攀“高”逐“新”锻造高质量发展“硬核引擎”

攀“高”逐“新”锻造高质量发展“硬核引擎”——“十四五”时期我市科技创新工作综述

淮水南岸，创新动能澎湃；能源之城，转型步伐铿锵。最新数据显示，2025年底，我市全社会研发经费投入年均增速高达35%，财政科技投入占一般公共预算支出比重提升至2.05%；高新技术企业总数将达到492家，较“十三五”末增长207%；技术合同成交总额预计突破420亿元，其中吸纳额达300亿元，是“十三五”末的18.8倍。一连串跃动的数字，勾勒出“十四五”期间我市科技创新驱动高质量发展的昂扬曲线。

“十四五”期间，我市坚定不移实施创新驱动发展战略，以前所未有的力度推动科技创新与产业创新深度融合，在平台能级、企业活力、人才集聚、未来产业等领域全面突破，一座创新型城市正加速崛起。

锻造战略科技力量，挺起自主创新“硬脊梁”

创新平台是集聚资源、策源创新的核心载体。我市加强顶层设计，持续加强政策引导与资金支持，构建起梯次分明、覆盖完整的创新平台体系，为高质量发展注入了源头活水。

在代表国家战略科技力量的最高层级，我市实现了历史性突破。深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室、煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室相继获批建设，标志着我市在能源安全与智能化开采的国家战略中占据了关键席位。这两大“国重”实验室不仅是“金字招牌”，更是实打实的创新引擎：今年以来已获得国家“两重”建设项目支持资金4954万元；依托单位累计承担国家级重大科研项目30余项，荣获国家技术发明奖和科技进步奖24项，并斩获煤炭安全领域首个中国专利金奖和安徽省首个中国工业大奖，真正将科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

省级高能级平台建设同样成果丰硕。围绕新材料、高端装备制造、生命健康等重点产业，安徽省先进煤基高分子材料产业创新研究院成功获批，3家省重点实验室获批组建，3家省重点实验室重组成功，35家省企业研发中心获得认定。这些平台如同一个个创新“反应堆”，近三年培养研发人员659人，产生新技术新产品176项，获取授权专利222项。此外，我市还布局建设了59家市级工程技术研究中心和6家市级技术创新中心，形成了坚实有力的后备梯队，全市科技创新平台的矩阵效应和能级优势日益凸显。

激发企业主体活力，澎湃内生增长“动力源”

企业是技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。我市把强化企业创新主体地位作为重中之重，系统施策，推动各类创新要素向企业集聚，让企业真正成为创新活动的“主角”。

科技企业森林枝繁叶茂。通过健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育机制，实施“双倍增”行动，创新主体规模实现跨越式增长。预计到2025年底，全市高新技术企业总数将达492家，较“十三五”末增长207%；科技型中小企业将达1155家，激增1275%。在领军企业培育上，我市不仅培育出独角兽企业1家（居全省第3位），更有13家企业被推荐申报科技领军种苗企业，3家企业成功入选安徽百强企业名单，大中小企业融通创新的生态格局加速形成。

企业创新能力实现系统性提升。通过实施规上制造业企业研发活动和无研发机构“两清零”行动，2024年清零率达100%，从源头上激发了创新需求。出台《市科技局入企服务工作方案》，2025年开展各类科技培训20余场，走访服务企业400余家，推动省“科创20条”及市级政策精准滴灌。政策红利持续释放，2025年90%以上的市级科技创新发展政策兑现资金直接用于奖补企业，推动项目、平台、资金、人才、奖励“五个向企业倾斜”落到实处，企业创新意愿与能力得到双重增强。

构建高效转化体系，跑出产业应用“加速度”

