市委书记朱艾勇同志在市第十二次党代会上的报告（摘登）

笃行实干 矢志追赶

加快推动资源型城市高质量发展 奋力谱写中国式现代化淮南篇章

——朱艾勇同志在市第十二次党代会上的报告（摘登）

中国共产党淮南市第十二次代表大会主题：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，笃行实干，矢志追赶，加快推动资源型城市高质量发展，奋力谱写中国式现代化淮南篇章。

一、过去五年的工作

●这五年，强化政治引领，坚决铸牢对党忠诚。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平党建思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神任务清单，认真抓好跟踪问效。

●这五年，坚持稳中求进，不断提升发展质效。

两家全国重点实验室成功组建，新兴产业固废资源化利用创新研究院、聚变先进制造中心等平台落地建设，新增省级以上科创平台39个。新型综合能源基地加快建设，淮河能源智慧矿区建设走在全国前列，潘集电厂、平圩电厂四期建成投用，集中式光伏装机规模居全省第3位。新引进亿元以上产业项目1296个，高新技术产业增加值年均增长11.2%。固定资产投资年均增长6%、高于全省2.7个百分点。

●这五年，深化改革开放，着力激发内生动力。

入选国家级改革试点示范19项，农业生产托管服务、医保支付方式等改革经验在全国推广。政府透明度指数连续四年居全国前5位。新桥科技创新示范区（合淮合作区）入选全国现代化都市圈培育案例。淮南至宁波、上海铁海联运班列相继开行，实际利用外资总量居全省第3位。江淮运河世纪工程通水通航，港口货物年吞吐量居皖北第1位。

●这五年，注重城乡融合，稳步提高功能品质。

改造城中村（棚户区）56个、老旧小区1213万平方米，更新改造各类管网超1300公里，入选国家城中村改造支持城市、国家低效用地再开发试点。建成城市公园、口袋公园83个，建成区绿地率、绿化覆盖率均居全省首位。“智慧城管”入选全国数字政府实践案例。粮食产量实现“二十二连丰”，建设精品示范村、中心村186个。高速公路网密度居全省第5位。

●这五年，加强生态治理，全力守护绿水青山。

入选全国减污降碳协同创新试点城市、美丽蓝天建设支持城市。综合治理采煤沉陷区15.3万亩、安置补偿3.9万人，修复废弃矿山2万亩，新增造林绿化11.7万亩，入选中央财政国土绿化示范项目。全国最大水量跨区域再生水用水权交易、全省首笔“林业碳票＋上市公司ESG”实践在淮落地。

●这五年，恪守为民初心，持续增进民生福祉。

扎实推进社保、养老、城乡特困家庭帮扶等工作，财政支出八成以上用于民生保障。新增公共学位3.9万个、幼儿托位1.6万个。安徽理工大学跻身全国科技创新高校百强、入选省“双一流”培育高校，淮南师范学院获评省首批应用特色高校培育单位。新增三级医院6家，入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目。困境儿童关爱工作入选全国典型案例，“‘步’约而同”志愿服务经验做法在全省推广。

●这五年，厉行民主法治，广泛汇聚奋进力量。

支持人大及其常委会依法行使职权，制定、修改、废止地方性法规17件。加快协商民主广泛多层制度化发展，健全社情民意信息“直通车”等长效机制。持续深化统战领域改革，支持民主党派、工商联开展工作。“豆娃说法”荣获全国普法依法治理创新案例。荣膺全国双拥模范城。

●这五年，突出立心立魂，全面加强文化建设。

成功创建全国文明城市。2026年中央广播电视总台中秋晚会落地淮南，首届淮河流域文明振兴思客会在淮举办，荣获全省首届“超级皖”美食争霸赛总冠军。武王墩墓考古发掘入选国内十大考古新发现，淮南获评二十四节气之城。

●这五年，全力维护稳定，加快建设平安淮南。

3.14万套“保交房”任务高效完成，妥善解决了一批历史遗留问题。“警网融合＋”等治理模式受到公安部通报表扬。整治“多合一”场所安全隐患1.5万余处。食品安全社会共治经验做法在全国推广。

●这五年，从严管党治党，营造良好政治生态。

制定激励干部担当作为、重点事项整改监督问责等办法，进一步提振党员干部思想状态、学习状态、工作状态、领导状态。非公企业党组织覆盖率居全省第2位。严肃查处重点领域腐败，累计立案8577件，给予党纪政务处分8290人。群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效稳居全省第一方阵。

