以履职阵地“小支点”撬动民主实践“大文章”

人大代表履职阵地是联系群众的“连心桥”、履职尽责的“主阵地”。大通区人大常委会以全过程人民民主实践站（点）为核心载体，将全过程人民民主理念融入阵地建设、履职活动、服务群众的各环节，走出了一条“阵地建在群众身边、民主融入日常实践”的基层民主新路径。

建强阵地，打造民主实践“前沿哨所”

秉持“标准化建设、层级化推进”理念，大通区人大常委会高标准推进全过程人民民主实践阵地建设，加强“一站二制三平台”建设，构建起“区级实践中心+镇级实践站+村级实践点”的履职阵地体系。

聚焦“一站”建设，已建成1个中心、4个实践站、4个实践点。聚焦“二制”建立，印发《关于推行民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》《关于建立街道居民（选民）代表会议制度的实施方案》。聚焦“三平台”搭建，在全区建好、用好18个实践站点及代表小组活动室，构建起覆盖广泛、功能互补、运转高效的民主实践矩阵。

大通街道立法联系点建设提质增效，联系点设有法治文化广场，常态化举办普法宣传活动，充分发挥“接地气、察民情、聚民智”优势。探索九龙岗镇预算监督基层联系点建设，组织人大代表、选民等群体参与到预算监督工作之中，增强了预算监督的透明度和参与度。

各实践站点严格按照“有场所、有制度、有人员、有活动、有成效”标准打造，配备专职联络员，完善办公设施、制定规范制度、明确工作计划，设立代表风采专栏、制作民生实事项目监督公示，成为代表小组活动、学习培训、履职交流、接待选民的核心主阵地；在夏农村、方楼村等村完成村级全过程人民民主实践点建设，打造“一站式”民主服务平台。

创新机制，畅通民意表达“快速通道”

建立“常态化+专题化”民意收集机制，让群众声音“听得见、传得快、办得好”。严格落实“代表接待日”制度，依托实践站（点）组织代表定期进站接待群众，现场记录诉求并分类建立台账。同时，区人大常委会积极推动履职阵地向网格延伸，推行“人大+网格”工作模式，将实践站（点）服务与网格治理深度融合，把代表履职触角延伸到社区楼栋、乡村田间，让群众在家门口就能找到代表、反映诉求，真正实现民主服务“零距离”。2025年以来，累计组织代表下沉网格开展“民情恳谈会”等各类接待、恳谈活动50余场次，接待选民600余人次，收集各类意见建议100余条。

聚焦重大民生事项、重点项目建设，组织代表深入村组、社区走访调研，开展专题民意征集活动，全区四个乡镇人大代表共票决确定24项民生实事项目，均高质量完成并通过验收，让民生决策真正体现群众意愿。同时，建立“民意收集—梳理研判—转交办理—跟踪问效”全链条处理机制，简单问题由代表现场协调解决，复杂问题形成书面意见建议提交“安徽智慧人大代表履职平台”，并全程跟踪督办。自实践站（点）建成以来，流转办理的民生诉求68件，办结率和满意率均达100%，确保“件件有回音、事事有着落”。

丰富活动，拓展民主参与“多元场景”

以实践站（点）为平台，开展形式多样的民主实践活动，让群众从“旁观者”变为基层治理的“参与者”“监督者”“受益者”。

在民主决策方面，围绕老旧小区改造、人居环境整治等民生议题，邀请群众与代表共同参与协商讨论，针对群众反映的老旧小区下水道堵塞、道路狭窄等问题，及时反馈党委、政府并推动纳入改造计划，让“群众事、群众议、群众定”成为常态。

在民主监督环节，依托阵地开展“民生实事项目监督行”活动，建立民生实事“挂图作战”督办机制，实行“季度视察、半年督查、年终评议”，组织代表与群众组成联合监督小组，对九龙农民新村二期管道疏通、村级道路硬化等民生项目的进度、资金使用等进行全程跟踪，推动24项镇级民生实事人大代表票决项目全部按时保质完成。

赋能提效，夯实民主履职“坚实根基”

把代表能力建设作为夯实民主实践的关键，以实践站（点）为培训阵地，制定年度代表培训计划，采取集中培训、专题讲座、线上学习等多种形式，提升代表履职能力。2025年，共组织各级人大代表培训16次、培训420余人次，让代表懂法律、明业务、善履职。

丰富代表履职活动形式，组织辖区市人大代表开展代表小组活动，围绕“三品一特”（即食品、药品、工业产品和特种设备）等主题开展专题视察，形成高质量视察报告。区、镇两级代表围绕乡村振兴、产业发展、生态环保等重点工作开展专题调研73次，提出有效意见建议200余条，推动解决群众身边事168件；开展助力招商引资“五个一”活动，动员各级代表亮身份、担使命，联系在外乡贤132名，收集招商线索17条，推动4个项目成功对接，签约落地项目1个。此外，强化代表建议督办，建立跟踪问效和“回头看”机制，2025年全年共办结区代表各类意见建议912件，区十八届四次会议期间收集的152件代表建议全部办复，办结率100%，满意率97.8%，让代表履职更有实效。

建好用好全过程人民民主实践站（点），是大通区人大常委会践行全过程人民民主的生动缩影。大通区人大常委会将持续深化履职阵地建设，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，让实践站（点）真正成为践行全过程人民民主的“鲜活课堂”和“实践高地”。

（记者 朱庆磊 通讯员 施培）