科技成果只有走出实验室、走上生产线，才能实现价值。我市聚焦“产业所向、企业所需”，着力打通成果转化过程中的堵点难点，构建了全链条、网络化的转化服务体系。

转化载体与平台建设迈上新台阶。我市开展孵化载体梯度培育，认定国家级科技企业孵化器1家，省级5家，市级2家，备案省级众创空间8家，推荐标准级科技型企业孵化器2家。

预计“十四五”末，全市孵化载体累计孵化企业459家，累计培育毕业企业120家。建设科技成果转化公共服务平台，积极引入长三角地区及合肥科创服务资源，签约落地华东理工大学淮南科技创新服务中心、安徽大学寿县技术转移中心、国家技术转移东部中心安徽（新桥）分中心、“工大智谷”淮南分中心等一系列高校院所成果转化服务平台机构，助力我市科技成果加速转化落地。技术合同成交额实现量质齐升，预计2025年全市吸纳技术合同成交额达300亿元，输出技术合同成交额达120亿元，分别是“十三五”末的18.8倍、10.6倍，技术要素流动与市场化配置能力显著增强。

广聚天下创新英才，构筑近悦远来“强磁场”

创新之道，唯在得人。我市聚焦人才“引育用留”全链条，创新“平台+项目+活动”的引育模式，全力营造“近悦远来”的人才发展生态。

高端人才集聚实现突破。我市拥有专职院士1名，柔性引进院士28名。特别值得一提的是，安徽理工大学戴勇院士工作站成功备案，实现了我市院士工作站“零的突破”，该站已集聚各类高层次人才17人，其中博士12人，成为顶尖人才的“聚宝盆”。本土人才培养成果丰硕，“十四五”期间培育“50·科技之星”团队35个、“双创之星”20个和高层次科技团队6个，在多个领域取得了专利、标准等一大批实质性成果。

人才与产业融合更加紧密。常态化开展的“科技副总”工作，已累计选派11家高校院所的39名专家教授，入驻37家企业开展技术服务，有效推动了产学研合作与成果在企转化，将淮南丰富的科教资源实实在在地转化为了企业的现实生产力。

前瞻布局未来产业，锻造高质量发展“新引擎”

面向未来，我市以前瞻眼光抢抓新赛道，将人工智能产业确定为四大未来产业之一，全力推动“人工智能+”行动，培育发展新质生产力。

产业发展驶入快车道。组建了新一代信息技术（人工智能）产业招商服务推进组，已集聚特码斯派克、九曜智能科技、和亿德科技等一批高质量企业，2025年产业营收同比增幅超50%。顶层设计不断完善，编制《淮南市加快推动“人工智能+”行动方案》以及《淮南市人工智能产业“十五五”规划》，为产业发展明晰了路径。

载体建设与融合应用成果突出。我市成功入选国家数据基础设施第二批先行先试试点市，抢占战略先机。淮南经开区人工智能产业园建设推进顺利，寿县新桥国际产业园正谋划建设“通用人工智能未来科技产业园”。人工智能与制造业深度融合，2025年新增4户企业获批省先进级智能工厂，总数达12户，位居全省第三；全市拥有国家级5G工厂20家，数量高居全省第一，智能化改造数字化转型已成为产业升级的鲜明标志。

厚植优良创新生态，夯实行稳致远“基本盘”

一流的创新生态是科技创新的保障。我市通过加大投入、完善政策、举办活动、深化改革，多措并举营造了鼓励创新的浓厚氛围。

创新投入强度显著提升。2024年，全市全社会研发经费投入达33.4亿元，较“十三五”末增长1.42倍，年均增速高达35%，位居全省前列。财政科技投入达6.9亿元，占一般公共预算支出比重提升至2.05%，其中用于政策兑现的资金达1.1亿元，真金白银的投入为创新提供了坚实保障。

创新治理体系更加现代化。成立市委科技委，全面加强党对科技工作的领导，形成了权威高效的决策指挥体系。制定出台《关于贯彻安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的落实举措》等一系列政策文件，科技创新“四梁八柱”政策体系日趋完善。连续举办中国创新创业大赛淮南赛、组织“安徽双创汇”走进淮南等品牌活动，累计在科交会签约项目38项，城市创新气质愈发昂扬。

回望“十四五”，我市以科技创新的主动赢得了产业发展的主动，以科技创新的突破打开了城市转型的新局。展望“十五五”，我市将聚焦科技创新与产业创新深度融合，促进产业转型和制造业发展。以打造创新之城为主线，以提升企业科技创新能力为主攻方向，做好科技职能大集成、科技资源大统筹、科技平台大建设三篇文章，为高水平创新型省份建设贡献更多科技力量。

记者 周莹莹