淮南市人民政府办公室关于印发《2026年市级人大代表票决民生实事项目实施方案》的通知

各县、区人民政府，市有关单位：

《2026年市级人大代表票决民生实事项目实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

淮南市人民政府办公室

2026年2月26日

2026年市级人大代表票决民生实事项目实施方案

2026年市级人大代表票决民生实事项目已经市十七届人大六次会议票决产生，为保障项目高质量完成，制定本实施方案。

一、项目情况

（一）城乡供水保障提升项目。实施城市供水保障提升工程，改造30个老旧小区供水设施、8.4公里市政供水管网；实施农村供水保障提升工程12处。推进措施：编制农村供水保障提升工作方案，强化分解，明确设计、施工、验收等关键环节时间节点。建立协同督导机制，对进度滞后环节实施动态预警，确保各项工程按时建成投用；落实建设资金，加强统筹调度，严格质量管理，配合省级开展质量飞检，确保年度任务高质量完成。（牵头责任单位：市住房城乡建设局、市水利局）

（二）国省干道及“四好农村路”改造提升项目。新建、改建国省道85.6公里，实施“四好农村路”提质改造204公里。推进措施：指导项目建设单位制定推进计划，倒排工期，协同推进工程建设，严控关键节点进度，定期组织开展质量巡查，确保工程质量；加强现场督导，及时协调解决项目建设中存在的卡点、堵点问题，确保国省干道及“四好农村路”改造提升项目年度目标任务顺利完成。（牵头责任单位：市交通运输局）

（三）城乡黑臭水体治理巩固提升项目。实施城区黑臭水体治理巩固提升工程6条，实施农村黑臭水体治理巩固提升工程20条。推进措施：指导相关县区制定城区黑臭水体治理方案，逐项明确治理措施、责任主体和完成时限。建立工作任务推进机制，推动治理任务高质量完成；制定农村黑臭水体“一水一策”治理方案，明确治理时限。健全长效管护机制，强化动态摸排与巡查监测，推动“以用促治、以管促治”，确保治理实效。（牵头责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局）

（四）盘活利用城市边角、小区空地建设游园项目。利用城市边角地、小区空地新建街头游园38个，配套建设体育设施30个，新建健身步道（绿道）40公里，新增公共停车泊位3800个，公共充电桩2000个。推进措施：组织专业人员指导各县区有效盘活利用边角地、小区空地等资源，科学制定项目建设方案；细化游园、体育设施、健身步道（绿道）、公共停车泊位、公共充电桩等各项指标，明确时间节点及完成时限，按月调度各县区加快项目建设，保质保量完成各项目标任务。（牵头责任单位：市住房城乡建设局）

（五）城镇老旧小区改造项目。2026年改造老旧小区110个。推进措施：坚持片区统筹，以功能品质提升、基础设施完善、安全隐患消除、闲置资产盘活利用为重点，充分尊重民意，整合各类资源。严格审核老旧小区改造方案，加强全过程监管，提升改造工作的针对性与科学性；积极争取中央、省级财政补助资金和中央预算内资金，鼓励各县区通过发行地方政府专项债券筹集改造资金。加强对中央、省级资金监管，强化统筹保障。（牵头责任单位：市住房城乡建设局）

（六）中小学教室安装空调项目。全市共有4624间中小学教室需安装空调7300台。此为跨年度项目，2026年完成全市高中、完全中学、十二年一贯制学校376间教室安装空调752台。推进措施：指导各学校按照“一校一策”原则制定实施方案。建立协调机制，协调相关县区、市属学校及供电公司，确保空调安装于5月底前全面完成；实施全过程监管，强化实地督查、专业验收与项目审计，严格保障工程质量和资金使用规范。（牵头责任单位：市教体局）

（七）住宅小区建设老年活动中心项目。利用社区闲置房屋新建、改扩建老年人活动中心24个。推进措施：科学规划选址与空间布局，落实建设资金，完善文体、休闲等功能设施建设，整合政府、社区、社会力量参与建设运维。（牵头责任单位：市民政局）

（八）淮河老街提升改造项目。对田家庵区淮河路与淮舜北路十字路口及东城市场路口两边、老码头巷等记忆街区实施提升改造。此为跨年度项目，2026年完成淮舜北路、港口二路、淮河路两侧外立面、停车场、街头游园等项目。推进措施：加强市、区联动，完善街区改造方案，优化区域交通微循环，合理布局停车场、步行通道与街头游园，有序推进片区老旧小区、危旧房改造及地下管网更新等项目；统筹用好超长期特别国债、中央预算内资金、中央财政资金及地方政府专项债券，强化项目协同实施与系统推进，保障整体建设成效。（牵头责任单位：市住房城乡建设局）

（九）高标准农田改造提升项目。2026年高标准农田改造提升约12.55万亩，实施田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田输配电、农田防护与生态环境保护等工程。推进措施：指导各县区因地制宜推进高标准农田建设，统筹做好田、土、水、路、林、电、技、管的综合治理；围绕规划与项目库建设、项目初步设计编制与审批、招标采购、实施、验收、资金使用、上图入库、建后管护等八个阶段，系统部署全流程质量管理工作，保障工程建设质量。（牵头责任单位：市农业农村局）

（十）市第四人民医院新院区项目。建成后可提供600张床位。此为跨年度项目，2026年主体工程完工。推进措施：加强项目全过程监管，派驻专人实时跟进施工进度，动态掌握现场情况，及时协调解决施工过程中的问题；定期组织参建单位召开调度会，统筹协调施工、监理、设计等各方，合力推进工程建设。（牵头责任单位：市卫生健康委）

二、工作要求

（一）加强组织领导。由市政府常务副市长牵头，其他相关副市长分工负责。各责任单位和县区主要负责同志要亲自抓、负总责，每月至少开展一次专题调度；各配合单位要主动衔接、密切协同，全力做好要素保障、业务指导、协调配合等工作。

（二）加快项目实施。各牵头责任单位要对照年度目标任务，细化时间节点，顺排工序、倒排工期，科学绘制项目推进路线图与时间表，严格按季度目标加快实施。非跨年度项目原则上应于第三季度完工，推动项目早建成、群众早受益。

（三）强化跟踪问效。市发展改革委每月汇总项目实施进展情况，每季度向市委、市人大常委会、市政府报告。市财政局要按照项目资金来源，统筹市级配套资金，强化绩效管理，提高资金使用效益。市审计局要加强对民生实事项目的跟踪审计监督。各责任单位和实施主体要自觉接受市人大常委会和市人大代表的监督，适时邀请人大代表调研视察，加强对项目全过程跟踪问效；定期通过单位网站、各类媒体等渠道公布项目进展，广泛接受群众监督，切实把人大代表票决民生实事办实办好。