绘就绿色治理新图景

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—— 我市聚力打造垃圾分类共治样板

日前，市委常委会审议通过《淮南市生活垃圾分类工作提质增效三年行动方案（2026-2028年）》（以下简称《三年行动方案》）。该方案对标省级实施方案要求，搭建契合我市实际，覆盖投放、收集、运输、处置全链条的分类治理体系，为垃圾分类高质量发展划定明晰行动路线。方案设置六大板块、17项重点任务，以量化指标锚定发展方向、细化落地举措，致力构建辨识度高、落地性强的淮南特色垃圾分类共治体系。

近年来，我市坚持高位谋划、系统施策，垃圾分类治理取得阶段性成效，在今年5月全省垃圾分类暗访督导工作中获督导组充分肯定。制度体系构建方面，相继出台垃圾分类管理办法、设施配置标准、收运处置规范等一系列配套文件，围绕机关单位、居民小区、商超市场等十大应用场景制定专属作业指引，构建起“规章+标准+导则+任务清单”的闭环管理制度体系。硬件运维保障持续夯实，全面落实行业常态化专题培训，以督导整改倒逼各项工作职责落地；市场化运营体系日趋成熟，全市布设智能回收点位539个、配备分类专用运输车辆438台，全省首台AI智能无人转运车落地投用，垃圾焚烧、餐厨废弃物处置、再生资源分拣利用等末端处置设施全部建成运行，打通生活垃圾 “投、收、运、处”全链条闭环管理。

示范创建多点布局，全市新增培育各类样板点位60个，覆盖住宅小区、党政机关、景区路网、乡村片区等多元场景，以示范标杆引领全域分类水平整体提升。执法整治紧盯突出问题，常态化开展餐厨垃圾收运夜间执法巡查，累计查处违法违规案件26起、暂扣违规运输车辆17台，新增签约规范化管理餐饮单位795家，餐厨垃圾日均收运量同比上涨20%；组织开展分类标识专项排查整治，完成8000余处不规范标识点位整改。宣传科普氛围愈发浓厚，依托国家级垃圾分类宣教中心、4座市级科普阵地常态化开展沉浸式体验活动，累计服务群众6万余人次；市级主流媒体开设固定宣传专栏，科普公益短片全域投放播放，组建市、县、街道、社区四级志愿服务队伍，持续开展分类宣传“十进”“小手拉大手”等主题活动，全民主动参与垃圾分类的氛围不断浓厚。

在取得阶段性成果的同时，我市垃圾分类工作仍存在短板弱项：市级垃圾分类统筹协调机制运行存在空档，统筹调度、经费支撑、督导考核等配套机制亟待优化；部分老旧小区分类设施配置不足，物业服务日常管护缺位，生活垃圾混投问题屡有发生；部分行业主管部门示范带头作用发挥不充分，分类标准在一线落地执行存在落差。

针对现存短板，《三年行动方案》坚持问题导向、精准施策系统布局。在全链条处置提质上，明确2026年底实现县城建成区居民小区分类设施全覆盖，推行专车、专线闭环收运模式，依托数字化监管平台实现全流程线上管控，持续拓宽社会市场化运营参与渠道；在资源化利用提质上，加速生活垃圾与再生资源“两网融合”回收体系建设，力争2028年城市生活垃圾回收利用率达到45%，延伸餐厨废弃物资源化深加工产业链条，不断提高再生资源综合利用附加值；在绿色低碳转型上，从严抓实前端源头减量工作，推行净菜上市、机关绿色办公制度，严控一次性不可降解用品使用范围，推广绿色循环包装应用。

同步健全全民协同共治体系，依托重要时间节点开展主题宣传、打造特色志愿服务品牌、落地积分兑换激励机制，力争2028年城区居民垃圾分类知晓率、参与率双双突破90%；完善基层治理“五位一体”协同运行机制，压实党政机关、党员干部示范引领责任；同步推进垃圾分类地方立法工作，强化专项资金保障，落实常态化督导与考核问效，构筑全方位、立体化支撑保障体系。

下一步，我市将以《三年行动方案》为总抓手，补齐高位统筹架构短板，迭代升级行业标准规范体系，打造全域沉浸式宣传矩阵，补齐老旧小区分类设施短板，深挖再生资源回收利用效能，统筹推进城乡垃圾分类一体化建设。始终坚守长效治理思维，按照“半年初见成效、一年提质进位、三年系统蝶变”的节奏稳步推进各项工作，全力争创住建部垃圾分类全国一档评价等次，持续提升垃圾分类法治化、精细化、便民惠民化治理水平，以扎实的绿色治理成效赋能现代化美好淮南建设。

(记者 张鹏)