贯彻落实市第十二次党代会精神｜深化改革开放 激发动力活力

深化改革开放 激发动力活力

——论贯彻落实市第十二次党代会精神

市第十二次党代会报告明确，今后五年要“聚焦改革开放、聚力破障赋能，激发高质量发展动力活力”，统筹推进深层次改革和高水平开放，全力消除阻碍发展的“绊脚石”，不断塑造新动能、新优势。

持续深化改革攻坚。稳步推进管理体制机制改革，进一步理顺八公山风景区管委会、毛集实验区等管理体制，优化市与区财权事权配置。全面深化事业单位改革。深化国资国企改革，完善功能分类与主责主业管理、考核分配等联动机制，推动国有企业和国有资本扩量提质、优化升级。持续开展“1+10”财政科学管理试点，深化零基预算改革2.0版，全面推行“大资产”统筹管理。加快实施国家低效用地再开发试点、土地节约集约利用综合改革。深化开发区体制机制改革，因地制宜推进“区政合一”、剥离社会事务管理职能，完善质量效益优先的考核评价体系、薪酬制度，力争省级以上开发区营业收入年均增长9%。

持续扩大对外开放。统筹推进安徽自贸区淮南联动创新区和海关特殊监管区域建设，谋划建设淮南保税消费中心、进口产品集散基地。深度参与“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划，加快拓展共建“一带一路”国家市场，建成省级跨境电商产业园，大力推进淮品出海；支持淮南经开区争创国家外贸转型升级基地。借助世界制造业大会、海客圆桌会等平台，大力吸引和利用外资，力争实际利用外资年均增长10%以上。

持续加强区域合作。深度融入长三角一体化发展，主动对接上海“五个中心”建设，积极融入虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区，新签约沪苏浙来淮投资项目500个以上。深化与闵行区全领域结对合作，探索“研发在闵行、转化在淮南”的协同创新和“双向飞地”合作机制，力争每年联合招引5个以上优质项目落户淮南。加快推进合淮同城化，突出抓好合淮新桥经济开发区建设。吃透用好新一轮支持皖北地区全面振兴政策，强化同省属企业、行业领军企业、省内高校等对接合作。

持续挖掘内需潜力。抢抓国家“六张网”建设、超长期特别国债等政策机遇，全力谋划项目、储备项目、争取项目；鼓励和支持民间资本有序参与重大项目建设，提高民间投资比重。实施提振消费专项行动、激活下沉市场消费行动，力争社会消费品零售总额年均增速超过全省平均水平；创新电子商务发展模式，支持传统商贸企业数字化转型，力争电商主体突破1.3万户，网络销售额年均增长10%左右。

持续优化营商环境。对标一流规则标准，动态更新出台创优营商环境举措。深化“人工智能+”招标投标、远程异地评标等改革。实施“诚信淮南”建设，争创全国社会信用体系建设示范区。以“高效办成一件事”为牵引，深化政务服务综合窗口改革，持续推进“无证明城市”建设。实施优化为企服务专项行动，推动惠企政策免申即享、直达快享，让“有感服务、无感呵护、有为有度”成为常态。实施民营企业“登峰计划”，推动更多企业进入全省民营企业百强，“四新”经济个体户占比达30%以上。

改革开放是淮南奋力追赶的关键一招。我们要敢闯敢试、敢为人先，以改革破旧立新，以开放聚势赋能，让发展活力竞相迸发、发展潜能加速释放！