多元化解守万家灯火 平安根基护高质量发展

“把我家祖坟刨了，不赔偿几十万，这事没完。”2025年4月，凤台县顾桥镇某工地在光伏施工中不慎损毁村民祖坟，双方就赔偿数额分歧巨大。镇调委会在得知情况后，迅速介入，在征得双方同意后指派有经验调解员深入现场，查清事实，结合《中华人民共和国民法典》中人身意义特定物侵权相关法条释法明理，兼顾本地祭祖乡风民俗居中协调，仅用10天促成双方达成协议，施工方一次性赔偿3万元，双方均对调解结果表示满意。

这次成功化解矛盾风险，是淮南市司法局践行新时代“枫桥经验”、筑牢人民调解防线的生动写照。近年来，市司法局坚持源头治理、多元共治，用好“六尺巷工作法”，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），推动矛盾纠纷在源头预防、在前端化解、在基层止步，有效维护了社会和谐稳定。

为了让群众遇事找调解、矛盾就近能化解，我市着力织密全域覆盖的立体化调解阵地，纵向构建市、县、乡、村四级调解体系，全市90个乡镇（街道）、1078个村（居）调委会实现100%全覆盖。同步培育行业性、专业性调解组织，精准处置道路交通、医患、物业等行业高频纠纷。全市已建成各级专业性行业性调委会72个，其中市级调委会8个，基本实现矛盾多发领域全覆盖。

同时，所有乡镇、县区调解机构全部入驻综治中心，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调出、全链条化解”， 让群众只进一扇门、最多跑一地、纠纷得化解，打造“抬头可见、触手可及”的一站式调解窗口。2025年，各级调解组织共化解矛盾纠纷4.2万余件，有效维护了基层稳定根基。

平安治理有力度、文化浸润有温度。我市在探索新时代“枫桥经验”新实践的路上主动与市域传统文化相结合，2025年，着力打造了淮南“淮和舜心”“当面鼓 对面锣”“为玉帛”等特色调解品牌（室），用本土故事唱响淮南品牌。2025年10月31日，省广播电视台《新时代“六尺巷”》栏目专题报道淮南地域特色调解文化品牌。今年1月4日，“当面鼓 对面锣”人民调解特色品牌荣登《法治日报》头版头条。

安全是幸福，也是最大的民生。我市以通过不断完善人民调解、法律援助、诉调对接、警调联动等机制，实现矛盾纠纷的源头预防、前端化解和全链条处置。2025年5月份，司法所干警在入户走访过程中了解，陈某甲、陈某乙为兄妹二人，均为未成年人，目前小学在读。2021年，陈父身患癌症后，母亲叶某离家出走，一直联系不上。2023年4月，陈父因病去世，陈某甲、陈某乙随祖父陈某、祖母许某一起共同生活，但兄妹两人的户口，登记在外祖父母的户口上，不利他们的学习生活，不知如何把两人户口迁至祖父母户口上来；因为陈某、许某年老收入有限，不能完全承担陈某甲、陈某乙的学习教育费用，希望母亲叶某给付一定生活费，现联系不上叶某，不知道该如何追索。

八公山区法律援助中心在得知情况后，主动和当事人取得联系，为其办理法律援助，并指派值班律师为其代理。承办律师以陈某、许某名义向人民法院提起了变更监护人的申请书。2025年7月，八公山区人民法院进行不公开审理，依法撤销叶某的监护人资格，并按照最有利于被监护人的原则，依法指定陈某、许某为监护人。同时，经承办律师调解，双方达成庭外和解，叶某愿意定期给付一定的抚养费直至两人成年。

法律援助是民心工程，更是基层治理平安工程。2025年，市法援中心着力构建多层次服务网络、实施精准化服务，为困难群众和特定群体提供有力法治保障，切实将民生实事办实办好，有效维护社会公平正义。一方面秉持“就近服务、全域覆盖”理念，全市成立9个法律援助机构，以基层司法所为支点，联动工青妇残军等部门、特殊机构及律师事务所，设立法律援助工作站205个，同步在村（居）布设联系点835个，实现城乡服务无死角，彻底打通法律援助服务“最后一公里”。另一方面聚焦农民工、新业态劳动者、老年人、未成年人、残疾人等特定群体需求，提供定制化法律援助服务。为农民工讨薪案件开通“绿色通道”，实行“三优先”原则并免予经济困难审查，为老弱病残等群体提供上门服务。2025年，办理农民工民事案件1426件、老年人案件417件、妇女案件664件、未成年人案件90件、残疾人案件86件，精准覆盖各类重点人群。

(记者 刘银昌 通讯员 李贵龙)