“15分钟”丈量幸福 “圈”出宜居新生活

清晨，家住淮南高新区万茂华府的张阿姨步行十分钟，就来到家门口的口袋公园——澋水园锻炼身体；傍晚，下班的李先生在小区附近的社区食堂解决了晚餐，又去街角的便民超市买了水果和生活用品……如今,在淮南，越来越多的市民正享受着“15分钟生活圈”带来的便利与温暖。

近年来，市自然资源和规划局坚持“规划引领、存量优先、精准施策、共建共享”，携手多部门共同推动“15分钟生活圈”从蓝图走向现实，不仅提升了城市功能品质，也让市民在家门口感受到了实实在在的幸福感。

规划先行，一张蓝图织就“幸福网”

走进市自然资源和规划局，一张张图纸、一本本规划，清晰勾勒出“15分钟生活圈”的空间脉络。

“我们将‘15分钟社区生活圈’作为完善城乡公共服务体系的核心内容，写入《淮南市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确了各类设施的配置标准和布局要求。”该局相关负责人介绍。

在此基础上，《淮南市中心城区15分钟生活圈提升方案》进一步细化，明确了结合旧城更新、新区建设等不同区域特点，精准划定实施范围，尤其注重对老城区设施短板进行“补缺式”规划。

淮南的特色也被融入规划之中。曾经因采煤沉陷而荒芜的土地，如今通过“生态修复+文旅产业”模式焕发新生。截至目前，全市修复沉陷区超100平方公里，建成了春申湖、鸳鸯湖等一批城市公园，它们不仅是生态屏障，更成为周边居民休闲、健身、科普的好去处。

盘活存量，“边角地”变身“活力角”

老城区土地资源紧张，如何“无中生有”满足居民需求？我们的答案是：向存量要空间，让“边角地”焕发“新生机”。

全市系统梳理闲置的边角地、桥下空间、建筑退界空间等“金边银角”，通过灵活的土地供应方式，优先用于建设社区配套。曾经杂乱的城市“缝隙”，如今变成一个个精致的“口袋公园”“街头游园”和“社区微运动场”。

停车难是许多城市的通病，我市将其作为提升群众生活满意度的突破口。除了在新出让地块严格落实配建标准，更鼓励利用公园绿地、学校操场的地下空间建设公共停车场，盘活企事业单位闲置土地建设停车设施。近期，通过对主干道两侧闲置土地摸排，又一批过渡停车场投入使用，有效缓解了周边社区停车压力。

对于养老、托幼、助餐、便民商业等急需设施，土地供应计划予以优先安排。同时，鼓励闲置商业、工业厂房进行功能置换，改建为社区服务设施，探索“社区服务中心+文体设施”“菜市场+停车场”等复合建设模式，让每一寸土地都发挥出最大效益。

协同共建，“独角戏”变成“大合唱”

“15分钟生活圈”建设涉及面广，非一个部门能独立完成。市自然资源和规划局牵头建立内部会商机制，形成规划、供应、监管的闭环管理。对外主动与住建、城管、教育、卫健、民政等多部门及县区政府常态化协调，共同摸排需求，协同项目立项、建设、管理和运营，确保规划能落地、项目能实施、设施能用好。

“现在办事方便多了，很多需求在社区周边就能解决。”这是许多市民的共同感受。从“生态伤疤”到“城市客厅”，从“闲置角落”到“活力空间”，从“部门各管”到“协同共建”，我市正以“15分钟”为尺度，精心丈量并重塑着城市的温暖与美好，实现经济、社会、环境效益多赢，一步步将宜居、宜业、宜游的幸福生活图景变为现实。

记者 周莹莹