把群众“盼的事”变成政府“干的事”

当前，我省多地推行民生实事代表票决制，构建起“群众提、代表定、政府办、人大督”的为民办实事长效机制——

把群众“盼的事”变成政府“干的事”

民生实事办到群众心坎上

把患者留在基层，有时只需一台CT。比如，在寿县刘岗镇，自从镇卫生院CT机房投用后，当地群众就再也不用为一张CT片子奔波了。

刘岗镇地处寿县东南端，紧邻合肥市蜀山区。此前，由于镇卫生院设备落后，检查手段不足，当地群众看病如需进一步检查诊断，就要到百里之外的县医院，或者跨市到合肥就医。“去县城，路途远；去合肥，报销比例低，费用高。”刘岗镇卫生院院长杨广军深知当地群众的无奈。

如何破解群众看病难、看病贵问题？民生实事代表票决制的实施，把群众“盼的事”变成了政府“干的事”。

“经人大代表投票表决，‘建设镇卫生院CT室’成为2023年全镇6项民生实事之一。”刘岗镇人大主席王军介绍，当年该镇投入190万元，为镇卫生院购置了一套CT设备，并同步完成了机房防护及配套改造工程。

杨广军介绍，CT设备投用，大大方便了群众家门口就医，医院每年门诊量从过去的2万余人次增长到2025年的6万余人次，“而按照单例实际均费约107元计算，患者检查费用要低于县级医院同类检查30%以上。”

把民生实事办实办好，关键要精准回应群众期盼。民生实事代表票决制，便是一项旨在让政府决策精准对接群众需求的制度安排。

“以往民生实事是政府自上而下部署，难免存在与群众真实需求脱节的现象。如今人大代表根据民意投票表决，把群众‘需求清单’变为政府‘任务清单’，工作更容易做到群众心坎上。”寿县人大常委会相关负责同志介绍，自2023年此项制度实施以来，该县25个乡镇共票决产生民生实事项目461件，推动一件件群众急难愁盼变为一桩桩实实在在的民生红利。

在芜湖市鸠江区官陡街道，一处被居民长期吐槽的臭水沟在今年变身为亲水公园，便得益于民生实事代表票决制的实施。

前不久，记者来到官陡街道新华联铂悦府小区，在小区东侧水环境治理工程现场，工人正在岸边栽种绿植。据了解，此处曾是一处黑臭水体，每到夏天，污水异味特别强烈，严重影响居民生活。今年初，经居民代表投票表决，水体整治被确定为街道今年的民生实事之一。

“现在水系被疏通，水变清了，两边都有绿植护坡，据说还会建步道，以后晚上在这散步，感觉肯定很好。”看到项目基本完工，小区居民栾家安对未来充满憧憬。

一督到底确保实事见实效

7月30日，芜湖市鸠江区官陡街道召开了一场民生实事项目建设中期汇报座谈会，由相关责任单位向居民代表说明各项目建设情况。

“城东小区大型建筑垃圾堆放点建设项目，年初就确定为民生实事，几个月过去，一直没动静，问题堵在哪？”城东社区的项目迟迟不落地，让该社区居民代表朱娉婷有点着急。

“项目前期选址耽误了进程，我们将根据实际情况建造临时可活动的小型垃圾点，下个月就可施工。”工程负责人的解释打消了朱娉婷的疑虑。

记者了解到，经代表投票表决，官陡街道今年一共选出10项民生实事。截至目前，各个项目进度不一，有的已经完工，有的却还未启动。“票决制不是一决了之，而是要一督到底。”官陡街道人大工委主任张庆胜介绍，为确保民生实事扎实推进，街道人大工委定期召开项目建设汇报会，组织居民代表对民生实事建设情况进行评估、监督，推动各项目尽快落地、惠及于民。

民生实事不能只重开头，更要盯紧结果。票决制不仅让民生实事在项目征集、决议环节能够体现群众意愿，而且通过配套的监督程序，更好保障了群众在项目实施过程中的参与度。

为确保民生实事项目从“纸上”落到“地上”，2025年4月，寿县人大常委会专门出台《民生实事项目实施监督办法》，构建起项目征集筛选、人大票决确定、日常施工监管、年终成效评议的全过程闭环监督机制。

“我们印发了专项监督工作方案，成立监督工作专班，常态化开展巡查督办，年底还会听取政府的专项工作报告，并开展满意度测评，以刚性监督保障项目实效。”寿县人大常委会代表工作委员会主任方正介绍。

在淮南市大通区，民生实事项目落地并非监督终点，后续管理维护依然是代表监督的重点内容。

今年初，淮南市大通区九龙岗镇曹店村休闲广场硬化项目被确定为该镇年度民生实事项目。3月，项目便正式完工。然而，九龙岗镇人大代表王静很快发现了一处不足：广场上杂草杂物清理不及时，导致排水不畅，影响群众使用。

“村里已安排专人负责场地保洁与管护工作，后续还将逐步完善健身器材以及安全围挡等配套设施，确保更好满足村民休闲娱乐需求。”曹店村党总支书记、村委会主任吴玉成介绍。

高质量履职当好群众“代言人”

民生实事项目线索从民情民意中产生。不过，群众诉求多元，政府资金资源有限，不可能件件都列入民生实事项目。坚持尽力而为、量力而行办好民生实事，关键要通过代表票决，筛选出群众关注度高、受益面广的项目。这需要代表在充分了解民意的基础上，作出合理选择。

对此，近年来我省各级人大主导建设的全过程人民民主实践站，为代表联系群众、履行职责搭建了重要平台。

“目前我们已完成市、县（市、区）、镇（街道）三级78个实践站建设，今年以来，全市各实践站开展活动598场，进站代表5012人次、‘一府一委两院’等工作人员1382人次、居民群众7088人次，实现‘站门常开、代表常进、群众常来、活动常有、实事常办、效果常在’。”芜湖市人大常委会相关负责同志介绍。

无为市无城镇坚持群众在哪里，阵地就建在哪里，结合城市更新需求，将代表履职触角延伸至小区、楼栋，让群众在家门口找得到人、说得上话、办得成事。

“无城镇的实践站建在我们社区，给人大代表提供了很好的履职平台。今年，我们围绕城市更新项目，在实践站常态化接待居民，收集了几十条意见建议，大部分都转化为更新改造清单。”无城镇人大代表、同心社区党总支书记、居委会主任彭志文介绍。

能否列入民生实事项目，不仅要看群众的需求，也离不开实地调研论证。

淮南市大通区九龙岗镇是电视剧《六姊妹》的取景地，该剧的播出，让不少观众看到了当地颇具年代感的工矿建筑之美，引发了一波“怀旧热”。

为推动九龙岗历史文化街区从“网红流量”变“长久能量”，大通区人大代表积极走访调研，提出了关于系统推进九龙岗历史文化街区保护与活化利用等多项建议，推动政府部门对街区内部分建筑进行修缮，打造了短剧拍摄基地等全新文旅项目，为当地文旅融合发展提供了有力支持。

(安徽日报记者 范孝东)

(《安徽日报》8月12日四版头条报道)