淮南市人民政府2022年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）及《安徽省政务公开办公室关于做好2022年度政府信息公开工作年度报告编制和数据报送工作的通知》（皖政务办秘〔2023〕1号）要求，结合我单位政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2022年1月1日至12月31日。报告的电子版可在淮南市人民政府网站下载（http://www.huainan.gov.cn/）。如对本报告有任何疑问，请与淮南市政务公开办公室联系（地址：淮南市山南新区和风大街88号市政务中心A座，电话0554-6678060，邮编：232001）。

一、总体情况

2022年以来，淮南市认真贯彻落实《安徽省政务公开办公室关于印发安徽省2022年政务公开重点工作任务分工的通知》（皖政务办〔2022〕3号）要求，高标准、严要求推进各项工作落实落细，通过政府网站、政务新媒体等多种平台主动公开政府信息217653条。

（一）主动公开

一是加大重点领域信息公开力度。加强经济领域信息公开，建设“经济领域信息公开”专题，集中公开我市推动经济发展相关政策举措、工作进展、项目落地等信息。强化民生领域信息公开，建设“疫情防控工作”专栏，持续发布疫情防控进展信息，及时回应社会关切。二是优化政策咨询服务。市、县两级政务服务中心全面开设政策咨询综合服务窗口，推动政务公开与村（居）务公开的协调联动，充实政策问答库内容，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。三是夯实工作基础。持续优化考评方案，细化考评指标，丰富考评环节，实现考评结果量化管理。加强工作调度，对各单位历次成绩进行通报、对后进县区予以约谈。做好反馈问题整改，细化整改要求、制定整改措施、落实整改任务。

（二）依申请公开

开展专题培训，邀请专家授课，印发答复模板和优秀案例，进一步提升业务水平。2022年全市共收到依申请公开575件，结转上年度6件，予以公开304件，部分公开41件，不予公开19件，无法提供148件，不予处理30件，其他处理29件，办理总计571件，结转下年度继续办理10件。

（三）政府信息管理

推进政策集中规范公开，集中展示地方性法规51条，政府规章20条，全市现行有效规范性文件1534条。严格把好公文公开属性认定，从源头上界定主动公开、依申请公开、不予公开等类别属性。严格落实《淮南市政府信息公开保密审查制度》，对拟发布信息的涉敏、涉密、涉及隐私等情况进行三级审查并按周制表。

（四）政府信息公开平台建设

稳步推进政府网站改版和IPV6改造工作，加强政务新媒体建设管理，建立健全政府信息发布工作机制，压实工作责任。规范发布政府公报，坚持做到政府公报与规范性文件的有效衔接。

（五）监督保障

开展业务培训，以测评反馈问题整改培训会、专项工作调度会、重点工作推进会的形式，对市、县、乡三级政务公开系统业务人员进行轮训。规范工作考核，严格结果运用。完善社会评议制度，积极接受社会监督。强化责任追究，全年未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在问题：一是骨干队伍难以组建。我市各级各部门从事政务公开的具办人员兼职多、专职少、流动大。二是各单位之间差距较为明显。通过测评发现，县区、市直单位两级分化较为严重。三是基层短板仍有提高空间。与省内六安等先进地市相比，我市基层领域仍有差距。

改进情况：一是加大培训，确保基础工作不脱节。通过测评、专项评估反馈问题整改的方式，以会代训、以改代训，提高工作人员的业务能力。二是加强指导，确保后进单位不掉队。通过细化工作任务、制定整改措施、落实整改要求进行整改，达到全市一盘棋的效果。三是重点突破，确保难点问题不搁置。针对工作中的难点，逐个攻坚。四是严格奖惩，确保考核环节不弱化。不断优化、调整各环节考核指标，确保年终累计成绩严格运用。

六、其他需要报告的事项

按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准，本年度没有产生信息公开处理费。

高标准推进行政规范性文件入库工作。严格按照要求对行政规范性文件的展示页面、字体、下载文本等进行规范，目前已完成全市1534条现行有效的行政规范性文件的格式规范、集中发布工作。比照市级做法，同步推进县区政府、市直部门的行政规范性文件集中公开工作，为省高标准建设政策文件库奠定基础。

加强政策集中公开成果运用。进一步整合政策咨询工作，开设政策咨询综合服务平台，集中展示政策问答、知识库、部门信箱、线上咨询平台等板块，与政策文件库充分融合衔接，更好发挥政策集中公开成果的积极作用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据，方便社会公众全面了解各项制度规定，保障和监督行政机关有效实施行政管理。

深化基层政务公开。进一步夯实基层政务公开工作基础，明确工作目标、完成时限，列出任务清单、按月进行调度，督促县区推深做实。务实推进政务公开专区建设。多次就专区建设情况进行调度，对政务公开专区功能要素进行统一要求，县级政务公开专区已实现全覆盖，乡镇（街道）已有45家完成专区建设。开展专项评估，认真梳理反馈问题，精心制作培训视频，督促县区落实整改任务。

推进公共企事业单位信息公开。市本级已搭建“公共企事业单位信息公开”专题，集中展示教育教学、医疗卫生、水电气、交通运输、环境保护等25家公共企事业单位信息公开情况。比照市级做法，同标准推进县区政府此项工作，目前县区已有66家公共企事业单位同步规范公开。

加强政策发布解读。不断提高解读标准，对文字解读“决策背景和依据”、“制定意义和总体考虑”、“研判和起草过程”、“主要内容”、“创新举措”等要素通过发文的形式进一步细化要求。对图片解读要求多通过场景、实例、数据等增强解读效果。2022年梳理整理省级、市级优秀政策解读材料，精选优秀文字及图片解读汇编成册，先后印发3000余份，在全市范围内推广学习。

加强工作交流。开设“淮南基层政务公开在行动”专栏，集中展示全市上下工作中的亮点、特色，交流工作中的经验、做法，达到共同提升的目的。

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