【工作总结】淮南市2025年度政务公开工作总结和2026年度工作计划

今年以来，淮南市紧扣政策高质量公开、权力配置透明、解读咨询优化、公众参与扩大以及工作基础强化等方面，细化工作举措、提升公开质效，政务公开工作取得积极成效。淮南市政府透明度位列全国293个地级市第5名，连续三年稳居中西部地市政府透明度榜首。《安徽省淮南市以政务公开助推社会治理的探索与实践》入选并刊载于《中国政务公开发展报告（2025）》。

一、聚焦中心工作，政策公开提质增效

（一）政策发布及时规范。围绕经济发展、民生保障等重点领域，持续提升政策公开的及时性、准确性和实用性，让政策红利精准直达市场主体和人民群众。今年以来，集中发布《淮南市促进制造业高质量发展若干措施》等惠企政策187份，公开免审即享类涉企政策服务628项，即申即享类涉企政策服务177项，惠及企业1463家；聚焦“新业态、新消费、新服务”多重发力，发布促进购房、新能源汽车、家电等大宗消费及文旅消费政策举措14条，通过政策引导激活消费市场活力；整合公共企事业单位信息发布，优化民生领域信息公开专题，发布惠民惠农补贴政策54份，一站式公开就业、住房、教育、养老等领域信息，让群众清晰了解政策落实成效；及时公开涉及重大公共利益的政策执行评估报告6份。

（二）平台目录精简优化。高标准落实目录调整工作，根据省办下发的市政府和市直单位主动公开基础目录，进行目录精简，市级一级目录由97项精简至18项，二级目录由372项精简至119项，三级目录由142项精简至54项；一对一指导36家市直部门进行目录调整，市直部门基础目录一级目录由22项精简至16项，二级目录由46项精简至20项，三级目录由11项精简至8项。调整后的主动公开基础目录归并整合了目录层级，优化了政府信息展示效果，信息查询便捷度显著提升。

（三）强化文件同源管理。整合市直部门规章、规范性文件，统一分类标签与数据源，确保政策同源发布、多端同步。协同司法局自2025年1月1日起，对市政府及其部门行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发制度，并同步收录至法规规章规范性文件库，切实解决行政规范性文件制定程序不规范、日常管理不到位、公众查询不方便问题。

二、围绕权力运行，筑牢依法行政根基

（一）全方位晾晒清单。全面公开各级各部门权责清单、行政许可事项清单、公共服务清单、中介服务清单等，让权力运行有迹可循、有据可查。及时清理、替换事项清单的文件依据，动态调整市级权责清单至3666项，新增地方特色事项3项，并同步公开涉企行政事业性收费、为企业办实事、市场准入负面清单等。

（二）全过程公开执法。优化行政执法公示专题展示效果，集中公开各部门行政执法统计年报、行政执法人员目录、随机抽查事项清单、自由裁量基准信息等，2025年“双公示”平台公开行政许可、处罚信息1万余条，打造“事前公示标准化、事中记录数字化、事后公开常态化”的执法公开闭环。助力推进“综合查一次”执法改革，及时公开421个行政执法主体及14批次联查事项清单。

（三）全维度接受监督。主动接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，构建全方位、多层次的监督体系。2件人大代表议案、317件人大建议以及188件政协提案均按时办结并公开办理结果。细化财政领域信息公开，定期公开财政收支情况、重点支出安排等内容，确保财政“账本”公开透明。

三、回应社会关切，解读咨询精准高效

（一）提升解读质量。坚持政策解读与政策制定同步谋划、同步安排，严把政策解读质量关。选取近三年省市优秀政策解读案例汇编成册，明确解读重点、规范解读格式，开展政策解读专题讲评会6场，提升解读人员的政策理解能力和解读表达能力。围绕招生入学、民生实事、育儿补贴等高频关注事项集中发布政策解读91篇。

（二）丰富解读形式。积极运用图片、视频、动漫等可视化解读方式，通过政务公开平台、微信公众号、抖音等渠道协同发布；结合“访企入村”活动开展面对面政策解读，了解企业困难所需及意见建议，构建全方位政策宣传矩阵。推进政风行风热线和新闻发布会，邀请政策参与制定者及部门负责人走进直播间解答群众咨询，全年组织政风行风热线156期，召开新闻发布会43场。进一步发挥政府公报作用，持续推动政府公报数字化转型，电子版和纸质版同步刊载重要政策解读，助力政策实施落地。

