保险补助预算10.65亿元。

158

加快发展多层次多支柱养老保险体系，全面推行个人养老金制度

市人社局

截至目前，全市在职职工参加养老保险人数43.76万人、城乡居保参保人数148.93万人，均超额完成年度目标任务，人均缴费水平同比增加277.79元。持续开展开展个人养老金宣传活动。

159

推进生育友好型城市建设，完善生育支持政策体系，开展婚姻登记、婚前检查、健康咨询一站式服务

市卫生健康委、市民政局

1.印发《淮南市育儿补贴实施方案》《淮南市低收入和计划生育特殊家庭老年人养老服务补贴实施方案》，上半年全市共审核通过育儿补贴申请5821人，发放育儿补贴800.8万元。2.印发《淮南市低收入和计划生育特殊家庭老年人养老服务补贴实施方案》，对年满65周岁以上计生特别扶助对象老人实施居家养老服务。3.决定在寿县妇幼保健院设置一站式服务，目前寿县妇幼保健院建设空间已准备就绪，正在筹备相关设施设备和人员配备。

160

加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，建设社区嵌入式养老机构8家，提升农村幸福院、敬老院服务功能，推动养老服务业高质量发展

市民政局

截至目前，全市各嵌入式养老服务机构（综合体）均已完成选址工作，7家社区嵌入式养老服务机构（综合体）正常推进，建成后可为老年人提供综合性养老服务。农村幸福院今年建设任务共42个、已完成13个，预计10月底全部完成。

161

优化12345热线群众诉求高效办理机制

市政府办公室

1.上半年，市12345热线共受理企业群众诉求19.57万件，同比增长8.5%，其中转相关县区部门办理7.96万件，同比下降1.3%；接线员直接办理11.61万件，同比增长16.5%，接通率99.99%。按期办结率100%。二季度，各县区（园区）主要领导专题调度群众诉求办理工作46次，涉及群众诉求452件。建立“一人多诉”等4本台账，累计登记501件，销号370件。2.市政府办公室会同市督查考核办等单位常态化赴县区（园区）开展走访督办24次，帮助解决群众急难愁盼问题88件。3.探索建立“未诉先办”工作机制，今年以来市政府办公室向有关单位发送工作提示函、督办函27件，涉及低温天气预警、失地农民养老保险办理、中高考期间注意事项等。

三、全面加强政府自身建设

162

主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案

市政府办公室

全市“两会”期间，市人大代表、市政协委员共提出议案2件、建议331件、提案187件；收到省人大代表建议13件、省政协委员提案18件。会同市人大办、市政协办及时印发交办通知进行交办，并加强过程监管，重点关注代表委员反馈不满意事项进行督办。目前，已办复市人大代表建议243件、办复率73.4%；办复市政协委员提案42件、办复率22.5%（办结要求时间8月底）。13件省人大代表建议和14件省政协委员提案已办复，其中我市主办的2件省人大代表建议、1件省政协委员提案均取得代表满意评价。

163

坚持诚信施政，推进政务公开，增强政府公信力执行力

市政府办公室

根据中国社会科学院发布的《中国政府透明度报告（2024）》，淮南市政府透明度位列全国293个地级市第5名，连续三年稳居中西部地市政府透明度榜首。我市报送的《田家庵区关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》获评安徽省2024年度优秀政策解读案例。

164

加强政府系统学习培训，提升产业化思维、专业化水平、开放型理念

市政府办公室

围绕项目建设、招商引资、经济金融、国土规划等重点工作，组织开展投促干部能力提升、稳外贸稳外资促消费工作培训、全市生态环境综合执法系统培训、春季财政干部专业能力提升等政府系统培训活动280余场次，受训人员21000余人次。