淮南市机构编制委员会办公室2016年部门预算编制说明

淮南市机构编制委员会办公室2016年部门预算编制说明

    一、淮南市机构编制委员会办公室主要职责：

    （一）贯彻执行中央、省有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针政策和法律法规，起草机构编制地方性法规、规章草案，拟定机构编制有关政策，并督促落实。

    （二）负责全市行政管理体制改革总体规划组织实施工作，拟定全市行政管理体制和机构改革的总体方案并组织实施，指导、协调全市各级行政管理体制和机构改革工作。

    （三）负责全市党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制管理工作。审核全市副科级以上行政机构设置。

    （四）审核市委、市政府部门和市人大、市政协、市法院、市检察院机关，市级各民主党派、人民团体机关的主要职责、机构设置、人员编制方案。

    （五）协调市委各部门、市政府各部门、市委部门和市政府部门间以及市与县、区的职责分工。

    （六）审核县区党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构设置与调整方案；审核县（区）、乡镇（街道）各级行政编制总额；指导县（区）、乡镇（街道）以及各类开发区的机构编制管理工作。

    （七）拟定全市事业单位管理体制和机构改革总体方案并组织实施；审核市委、市政府直属事业单位的主要职责、内设机构、人员编制；审核全市各类事业单位的设置；审批全市科级以下事业单位和冠以淮南市名称的事业单位的设置；组织拟定全市事业单位机构编制标准和管理办法；指导协调全市事业单位管理体制改革和机构编制管理工作。

    （八）负责贯彻落实国务院《事业单位法人登记管理暂行条例》，开展全市事业单位登记管理，承担市直事业单位登记管理工作；指导、监督县（区）事业单位登记管理工作。

    （九）负责全市行政管理体制和机构改革方案、事业单位管理体制和机构改革方案以及机构编制管理政策法规执行情况的监督检查，开展县（区）级政府机构改革方案落实情况和市政府部门“三定”规定执行情况评估工作。

    （十）负责全市机关和事业单位机构编制实名制管理工作；负责参照公务员管理事业单位职责审核工作；负责全市机关、参照公务员管理及市本级事业单位人员招录（聘）机构编制审核工作；负责市级财政统一发放工资机构编制审核工作；负责指导规范全市机关事业单位和其他非营利性单位网上名称工作。

    （十一）联系省委、省政府部门驻淮机构有关机构编制工作。

    （十二）承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他工作。

    二、内设机构

    根据上述职责，市机构编制委员会办公室设4个内设机构为综合科、行政机构编制科、事业机构编制科、机构编制监督检查室。市事业单位登记管理局为市编办管理的直属行政机构。信息中心为市编办所属事业单位。

    三、2016年度主要工作谋划

    市编办将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，继续深化行政管理体制改革，积极稳妥分类推进事业单位改革，大力推动机构编制管理创新和法制化建设，为全市经济社会发展提供体制机制保障。重点抓好以下几个方面工作：

    （一）不断加强思想建设

    继续深入学习中国特色社会主义理论，继续深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，重点深入学习党的十八届五中全会、习近平同志重要系列讲话、2016年全国两会以及中央、省、市重要会议精神。

    （二）开展专题教育活动

    巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，按照市委统一部署，扎实开展“两学一做”等专题学习教育活动。

    （三）行政管理体制改革

1. 继续加强权力清单和责任清单工作，继续推动行政权力运行的公开化、制度化和规范化，进一步规范权力运行，加强行政权力监督。
2. 深入推进简政放权，积极做好行政审批事项的承接、精简、下放、监管等工作。
3. 巩固政府职能转变和政府机构改革成果。以职能转变为核心，继续优化机构设置，理顺权责关系，严控人员编制，进一步提高行政效能，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。
4. 进一步规范权力运行，强化行政权力监督，加强不断完善“五个清单、一个办法”的政府权力运行监管体系（政府权力清单和责任清单、收费目录清单产、行政审批中介服务清单、企业投资负面清单，政府权力运行事中、事后管理办法），建立健全权力事项增减调整动态管理机制。
5. 探索夸部门综合执法，争取综合执法体制改革试点。
6. 开展行业协会商会与行政机关脱钩试点。
7. 做好2016年全市公务员招考、全市事业单位招聘和全市军转干部人计划审核及人员入编工作。

    （四）事业单位分类改革

1. 按省里统一部署，稳步推进事业单位分类改革。
2. 撤销整合职责弱化和相近的事业单位。
3. 按省里统一部署，做好统一城乡中小学教职工编制标准工作。

    （五）事业单位登记管理

1. 继续开展事业单位法人治理结构试点，探索事业单位运行管理体制。
2. 继续探索建立事业单位统一登记管理制度。
3. 做好2016年事业单位法人年度报告工作。

    （六）机构编制监督检查

    进一步加强机构编制督查检查巡视和机构编制执行情况目标考核工作；继续完善机构编制实名制数据更新维护工作。

    （七）日常机构编制管理

    继续强化措施推进控编减编工作，继续配合做好超职数配备领导干部整改工作。

    （八）全面加强自身建设

    在市编办开展“作风纪律整顿情况”活动，优化办事流程，提高办事效率，不断开创我市机构编制工作新局面。

    （九）做好其他专项工作

    认真做好省委、省政府和省编办部署的各项工作以及市委、市政府交办的其他专项工作。

    四、2016年部门预算情况说明

    （一）部门收支预算安排情况。市编办2016年度所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款；支出包括：一般公共服务支出、医疗卫生和计划生育支出、住房保障支出。2016年财政拨款收入预算为216.92万元，支出预算为216.92万元，比上年增加36.97万元，收支比上年增加的主要原因是2015年工资制度和养老保险制度改革。其中：基本支出158.92万元，占73.26%，比上年增加36.97万元，用于保障人员支出、机构日常运转、完成日常工作等；项目支出58万元，占26.74%。全年预算支出按功能科目分类为：一般公共服务支出197.33万元，占90.97%；医疗卫生和计划生育支出8.58万元，占3.96%；住房保障支出11.01万元，占5.07%。

    （二）机关运行经费情况。2016年部门预算安排机关运行经费32.99万元，主要用于办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费等支出。

    （三）政府采购情况。2016年部门预算安排政府采购预算3万元，相比2015年预算减少了1万元,主要是按要求采购日常办公设备。

    联系方式：532410584＠qq.com

附件：预算公开表.XLS