【政策问答】《淮南牛肉汤产业发展条例》

1.问：什么是《淮南牛肉汤产业发展条例》中所称的“淮南牛肉汤”？它有什么具体要求？

答：根据《条例》第二条的定义，本条例所称的“淮南牛肉汤”特指一种具有淮南地方特色的食品。它必须依据相关标准制作，其核心是采用牛肉、牛骨和天然香辛料熬制成的汤料。在此汤底基础上，需加入牛肉、粉丝、豆饼、千张等一种或多种特定食材，并可配以辣油、牛油等调味。这个定义不仅明确了其主要构成元素，也为其标准化和特色化生产提供了法律依据，有助于保护其独特风味和品牌纯正性。

2.问：为推动淮南牛肉汤产业发展，市、县（区）人民政府及各部门将采取哪些主要措施？

答：《条例》构建了全方位的政府支持与监管体系，主要措施包括：

一是规划与资金保障。市、县（区）人民政府需将产业发展纳入国民经济和社会发展规划，并将所需经费纳入财政预算（第四条）。

二是全链条分工负责。农业农村、市场监管、商务、文旅等多个部门根据职责，分别负责原材料基地建设、食品安全与标准体系、门店建设与电商拓展、非物质文化遗产保护与文旅融合等工作（第五条）。

三是产业集群与平台建设。支持建设产业园区、特色小镇、专业市场、集散中心及高水平检验检测机构，引导产业集聚化、标准化发展（第二十九条、第三十三条、第十九条）。

四是综合政策扶持。在用地保障（第三十二条）、金融支持（第三十一条）、人才培养（第三十四条）、科技创新（第三十五条）等方面提供支持，并鼓励与文化旅游等产业融合发展（第三十七条）。

3.问：《条例》在保护“淮南牛肉汤”品牌方面有哪些具体规定？

答：《条例》设有专章（第四章）强化品牌建设与保护，核心规定有：

一是推进公用品牌建设。政府将主导通过注册集体商标、申报地理标志等方式，加强“淮南牛肉汤”区域公用品牌建设（第二十三条）。

二是规范商标使用与管理。支持行业组织申请国际商标，并明确集体商标注册人需制定使用管理办法，加强管理（第二十四条）。

三是严厉打击侵权行为。明确禁止任何组织和个人擅自使用、伪造、变造“淮南牛肉汤”集体商标或进行欺骗性营销（第二十七条）。市场监管部门将依法查处假冒伪劣等损害品牌的行为，并推动跨区域执法协作（第二十八条）。

四是鼓励品牌活动与老字号认定。支持举办美食节、展销会等活动提升影响力，并组织生产经营主体参与“老字号”认定，保护已有老字号品牌（第二十五条、第二十六条）。

政策咨询渠道

解读机构：淮南市农业农村局

解读科室：乡村产业发展科

联系方式：0554-5361235

电子邮箱：hnnycyhk@163.com