淮南市人民政府办公室关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，全力推进法治政府建设取得积极成效，为“服务发展、服务决策、服务落实”筑牢坚实法治保障。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出政治引领，筑牢法治之基

一是加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，将《习近平法治思想学习纲要》以及党章党规党纪作为重要学习内容，纳入市政府机关党组理论学习中心组学习计划，精心服务市政府党组学深悟透习近平法治思想。立足核心职能制定普法责任清单，通过“三会一课”和周五政治理论集体学习等方式，重点学习宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国对外关系法》等法律法规，引导全体党员干部争做尊法学法守法用法模范，以法治思维助推“三服务”工作提质增效。

二是从严狠抓落实。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策和请示报告等制度，深入推进党风廉政建设和法治建设。认真执行《为基层减负整治形式主义若干规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规，牵头狠抓全市“过紧日子”等专项整治，巩固拓展政府系统精文减会成效，努力推动党内法规在基层一线高水平落细落实。

三是扛牢政治责任。主要负责同志坚决落实推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，带头落实依法决策、民主决策制度，主持召开党组会议专题学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规，研究部署优化营商环境等重点工作。服务市政府定期研究部署重要行政立法项目、重大行政决策事项，持续深化府院府检联动，一体推进历史遗留问题处置、国有资产监管等重点领域不断取得新成效，为高质量发展提供强力法治保障。

（二）服务科学决策，践行法治之力

一是切实做到参之有道。大力弘扬“短实新”文风,精心起草市政府总结报告等工作材料，主动收集整理上级最新政策、外地先进经验等内容编印动态信息专呈，为市政府党组科学决策提供有益参考。全年获省政府办公厅采用要情信息62条、信息专报43篇，获国务院办公厅采用信息107篇，《淮南采煤沉陷区治理“春申湖模式”赋能城市功能品质活力提升》作为城市功能品质活力提升典型案例在全省交流。

二是着力推动行之有方。严格落实重大事项和行政规范性文件合法性审查机制，严把公众参与、专家论证、风险评估等规范程序，从严做到“应审必审、有错必纠”。全年规范办理各方来文来电5000余件，服务保障市政府各类会议活动近500场次，统筹指导“超级皖”美食争霸赛、2025淮南牛肉汤产业高质量发展大会等大型活动20余场次。

三是全力确保干之有效。坚持“有交必办、有办必果、有果必复”，以“清单+闭环”机制和“四不两直”方式跟踪督办市政府重点工作，推动上窑森林公园门前停车场建设、谢家集淮南国际物流港疏港道路建设等重点难点事项落实解决。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，指导督促承办单位高质量办理省市人大代表议案、建议和政协委员提案，办复率和办理满意率实现两个百分之百。

（三）聚焦惠民利企，厚植法治之势

一是抓营商环境促发展。积极对标沪苏浙先发地区经验做法，制定出台《创优营商环境对标提升举措（2025版）》等文件，推动制定《淮南市民营企业投诉处理办法》，以法治手段护航企业发展行稳致远。2025年，淮南创建一流营商环境经验做法在全省优化营商环境工作会议上做经验交流，招商引资典型案例在全省“双招双引”和产业培育工作会议上交流介绍；“增值化企业服务专区”等解决“一类”问题做法获全省宣传推广。

二是抓诉求办理解民忧。持续优化12345热线群众诉求高效办理机制，进一步提升办件效率和效果。扎实开展群众诉求高频事项攻坚治理，相关经验做法获《人民日报》《安徽日报》等宣传报道。创新开展“接热线、解难题、转作风”活动，常态化督促县区、园区主要领导调度群众诉求办理工作。2025年，全省12345话务员技能大赛和热线工作培训班在淮南举办，市政府办公室围绕群众诉求高频事项攻坚治理和12345热线群众诉求办理突出问题专项监督经验做法作交流发言，市12345热线代表队在技能大赛获团体第二名、个人二等奖成绩。

三是抓政务公开优服务。深化政务公开效能，依托政府网站、政务新媒体等主动公开政府信息，常态化组织各部门召开新闻发布会并开展“政府开放日”等活动，推动政务公开从“信息发布”向“解读服务”转型、政民互动从“单向传递”到“双向赋能”升级。2025年，市政府透明度位列全国293个地级市第5，连续三年稳居中西部地市政府透明度榜首。《以政务公开助推社会治理的探索与实践》获中国社科院刊载报道。

二、存在的不足

2025年，市政府办公室扎实推动法治政府建设取得良好成效，但对照更高标准，还存在一定的薄弱之处，主要是法治宣传还侧重于机关干部职工，在运用市政府网站等政务新媒体平台提升法治宣传质效上还需要进一步加强。对此，市政府办公室将采取有效措施，切实加以改进。

三、下一步工作打算

2026年，市政府办公室将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示和考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“服务发展、服务决策、服务落实”扎实推动法治政府建设，为市委、市政府提供更加坚强有力的服务保障。

一是在理论学习上做好融会贯通。紧扣核心职能以及优化营商环境等重点工作，通过集体学习研讨和个人自学相结合的形式，一体抓好习近平法治思想以及党内法规和国家法律长效学习，切实筑牢法治政府建设的思想根基。

二是在服务大局上强化实践运用。聚焦高质量发展这一首要任务和经济建设这一中心工作，以法治思维和法治方式抓好“三服务”工作的切入点和着力点，持续健全行政决策辅助机制，从严抓好重要文件、重大项目等涉法事项的合法性审查流程，坚决当好市委、市政府决策部署的把关者、监督者和执行者。

三是在法治宣传上提升工作质效。坚持集中学习宣传和经常性学习宣传相结合，紧扣国家宪法日等关键时间节点，结合“三会一课”等深化法治宣传教育。秉持法润人心这一理念，更好运用市政府网站等政务新媒体平台搭建宣传矩阵，全面提升法治宣传的覆盖面和时效性。