（三）注重解读咨询实效。建立健全政策解读咨询回应机制，整合政务公开专区、政策咨询综合服务平台、网站留言板、12345政务服务便民热线等渠道，创新打造“淮晓畅”政策解读咨询品牌，构建“高频诉求收集—主动公开回应”联动机制，让市场主体和群众轻松知晓政策、让政策畅达惠及企业和群众。品牌创建以来，主动公开《新开办餐饮店靠前服务工作指引》等热门政策图解26份，让政策看得见、读得懂、用得上。

四、拓宽互动渠道，公众参与有序扩大

（一）问策于民，深化意见征集。健全重大行政决策公众参与机制，明确公众参与的范围、方式和程序。围绕涉及重大公共利益和公众权益的重大行政决策、重要改革方案、重点工程项目等，通过微信公众号、门户网站专栏、问卷调查、座谈会等形式，扩大意见征集覆盖面。全年发布《淮南牛肉汤产业发展条例》等征求意见稿33件，征集意见292条。进一步优化意见反馈与运用机制，及时公开意见采纳情况，保障公众合理意见建议能够在实践中落地见效，提高公众参与积极性。

（二）开门议事，推进会议开放。扩大政府会议开放范围，邀请人大代表、政协委员、企业、群众代表等列席市政府常务会议、专题会议等重要会议参与讨论5场，议题涉及民生保障、城市规划、环境保护等多个领域，增强了决策的透明度和公众认同感。

（三）沉浸体验，常态化开展“政府开放日”活动。坚持需求导向持续推进“政府开放日”活动走深走实。年初结合民生关切重点领域以及向社会征集的热门主题制定并发布活动计划。活动前通过政府网站、微信公众号等公开平台主动向社会发出邀请函，活动中采取实地参观、流程体验、评价交流等方式强化双向互动、吸纳意见建议，活动后及时总结宣传、展示活动成效，并同步制定提升举措、改进工作作风。目前，已按照年度计划开展活动19场，进一步增进了政府与公众之间的互动互信。

五、紧扣依法规范，扎实做好基础工作

（一）完善工作制度。聚焦关键环节，持续健全制度体系。修订完善政府信息公开保密审查、依申请公开办理、日常巡查监测、历史信息清理等系列工作制度，健全政务公开内容保障、新闻发布、舆情回应、考核评价等工作机制，确保政务公开工作有章可循、规范运行，全年累计清理冗余信息13.4万条。

（二）提升依申请办理质效。用好全市依申请公开办理平台，优化从受理申请到答复后归档的全流程管理。加强对日常办件中高频、疑难问题的研究，完善与法院、司法、住建、自规等部门的答复会商机制，注重发挥政府办公职律师作用，对答复内容的准确性、合法性进行把关。建立与申请人联系沟通通道，督促部门依法履行行政信息公开职责，实质化解政府信息公开行政争议。优化依申请公开服务，简化信息获取流程，将已主动公开信息制作成二维码，方便群众扫码直达，提升群众获得感与满意度。全年市本级收到依申请公开104件，全部按时办结，未产生依申请公开引起的行政复议纠错和行政诉讼败诉案件。

（三）强化能力建设。把培训作为重要抓手继续加强政务公开工作队伍建设，开展全市政务公开业务培训5次，邀请省政务公开办专家、法律学者等进行授课2次，组织涉及重点领域单位召开政务公开座谈会2场，通过加强经验交流促进业务能力共同提升。建立实地培训辅导机制，赴市直部门和县区开展专题培训8次，有针对性地帮助突破工作难点，补齐工作短板，推动全市政务公开工作均衡发展。

六、下步工作计划

（一）聚焦基础工作提质效。认真落实年度政务公开重点任务，对照新版主动公开基础目录，及时做好目录层级归并优化。重点深化产业发展、民生保障、营商环境等领域信息公开，助力政府监管质效提升。继续强化服务理念做好依申请公开工作，编制全市依申请公开案例手册，通过典型案例举一反三，全面提升依申请公开办理水平。

（二）深化公众参与增互信。畅通多元政民互动渠道，建立线上线下协同机制，持续开展“政府开放日”“政策面对面”“政府会议开放”等活动，创新活动形式、参与载体，广泛听取意见建议，及时公开意见吸纳情况和工作改进举措，在双向互动中进一步凝聚共识，在广泛参与中进一步增进信任。

（三）强化风险防范守底线。进一步完善信息发布审核机制，筑牢信息公开安全防线。常态化开展政务公开业务培训，聚焦规范发布、政策解读、保密审查、信息清理、舆情防范等重点环节开展专题指导，全面提升政务公开工作队伍的整体业务素养和风险识别能力。