二、今后五年的总体要求

今后五年，是淮南夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期，必须以笃行实干狠抓落实，以矢志追赶赢得未来。

●笃行实干、矢志追赶，必须坚定沿着习近平总书记指引的方向前进。

党的十八大以来，习近平总书记对推动高质量发展提出一系列新思想新观点新论断，为安徽发展擘画了打造“三地一区”、取得“三个新的更大进展”的宏伟蓝图，特别对皖北发展作出“两加快、一跟上”的重要指示，为我们推动各项事业发展指明了前进方向。我们要坚持把习近平总书记重要指示精神作为想问题、作决策、办事情的根本遵循，扎扎实实办好淮南的事情，做到“总书记怎么说、我们就怎么做”。

●笃行实干、矢志追赶，必须正确认识形势位势。

从宏观形势看，党中央坚持战略规划引领和有效宏观调控相结合，“十五五”时期系统谋划部署六大方面109项重大工程项目，有利于我们争取更多资金、项目、要素支持。

从区域位势看，长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设等多重战略交汇叠加，闵行淮南结对合作、皖北地区全面振兴、合淮同城化等多项政策精准赋能，有利于我们在更大范围配置资源、更高层次融入合作、更宽领域谋划发展。

从比较优势看，淮南“黑金”富集、“热土”广阔、“活水”通衢、“厚文”润城等优势加速释放，完全有基础、有条件、有能力乘势而上，推动资源型城市高质量发展取得实质性进展。

●笃行实干、矢志追赶，必须准确把握指导思想。

今后五年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，紧扣“两加快、一跟上”，在省委的坚强领导下，树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹发展和安全、突出民生和环保，推动经济持续向新向优向好发展，推动人的全面发展和全市人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化淮南篇章。

●笃行实干、矢志追赶，必须牢牢把准破局关键。

一是面对新一轮科技革命和产业变革加速突破，我们如何以煤为媒、向新图兴，闯出转型新路、实现高质量发展？

二是面对新旧风险交织叠加、极端灾害趋多趋强的严峻挑战，我们如何系统施治、强基固本，守护万家安宁、促进高水平安全？

三是面对群众需求从“有没有”向“好不好”的深刻转变，我们如何把“投资于物”和“投资于人”更好结合起来，擦亮幸福底色、创造高品质生活？

四是面对实现碳达峰碳中和的战略目标，我们如何加快经济社会发展全面绿色转型，共护绿水青山、打造高颜值生态？

五是面对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上这一重大判断，我们如何更好落实新时代党的建设总要求，优化政治生态、推动高质量党建？

●笃行实干、矢志追赶，必须科学确立奋斗目标。

坚持创新思维抓工作、提振状态干事业，努力实现“六争六突破”：

一是突出发展争速，全市综合实力取得新突破；

二是突出产业争新，科产融合发展取得新突破；

三是突出改革争进，对外开放能级取得新突破；

四是突出民生争优，群众生活品质取得新突破；

五是突出生态争美，全面绿色转型取得新突破；

六是突出治理争效，安全体系建设取得新突破。

三、今后五年的主要任务

●聚焦创新创造、聚力科产融合，因地制宜发展新质生产力。

●聚焦转型升级、聚力实体经济，加快建设现代化产业体系。

●聚焦改革开放、聚力破障赋能，激发高质量发展动力活力。

●聚焦协调发展、聚力城乡融合，加快推动全域共进发展。

●聚焦生态优先、聚力绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽淮南。

●聚焦团结奋斗、聚力民主法治，更好把制度优势转化为治理效能。

●聚焦自信自强、聚力文旅融合，不断满足群众多层次精神文化需求。

●聚焦为民造福、聚力共建共享，持续提升人民群众生活品质。

●聚焦安全稳定、聚力系统治理，以新安全格局保障新发展格局。

四、持之以恒推进全面从严治党

●坚持对标对表，在永葆政治忠诚中把准方向。

●注重常学常新，在强化理论武装中凝心铸魂。

●突出实干实绩，在加强选育管用中建强队伍。

●夯实基层基础，在严密组织体系中筑牢堡垒。

●转变作为作风，在弘扬新风正气中提振状态。

●坚持从严从实，在正风肃纪反腐中净化生态。

大会号召

实干是最有力的行动，追赶是最壮阔的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、开拓进取，奋力谱写中国式现代化淮南篇章！