【政策问答】《淮南市产品质量促进条例》

一、问：《淮南市产品质量促进条例》（以下简称《条例》）制定的重要意义是什么？

《条例》是落实国家质量强国战略、培育新质生产力的具体举措，核心意义体现在三方面：一是为淮南深入实施“质量强市”战略提供法治保障，破解当前我市产品质量领域“知名品牌少、企业主体责任不强、质量基础设施有短板、创新能力不足”等问题；二是助力产业转型升级，既推动煤化工、钢铁等传统优势产业改造提升，又支持新能源汽车、新材料等新兴产业壮大，还促进淮南牛肉汤、豆制品等特色产业标准化、规模化发展；三是激发市场主体内生动力，通过明确质量激励、融资支持、人才培养等措施，引导企业主动提升产品质量，同时构建社会参与机制，形成“企业负责、政府监管、社会协同”的质量促进格局，最终推动经济社会高质量发展。

二、问：《条例》构建的产品质量促进工作机制是什么？各主体职责如何划分？

《条例》明确构建“党委领导、政府主导、部门协同、企业主体、行业自律、社会参与”的工作机制，各主体职责清晰：

1.政府层面：市、县（区）政府将产品质量工作纳入国民经济和社会发展规划，保障经费投入，建设质量基础设施“一站式”服务站（2026年底前实现重点产业园区全覆盖）；淮南经开区、高新区等管委会按职责做好辖区内工作。

2.部门层面：各相关部门按照职责分工，协同开展产品质量促进工作，其中市场监督管理部门牵头负责产品质量促进的相关组织、协调工作，其他部门配合落实各自领域的质量促进任务，形成工作合力。

3.企业层面：落实主体责任，包括实施首席质量官制度、建立质量管理体系、加大技术创新投入、制定先进标准、践行质量承诺等。

4.行业协会层面：制定行业自律规范，协助处理质量投诉、调解纠纷，在标准制定、品牌建设等方面为企业提供服务。

5.社会层面：公民、法人可参与质量政策制定、监督举报，通过12345、12315 平台投诉违法行为，市场监督管理部门或者其他有关职能部门按照规定及时予以处理，将处理结果答复举报投诉人，并定期发布有关信息。

三、问：《条例》在产业质量提升方面有哪些重点方向？对淮南特色产业有何针对性措施？

《条例》聚焦淮南产业实际，分“传统、新兴、特色、未来”四大领域明确提升方向，其中对特色产业有专项举措：

1.传统优势产业：改造提升煤化工、钢铁、建材、服装产业，通过技术升级、标准优化提升产品竞争力。

2.新兴产业：培育壮大新能源汽车、新能源、新材料、绿色食品、高端装备制造、新一代信息技术、生命健康产业，支持其形成规模效应和技术优势。

3.特色产业（专项措施）：针对淮南牛肉汤、豆制品、防爆电气等特色产业，明确推进“标准化、规模化、品牌化”发展——比如制定特色产品地方标准、支持建设产业集群、培育特色品牌，助力“淮南味道”“淮南制造”走出去。

4.未来产业：鼓励发展人工智能、生命科学、低碳能源等创新引领、自主可控的未来产业，培育新支柱产业，壮大新质生产力。

四、问：《条例》从何时开始施行？企业或市民若有疑问，可通过哪些渠道咨询？

1.施行时间：《条例》于2025年8月27日经淮南市十七届人大常委会第二十八次会议通过，2025年11月27日经安徽省十四届人大常委会第二十次会议批准，自2026年2月1日起正式施行。

2.咨询渠道：

解读机关：淮南市市场监督管理局

解读科室：政策法规科、质量发展科

解读人：张旭、段杰杰

联系方式：0554-2694855（政策法规科）、0554-2670187（质量发展科）市民或企业可通过上述电话咨询《条例》具体条款、实施细则等相关问题。