关于省政协第十三届三次会议第0061号提案办理情况的答复函

董雨代表：

感谢您对我市科技成果转化工作的关注支持！

您的“关于引导各类资金投早投小促进科技成果转化”的提案，对我市科技成果转化现状、投早投小重要性及建议，系统而又前瞻，为我市科技成果转化提供了很好的路径。

一、成果转化工作开展情况

（一）设立“种子基金”新助力。2024年，经市委、市政府主要领导多次与国元金控沟通，我市现已与安徽国元种子投资基金有限公司合作设立淮南国元创业投资基金有限公司。该基金是省种子母基金的子基金，总规模1亿元，出资主体4家。期间，我局组织国元基金考察了安理大科技园分三批推荐的神东科技、新北科等11家企业和项目。项目持续对接中。

（二）推动“共同成长计划”。为解决科技型企业融资难的问题，组织商业银行重点推进“共同成长计划”实施，破解科创企业在初创期和成长期的融资难题，支持高成长性企业债务融资，促进科创企业和金融机构共同成长，推动“科技-产业-金融”良性循环。多家商业银行从贷款准入、授信、审批、服务和管理等维度进行重塑，并推动建立银企互信机制，为成长阶段科技企业提供更加稳定充足的资金支持。截至目前，全市“共同成长计划”项下已签约371户企业，贷款余额53.90亿元，有利助推我市科创企业成长。

（三）探索“拨投结合”新模式。积极对接安徽长三角产业创新研究院重点项目“拨投结合”模式，我市与长三角国家技术创新中心进行了多次互访调研协商。“拨投结合”模式是将用于重大科技成果转化项目中的财政扶持资金在项目进行市场化股权融资时转化为相应投资权益。旨在解决原始技术在产业化初期阶段的市场定价难、科技成果转化的高风险与国有资本保值增值要求的冲突等问题。我市参考江苏省先行合作模式，重点围绕拨投结合重大项目等内容，起草了相关合作文本及实施细则，对接工作正有序推进。

(四）对接“成果转化母基金”。与省科技厅管理的科技成果转化母基金对接，争取成立一支科技成果转化子基金。

二、下一步举措

下一步，我们将结合提案建议，扎实推进已开展各项工作，引导各类资金投早投小，促进科技成果转化，并重点做好以下各项工作。一是建立项目储备库。我市通过多种途径、常态化征集等方式，精选一批有投资价值的项目向国元创业投资基金基金推介。经过基金管理团队调研和筛选，列入基金项目储备库。二是加强与大学科技园的对接。围绕安徽理工大学科技园孵化主体，联合淮南市科技创新公共服务中心、淮南瞪羚科技企业孵化器等孵化载体，考察一批优质科技成果转化项目，开展项目尽调。三是探索推动成果转化资金的拨转股。探讨以科技项目形式向科技型企业投入财政资助资金，支持科技成果进行“概念验证、小试、中试及二次开发”等项目承担企业实现市场化股权融资或进入稳定发展阶段后，再将投入的财政资金转换为企业股权，并按照“适当收益”的原则逐步退出。最大限度保障成果转化过程中宽容失败，提升财政资金的使用效率。四是推动职务科技成果赋权升级。推动职务科技成果赋权改革升级，“先使用，后付费”，降低企业成果转化风险和企业成果转化先期成本。持续推送科技成果转化政策红利。五是搭建信息服务平台。 建立科技成果转化信息库，整合科技成果、项目需求、资金供给等信息，为投资者和创业者提供便捷的信息对接服务。通过赛、汇等平台，定期举办科技成果转化项目推介会和路演活动，促进项目与资金的有效对接。六是强化宣传和培训。联合金融机构，加强对投早投小促进科技成果转化的宣传，提高社会各界的认知度和参与度。开展科技金融培训，提高投资者和创业者的金融素养和风险意识。

答复类别：A类

联系人：成果科 顾 虹

联系电话：0554-6657657

淮南市科学技术局

2025年8月11日